XY小區(qū)業(yè)主監(jiān)督委員會章程

第一章 總則

第一條 （設置依據(jù)）

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》、《四川省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等法律、法規(guī)及《XY小區(qū)管理規(guī)約》（下稱《管理規(guī)約》）、《XY小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則》（下稱《議事規(guī)則》）規(guī)定，為了規(guī)范XY小區(qū)業(yè)主監(jiān)督委員會（下稱監(jiān)委會）的活動，督促XY小區(qū)業(yè)主委員會（下稱業(yè)委會）依法履行職責，維護小區(qū)業(yè)主合法權益，制定本章程。

第二條 監(jiān)委會是小區(qū)業(yè)主大會常設的監(jiān)督機構，由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，對業(yè)主大會負責。監(jiān)委會的主要職責是監(jiān)督業(yè)委會、物業(yè)服務人依法履行職責，維護小區(qū)業(yè)主合法權益。

第三條 監(jiān)委會及委員行使職權應堅持合法、獨立、客觀、公正的原則。

第二章 監(jiān)事及監(jiān)事會的職權

第四條 （ 業(yè)主監(jiān)督委員會工作職責）

監(jiān)委會是全體業(yè)主的代表，是實現(xiàn)業(yè)主監(jiān)督職能的具體載體表現(xiàn)，行使法律法規(guī)賦予廣大業(yè)主監(jiān)督的職責。

一、主要負責對業(yè)委會執(zhí)行業(yè)主大會決議事項和經(jīng)費收支情況及物業(yè)服務人標準的執(zhí)行進行監(jiān)督,并將監(jiān)督情況向業(yè)主大會匯報,為業(yè)主大會科學決策提供客觀公正的事實依據(jù)。

二、監(jiān)委會對業(yè)委會會議決議執(zhí)行情況，民主決策情況，業(yè)委會事務公開和理財情況，小區(qū)各項收支、投入、工程項目及商、企、服務業(yè)招標、小區(qū)重大事項的規(guī)范和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

三、監(jiān)督物業(yè)服務人按照物業(yè)服務合同的約定，盡職履責的執(zhí)行情況，提出建設性意見和建議。

四、支持、配合業(yè)委會正確履行職責，協(xié)助做好有關工作。

五、收集并受理業(yè)主的意見和建議，及時向各級黨組織、基層人民政府部門、社區(qū)居委會以及業(yè)委會反映業(yè)主對小區(qū)管理的意見和建議。

第五條 （ 監(jiān)委會的權利與義務）

一、監(jiān)委會對業(yè)委會、物業(yè)服務人的活動進行監(jiān)督，享有以下權利：

（一）知情權：受邀列席小區(qū)業(yè)委會會議，向業(yè)委會了解有關情況，查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，了解和掌握小區(qū)的決策和執(zhí)行情況。

（二）詢問權：對涉及小區(qū)業(yè)主共同公共事務和業(yè)委會及其委員履職情況開展詢問，要求業(yè)委會進行合理解釋。

（三）督查權：對業(yè)委會、物業(yè)服務人公開情況和財務報賬前的原始憑證進行審核。

（四）建議權：圍繞小區(qū)業(yè)主共同公共事務提出工作建議和意見。

（五）調(diào)查權：根據(jù)具體情況組建專門工作小組，開展專項調(diào)查工作。

二、監(jiān)委會及其委員應履行以下義務：

（一）堅持實事求是、客觀公正反映問題。

（二）認真行使和完成各級黨組織、基層人民政府部門、社區(qū)居委會以及業(yè)委會和業(yè)主的合理化建議以及監(jiān)委會工作職責、監(jiān)委會章程、監(jiān)委會的權利與義務所監(jiān)管的事項。

三、監(jiān)委會委員行使下列職權：

１、根據(jù)監(jiān)委會指派列席業(yè)委會會議，監(jiān)督業(yè)委會及業(yè)委會委員依法行使職權；

２、出席監(jiān)委會會議，對監(jiān)委會職權范圍的各項事務享有提案權、辯論權和表決權；

３、執(zhí)行監(jiān)委會的各項決議；

４、對業(yè)委會及監(jiān)委會有關保密事項，予以保密；

５、不以監(jiān)委會委員職權謀取私利；

６、辭去監(jiān)委會委員職務的權利。

四、監(jiān)委會行使下列職權：

１、對業(yè)委會擬提請業(yè)主大會表決的提案、議案、報告、計劃、規(guī)章制度草案等進行審議、聽證和質(zhì)詢；

２、接受、收集小區(qū)業(yè)主/合法物業(yè)使用人對業(yè)委會工作的投訴、意見和建議；

３、有權根據(jù)業(yè)主/合法物業(yè)使用人的投訴，決定是否啟動相關調(diào)查程序?qū)I(yè)委會或業(yè)委會委員的行為進行調(diào)查，提出相應處理意見；

４、對經(jīng)查證屬實的業(yè)委會或業(yè)委會委員違反國家法律、法規(guī)或《議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《工作規(guī)則》的行為，監(jiān)委會有權要求業(yè)委會或相關業(yè)委會委員限期糾正。業(yè)委會或業(yè)委會委員的上述行為造成業(yè)主較大損失的，監(jiān)委會可以啟動彈劾程序，要求業(yè)主大會罷免業(yè)委會或相關業(yè)委會委員。

５、指派監(jiān)委會委員列席業(yè)委會會議；

６、就業(yè)委會及業(yè)委會委員的工作，有權提出業(yè)主大會會議議案（提案）；

７、對未履行監(jiān)委會義務的監(jiān)委會委員提出勸告、內(nèi)部批評和通報全體業(yè)主的權力；

８、業(yè)主大會授予的其他職權。

第六條 （監(jiān)委會的監(jiān)管內(nèi)容和程序）

一、監(jiān)委會開展監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

監(jiān)委會主要負責對業(yè)委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策及各項規(guī)章制度情況實行監(jiān)督,廣泛聯(lián)系業(yè)主,廣泛聽取意見,并及時向黨支部、業(yè)主大會、業(yè)委會等組織反映業(yè)主對黨務、事務決策、公開和管理等方面的意見和建議,定期不定期向黨支部和業(yè)主大會以及業(yè)委會報告履行監(jiān)督職責的情況,支持業(yè)主大會、業(yè)委會正常工作,及時消除業(yè)主對業(yè)主大會、業(yè)委會工作的誤解。具體執(zhí)行政務監(jiān)督、公開監(jiān)督、事務監(jiān)督、民主理財、業(yè)委委員和物業(yè)服務企業(yè)等監(jiān)督。

（一）業(yè)委會議事程序的監(jiān)督：督促業(yè)委會依據(jù)小區(qū)“三個公約”約定召開業(yè)主大會會議，參與討論表決有關事項。

（二）政務監(jiān)督:①監(jiān)督落實政務公開工作,根據(jù)業(yè)主要求向業(yè)委會提出意見、建議,并及時反饋;②主委應邀列席業(yè)委會會議,參與監(jiān)督政務的決策過程;③代表業(yè)主監(jiān)督業(yè)委會事務管理和執(zhí)行過程,及時向業(yè)委會反饋意見。

（三）公開監(jiān)督:①監(jiān)督、檢查業(yè)委會政務公開制度的落實,對政務、財務公開的內(nèi)容進行審核;②負責對業(yè)主反映的公開問題及時進行調(diào)查、核實,調(diào)查結(jié)果口頭或書面形式向業(yè)委會通報后聽取答復;③年終總結(jié)政務公開工作情況,并向業(yè)主大會會議報告。

（四）事務監(jiān)督:①列席涉及業(yè)主的重要政務會議（涉及財務、合同等方面）,主委列席業(yè)委會相關會議;②參與政務決策,對涉及業(yè)主利益的政務事項負責審核并提出監(jiān)督意見;③參與制定和完善業(yè)委會各項規(guī)章制度,并監(jiān)督落實,對不按政務管理制度規(guī)定作出的決定或決策提出廢止建議;④對業(yè)委會資金、資產(chǎn)和資源的使用、處置和受益分配等進行全過程監(jiān)督,對侵害業(yè)主合法權益的做法有權要求業(yè)委會及時糾正處理并反饋;⑤建議業(yè)委會就有關問題召開業(yè)主大會會議。監(jiān)委會依據(jù)20%以上業(yè)主聯(lián)名要求建議召開臨時業(yè)主大會會議,如業(yè)委會不采納,監(jiān)委會有權向上級有關部門申訴,責成業(yè)委會召集業(yè)主大會會議就有關問題進行討論表決。

（五）小區(qū)資產(chǎn)管理、民主理財?shù)谋O(jiān)督：監(jiān)委會參與業(yè)委會制定小區(qū)集體的財務計劃和各項財務管理制度。對有爭議的票據(jù)，監(jiān)委會可提請基層人民政府、社區(qū)居委會以及基層黨組織或邀請業(yè)主代表會議等討論決定；監(jiān)委會有權對小區(qū)集體資源經(jīng)營情況和集體房產(chǎn)、場所、車位、廣告等資源處置情況進行監(jiān)督。①監(jiān)督業(yè)委會的財務收支和管理工作，由監(jiān)委會按月或按季進行審查；②監(jiān)督、核查業(yè)委會財務制度、財務計劃、經(jīng)濟合同的執(zhí)行和實施情況;③按期審查財務帳目和有關資料,對有疑問的事項進行質(zhì)詢,提出糾正不當支出和改進工作的意見、建議,并可以要求當事人解釋或向上級有關部門反映和舉報;④可以參與業(yè)委會財務預算、決算的編制;⑤年終總結(jié)民主理財工作,并向業(yè)主大會會議報告;⑥參與有關部門對業(yè)委會財務的審計工作。

（六）小區(qū)的投入、招標、招聘和工程建設項目的監(jiān)督：①監(jiān)委會對小區(qū)的投入、商業(yè)服務業(yè)招聘及工程項目等要從立項、招投標、質(zhì)量驗收到資金預決算及支付等進行監(jiān)督；②主要監(jiān)督項目立項是否科學、民主；是否按有關規(guī)定實行招投標；有無隨意變更工程設計；③工程建設質(zhì)量是否合格；資金管理和支付是否規(guī)范等；④對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)委會及時與業(yè)委會溝通或向基層人民政府、社區(qū)居委會以及基層黨組織等反映；⑤若發(fā)現(xiàn)業(yè)委會違規(guī)違紀的，監(jiān)委會向有關部門反映，并協(xié)助進行調(diào)查。

（七）物業(yè)服務人監(jiān)督：根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定和小區(qū)“三個公約”以及物業(yè)服務合同約定，代表業(yè)主，對業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同約定的服務標準、服務質(zhì)量進行監(jiān)督。

（八）業(yè)委會委員監(jiān)督:①參與對業(yè)委會委員的年終考核考評,參加年終的“述、詢、評”會議,組織業(yè)主代表對業(yè)委會委員進行民主評議;②根據(jù)20%以上業(yè)主聯(lián)名的意見,對不稱職的業(yè)委會委員提出罷免建議,依法啟動罷免程序;③向政府有關部門反映業(yè)委會不符合政策規(guī)定的決策及委員違規(guī)違紀行為;④參與對委員的任中、任期屆滿及離任審計。

二、監(jiān)委會實施監(jiān)督管理時按以下程序進行：

（一）收集民意：圍繞小區(qū)關注的熱點、難點問題，或根據(jù)基層人民政府有關部門、社區(qū)居委會的要求，通過隨訪、約談、開會等形式廣泛收集業(yè)主的意見和建議，確定監(jiān)督事項。

（二）調(diào)查分析：圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查，了解，核實相關情況，查閱、收集有關資料；對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向基層人民政府、社區(qū)居委會以及基層黨組織和業(yè)委會反映。

（三）監(jiān)督落實：根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀、公開公正地開展監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

（四）通報反饋：通過公示欄、網(wǎng)絡等及時公布監(jiān)督結(jié)果。

第三章 監(jiān)委會組成及產(chǎn)生程序

第七條 （監(jiān)委會委員的組成與任期）

（一）監(jiān)委會是業(yè)主大會的監(jiān)督機構；監(jiān)委會通過召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生；選舉時經(jīng)過業(yè)主投票后，候選人排序按照支持票人數(shù)，得票數(shù)高的當選。監(jiān)委會向業(yè)主大會負責，受業(yè)主、業(yè)主大會監(jiān)督。

（二）監(jiān)委會設正式委員 名，候補委員 名，其中主委1名，副主委 名。監(jiān)委會主委和副主委在全體監(jiān)委會委員中推選產(chǎn)生。監(jiān)委會的每名委員具有同等表決權。

（三）監(jiān)委會委員候選人選通過自薦或者由10名以上業(yè)主聯(lián)名推薦產(chǎn)生，正式委員由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，候選人多于 人者，按得票數(shù)高低排列進行確定是否當選。

（四）監(jiān)委會委員每屆任期 年，委員可以連選連任。監(jiān)委會委員出缺時，由候補委員依次遞補。

（五）監(jiān)委會自選舉之日起七日內(nèi)召開監(jiān)委會首次會議，由監(jiān)委會員以無記名投票方式進行推選產(chǎn)生監(jiān)委會主委和副主委，推選時按得票領先者當選；不經(jīng)監(jiān)委會委員推選不得明確監(jiān)委會主委和副主委分工人選。

在監(jiān)委會首次會議后三日內(nèi)，業(yè)委會將監(jiān)委會選舉情況及當選監(jiān)委會委員名單在小區(qū)內(nèi)公示，同時書面通知居委會。

第八條 （監(jiān)委會委員條件）

監(jiān)委會委員應當是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)自然人業(yè)主/合法物業(yè)使用人（業(yè)主授權）或者單位業(yè)主授權的自然人代表，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵紀守法、公正廉潔、熱心公益事業(yè)、責任心強，并提交書面承諾；

（三）具備履行職責的健康條件和相應的時間；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

監(jiān)委會主委除監(jiān)委會委員條件外，還符合以下條件：

（一）具有豐富的工作經(jīng)驗和良好的群眾基礎；

（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀守法；

（三）熟悉物業(yè)管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準。

監(jiān)委會會議應當有過半數(shù)委員出席，每名委員擁有一票表決權。監(jiān)委會做出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意并書面簽字確認。

下列人員不能擔任監(jiān)委會委員：

１、業(yè)委會委員、候補委員及其親屬；

２、本人或親屬已成為業(yè)委會委員候選人或監(jiān)委會委員候選人的；

３、本人或親屬在本小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)就業(yè)的；

４、正在被執(zhí)行刑罰的人員；

５、其他明顯不適宜擔任監(jiān)委會委員的人員。

第九條 （監(jiān)委會委員候補委員）

業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生監(jiān)委會候補委員 名。

候補委員的選舉產(chǎn)生規(guī)則、任職資格和職務終止規(guī)則與正式委員相同。

監(jiān)委會因委員辭職等原因缺額且缺額人數(shù)不超過正式委員總?cè)藬?shù)的百分之五十的，從候補委員中自動遞補。缺員超過二分之一時，監(jiān)委會通知業(yè)委會及時組織召開業(yè)主大會補選。監(jiān)委會缺員超過二分之一補選完成之前，監(jiān)委會的職權收歸業(yè)主大會。并在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十條 （監(jiān)委會委員變更、辭職及換屆）

經(jīng)監(jiān)委會委員或者20％以上業(yè)主提議變更監(jiān)委會委員的，業(yè)主大會授權監(jiān)委會委員決定是否終止其委員資格，并以書面形式在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

監(jiān)委會委員集體辭職時，由業(yè)委會提議召開業(yè)主大會臨時會議，選舉產(chǎn)生新一屆監(jiān)委會委員。

監(jiān)委會委員任期屆滿60日前，業(yè)委會召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉，并由業(yè)主委員會做好換屆選舉籌備工作。

第十一條 （監(jiān)委會選舉）

一、監(jiān)委會委員選舉實行差額選舉，差額比例不得低于百分之二十。

二、選舉按下列程序進行：

1、在業(yè)主大會召開十五日前，業(yè)委會將監(jiān)委會委員候選人情況在本小區(qū)公示。公示內(nèi)容應包括候選人基本情況、物業(yè)房號、照片及主要經(jīng)歷；

2、業(yè)委會在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放并收回選票，統(tǒng)計投票結(jié)果；

3、監(jiān)委會委員候選人按照預定名額及得票票數(shù)順序當選，但因不符合法律規(guī)定本次業(yè)主大會無效的除外。

4、業(yè)主可以自行投票，也可以委托他人投票。

委托他人投票的，應當出具書面委托書，載明委托事項。受托人投票時，應當出示委托書以及委托人和本人身份證明。

5、一個獨立產(chǎn)權單位擁有一張表決票或選舉票。

第四章 監(jiān)委會委員職務終止和補選

第十二條 （監(jiān)委會委員的資格終止）

監(jiān)委會委員有下列情形之一的，其資格終止：

（一）不再是本物業(yè)服務區(qū)域的業(yè)主的；

（二）單位業(yè)主終止其代表資格的；

（三）被依法追究刑事責任或者被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

（四）有第四十五條約定的禁止性行為之一且受到行政處罰的；

（五）本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業(yè)服務區(qū)域的物業(yè)服務人任職的；

（六）以書面形式向業(yè)主大會或者監(jiān)委會提出辭職之日起滿三十日的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者本規(guī)則約定的其他情形。

監(jiān)委會在監(jiān)委會委員資格終止之日起七日內(nèi)，將有關情況在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置公示。資格終止的監(jiān)委會委員在終止之日起七日內(nèi)向監(jiān)委會移交由其保管的文件資料及財物。

監(jiān)委會委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會決定是否終止其委員資格：

（一）以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求；

（二）拒不履行委員職責；

（三）監(jiān)委會半數(shù)以上委員或者20％以上業(yè)主提議撤銷其委員資格；

（四）任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)服務費等侵害他人合法權益；

（五）無故未參加鎮(zhèn)政府或住建局培訓及考試的；

（六）無故連續(xù)缺席監(jiān)委會會議三次以上的（含三次）；

（七）存在本物業(yè)管理區(qū)域工作規(guī)則約定的禁止行為；

（八）因其他原因不適合繼續(xù)享有委員資格的。

監(jiān)委會委員發(fā)生上述情形（一）、（二）、（五）、（六）、（八）項的，業(yè)主大會授權監(jiān)委會決定是否終止其委員資格（但須經(jīng)三分之二以上委員同意）。

監(jiān)委會在監(jiān)委會委員資格終止之日起七日內(nèi)，將有關情況在物業(yè)服務區(qū)域顯著位置公示。資格終止的監(jiān)委會委員，自終止之日起七日內(nèi)向本屆監(jiān)委會移交其保管的有關憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物。

監(jiān)委會委員資格終止或者被罷免的，由監(jiān)委會依照本規(guī)則增補、公示，并向業(yè)主大會、鎮(zhèn)政府報告。未及時增補、公示、報告的，由鎮(zhèn)政府責令限期處理。

監(jiān)委會委員不足總數(shù)的二分之一或者存在無法正常履行職責的其他情形，二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以書面向鎮(zhèn)政府要求組織提前換屆，鎮(zhèn)政府組織召開業(yè)主大會會議，選舉新一屆業(yè)委會委員。

第五章 監(jiān)委會會議事規(guī)則

第十三條 （監(jiān)委會會議事規(guī)則）

監(jiān)委會會議應當有超過二分之一的監(jiān)委會委員出席方為有效，監(jiān)委會做出的決議須經(jīng)超過二分之一的監(jiān)委會委員同意方能通過。

第十四條 （監(jiān)委會會制規(guī)則）

（一）監(jiān)委會會議采用不定期會制。在下列情況下，監(jiān)委會在七日內(nèi)召開監(jiān)委會會議：

1、 主委認為有必要召開的；

2、 業(yè)委會要求召開的；

3、 三分之一以上監(jiān)委會委員要求召開的；

4、 百分之五以上小區(qū)業(yè)主要求召開的。

（二）監(jiān)委會會議由主委召集并主持；主委不能召集或主持的，可以委托副主委召集或主持。主委無正當理由不召集或主持會議的，由二分之一以上的監(jiān)委會委員推舉一名監(jiān)委會委員召集并主持監(jiān)委會會議。

（三）監(jiān)委會會議的議題應在會議召開三天前通知各位監(jiān)委會委員。

（四）監(jiān)委會可以視具體情況邀請與議題有關的業(yè)委會委員或業(yè)主列席會議，并聽取他們的意見。

（五）監(jiān)委會委員會議可以采用電話、網(wǎng)絡即時通訊、書面會簽、集中討論等形式。監(jiān)委會委員采取記名投票或舉手的方式表決，對議題的表決情況計入會議筆錄。每名參會監(jiān)委會委員有一票表決權。

（六）監(jiān)委會委員會議應制作書面記錄，并由參會人員簽字。會議記錄應妥善保管，防止毀損、滅失。

（七）監(jiān)委會委員會議做出的決議，送業(yè)委會備案。監(jiān)委會的會議決議，在會議之后三日內(nèi)，由主委或會議主持人簽字后以書面形式在小區(qū)內(nèi)公告。

第六章 監(jiān)委會辦公經(jīng)費

第十五條 （監(jiān)委會委員工作經(jīng)費）

一、監(jiān)委會委員工作經(jīng)費，經(jīng)業(yè)委會同意后，在業(yè)委會工作經(jīng)費中列支（若有）。

二、監(jiān)委會委員津補貼待遇由業(yè)主大會決定。

第七章 附則

第十六條 本章程如有與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸的條款，則該條款無效，但不影響其他條款的效力。

第十七條 本章程經(jīng)業(yè)主大會表決通過后生效。

第十八條 本章程的解釋權、修改權歸業(yè)主大會所有。監(jiān)委會、業(yè)委會可以提出修改本章程的議案，由業(yè)主大會表決通過后實施。

縣 鎮(zhèn)XY小區(qū)業(yè)主大會（蓋章）

202 年 月