報(bào)送單位 / 中建五局安徽公司黨委

【摘要】工程項(xiàng)目作為國(guó)有建筑施工企業(yè)最基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是企業(yè)黨建工作充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的著力點(diǎn)和主陣地， 黨建工作要做到與工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，必須緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行管理，本文將以中建五局安徽公司為例，從實(shí)施背景、路徑等方面，就工程項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合問題進(jìn)行闡述。

習(xí)近平總書記指出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，這對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)意味著要把黨的建設(shè)，與工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)履約、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)成長(zhǎng)以及企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展密切結(jié)合。為此，中建五局安徽公司黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與創(chuàng)新、堅(jiān)持融入中心服務(wù)大局、堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)的重要要求，使項(xiàng)目黨建工作成為聯(lián)系群眾的載體，使項(xiàng)目支部成為攻堅(jiān)克難的堡壘。

在探索過程中，中建五局安徽公司形成了“一個(gè)特色品牌”、“三項(xiàng)實(shí)踐性措施”的實(shí)施路徑，以“先鋒黨建”特色品牌為核心，體現(xiàn)了國(guó)企的政治屬性和政治站位要求，又指明了工程項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的方向。

講政治，有價(jià)值，以“高站位”引領(lǐng)“再出發(fā)”

中建五局安徽公司黨委“先鋒黨建”的具體表述是：“信念堅(jiān)定，爭(zhēng)當(dāng)兩個(gè)維護(hù)的先鋒；站位高遠(yuǎn)，爭(zhēng)當(dāng)從嚴(yán)治黨的先鋒；勇于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)從嚴(yán)治企的先鋒；清正廉潔，爭(zhēng)做作風(fēng)形象的先鋒；系統(tǒng)提升，爭(zhēng)做特色引領(lǐng)的先鋒；提質(zhì)增效，爭(zhēng)做崗位建功的先鋒；跨越發(fā)展，爭(zhēng)做銳意進(jìn)取的先鋒；關(guān)愛員工，爭(zhēng)做拓展幸福的先鋒”。該八項(xiàng)內(nèi)容是“先鋒黨建”所有工作開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又體現(xiàn)在：響應(yīng)上級(jí)黨組織和上級(jí)單位的各項(xiàng)要求和工作安排，敏捷行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)； 對(duì)應(yīng)各項(xiàng)考核指標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，勇于突破自我；回應(yīng)廣大員工的需求和愿望，關(guān)切員工的切身利益和需求，不打折扣。

“先鋒黨建”系列工作旨在深度推進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，取得三方面實(shí)效：一是破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、化“虛”為實(shí)的常態(tài)問題，“兩張皮”的出現(xiàn)是“抓黨建是軟指標(biāo)、是務(wù)虛”的片面認(rèn)識(shí)，是形式主義作祟，“先鋒黨建”就是要形成“黨建做好是生產(chǎn)力、黨建做強(qiáng)是競(jìng)爭(zhēng)力、黨建做實(shí)是凝聚力”的生動(dòng)實(shí)踐。

二是搭建培養(yǎng)新時(shí)代黨員干部的有效載體，守初心擔(dān)責(zé)任、擔(dān)使命守紀(jì)律是黨員干部的必然要求，“先鋒黨建”探索創(chuàng)效先鋒、質(zhì)量先鋒、安全先鋒等模式，將黨員身份與業(yè)務(wù)身份融合，讓思想過硬、本領(lǐng)過硬成為人才培養(yǎng)的兩個(gè)要素。

三是開辟以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)途徑， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”， 中建五局安徽公司始終從政治、工作兩個(gè)層面著力，以“先鋒黨建”引領(lǐng)“品質(zhì)安徽”的建設(shè)，著力攻堅(jiān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等難題。

中建五局安徽公司黨委以“先鋒黨建”系列活動(dòng)發(fā)揮“先鋒效應(yīng)”：開展“先鋒論壇”暨青年人才座談活動(dòng)，選樹優(yōu)秀黨員，展現(xiàn)亮劍精神；開展“先鋒進(jìn)校園”活動(dòng)，工匠先鋒與高校學(xué)子現(xiàn)場(chǎng)交流，發(fā)揮示范作用，凸顯先鋒形象；開展“講好五局故事”暨先鋒故事分享會(huì)活動(dòng)，傳播好聲音， 積蓄五局正能量。

講體系，有考核，以“組合拳”亮出“真功夫”

以“先鋒黨建引領(lǐng)基層生產(chǎn)，激發(fā)基層先鋒黨建活力” 為目標(biāo)，中建五局安徽公司黨委建立立體制度評(píng)價(jià)體系，全面優(yōu)化考核方式，制定《基層黨組織負(fù)責(zé)人履職考核管理辦法》，落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任，實(shí)施雙考雙評(píng)雙問責(zé)， 制定《“先鋒黨建”積分制考核細(xì)則》，對(duì)全體黨員實(shí)施全面量化動(dòng)態(tài)考評(píng)，制定《基層黨支部黨務(wù)人員配備及考核管理辦法》，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，編制《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作考評(píng)驗(yàn)收指標(biāo)》、《“黨員先鋒在行動(dòng)”活動(dòng)方案》， 幫助基層解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)以及方向性問題。11 項(xiàng)一級(jí)考核指標(biāo)及 42 項(xiàng)二級(jí)考核指標(biāo)，從黨的政治建設(shè)、黨組織基礎(chǔ)工作、黨員隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨的意識(shí)形態(tài)工作、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作開展、黨的廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、群團(tuán)工作開展等方面考評(píng)基層黨組織。

在設(shè)計(jì)基層黨組織黨建工作考核指標(biāo)時(shí)，中建五局安徽公司黨委著力從“分解 分類”的組合和“定性 定量”的原則出發(fā)。縱向分解考核對(duì)象，即厘清公司黨委、分公司黨總支、項(xiàng)目基層黨支部三個(gè)層級(jí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的責(zé)任； 橫向分解基層黨組織負(fù)責(zé)人、基層黨務(wù)工作者、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，考核內(nèi)容界定明晰；把握不同工程項(xiàng)目載體特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重難點(diǎn)，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，防止出現(xiàn)一般粗和考核指標(biāo)脫離實(shí)際工作的情況。此外，充分考慮定性指標(biāo)和定量指標(biāo)均衡搭配，考核主體權(quán)重必須量化，考核結(jié)果體現(xiàn)量化，定性考核為輔，防止定性指標(biāo)過多增加考核工作難度。

中建五局安徽公司黨委開展“尋紅色歷史、悟革命初心”活動(dòng)

講組織，有協(xié)同，以“紅聯(lián)盟”奏響“同心曲”

為加快解決工程項(xiàng)目同質(zhì)化共性問題，發(fā)揮基層項(xiàng)目黨支部的集體智慧，形成“1 1 ＞ 2”的合力，以基層項(xiàng)目黨支部為單位的基層黨建紅色聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。

精準(zhǔn)出擊，以解決項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)問題夯實(shí)聯(lián)盟基礎(chǔ)。以“黨員 項(xiàng)目班子 普通員工”的組建方式，成立安全先鋒突擊隊(duì)、履約先鋒突擊隊(duì)、創(chuàng)效先鋒突擊隊(duì)，在項(xiàng)目黨建工作、風(fēng)險(xiǎn)防范、設(shè)計(jì)管理、資源組織、商務(wù)策劃、資金及稅務(wù)策劃、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，共同梳理項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，編制問題清單，共同研討，形成合力，精準(zhǔn)出擊。以信息交換為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同高效、人才互培、互利共贏的新局面，為形成可復(fù)制、可推廣的解決方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

互利共贏，以優(yōu)化外部溝通服務(wù)提升品牌價(jià)值。以歸屬于同一業(yè)主的基層項(xiàng)目黨支部為成員，建立互幫互助的工作紐帶，通過線上交流、線下研討、現(xiàn)場(chǎng)幫扶等形式應(yīng)對(duì)飛行檢查和專項(xiàng)檢查等，逐步打通同一業(yè)主而進(jìn)度不同的項(xiàng)目的履約創(chuàng)效通道，將“品質(zhì)保障，價(jià)值創(chuàng)造”落地，有效將項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)履約轉(zhuǎn)化為“品質(zhì)安徽”品牌。

創(chuàng)造價(jià)值，以樹形象傳文化促進(jìn)市場(chǎng)屢結(jié)碩果。中建五局安徽公司公投項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)促市場(chǎng)項(xiàng)目占比較高，業(yè)主多為政府單位、實(shí)力私企等重視黨建工作的單位，基于此形成代表“先鋒黨建”、“品質(zhì)安徽”形象的紅色聯(lián)盟，以“三以三促”黨建創(chuàng)新行動(dòng)引領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)，即黨支部以文化交流促和諧關(guān)系，項(xiàng)目部以優(yōu)質(zhì)履約促信任關(guān)系，市場(chǎng)部以動(dòng)態(tài)跟蹤促合作關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮黨建工作對(duì)整個(gè)公司形象的塑造、對(duì)市場(chǎng)的攻堅(jiān)與維護(hù)作用。

講共贏，有擔(dān)當(dāng)，以“新合力”落實(shí)“最強(qiáng)音”

中建五局安徽公司黨委以黨建聯(lián)創(chuàng)共建為紐帶，將項(xiàng)目黨支部與政府、業(yè)主、參建單位等多方緊密聯(lián)合，通過借勢(shì)借力，形成黨建工作合力，促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“多方共贏”。

管理聯(lián)創(chuàng)共建。摸索創(chuàng)新推出“兩個(gè)一”服務(wù)機(jī)制：一份責(zé)任清單，結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際，制定《項(xiàng)目先鋒黨建引領(lǐng)生產(chǎn)責(zé)任清單》，同時(shí)結(jié)合公司先鋒黨建積分制考核登記，每季度公布排名榜單。此外，在工作中采取首問負(fù)責(zé)制，無論是勞務(wù)工人或分包單位反映訴求，還是市政、城管等外圍關(guān)系處理，首次接待人員要耐心解答處理，若推脫或處理不善導(dǎo)致不良后果則納入負(fù)面清單登記，以此舉倒逼管理提升和服務(wù)品質(zhì)。一套“1 10”機(jī)制，即 1 名黨員聯(lián)系服務(wù)10 名群眾，重點(diǎn)關(guān)注幫扶社招員工、懶散問題員工、新員工以及特殊工友，在工作上加以指導(dǎo)，生活上加以關(guān)懷，用心去幫扶去服務(wù)，黨員帶動(dòng)影響群眾共同進(jìn)步，增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

履約聯(lián)創(chuàng)共建。以超英杯技能比武、三亮三比三評(píng)等活動(dòng)為載體，聯(lián)系施工生產(chǎn)中的重難點(diǎn)問題，與業(yè)主單位、勞務(wù)班組聯(lián)創(chuàng)共建，推進(jìn)“四二三”（四個(gè)責(zé)任區(qū)、兩個(gè)攻堅(jiān)隊(duì)、三個(gè)風(fēng)向標(biāo)）的有效落地。一是針對(duì)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，設(shè)立劃分 4 個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每人聯(lián)點(diǎn) 1 個(gè)責(zé)任區(qū)，全面督導(dǎo)各自區(qū)域的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工，聯(lián)系班組人員并主動(dòng)交流、積極幫扶。二是項(xiàng)目黨支部組建“黨員先鋒隊(duì)”、“青年突擊隊(duì)”兩個(gè)帶頭攻堅(jiān)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度。三是每月“一曬”各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，評(píng)選出月度“信和之星”、季度“先鋒榜樣”、年度“黨員示范崗”， 形成有效的正向反饋，確保以先進(jìn)帶后進(jìn)，黨建生產(chǎn)齊頭并進(jìn)。

安全聯(lián)創(chuàng)共建。以“人人都是安全員”為目標(biāo)，針對(duì)項(xiàng)目安全管理難題，項(xiàng)目黨支部與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管單位、監(jiān)理單位聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)安全先鋒保平安的氛圍。一次體檢，開展農(nóng)民工健康體檢活動(dòng)，建立健康檔案，為工人保平安；一次演練，開展“安全生產(chǎn)月”暨消防演練活動(dòng)，安全宣貫配合實(shí)景演練，讓建設(shè)者們直擊安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援， 增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)；一次競(jìng)賽，開展“先鋒在行動(dòng)，安康伴我行”安全知識(shí)搶答賽，項(xiàng)目黨員及群眾與其他建設(shè)方聯(lián)動(dòng)組隊(duì)參賽，以賽促學(xué)；一次督察，項(xiàng)目黨支部設(shè)立農(nóng)民工督察隊(duì)，調(diào)動(dòng)工人互相監(jiān)督的積極性?！八膫€(gè)一”系列舉措，多角度、全方位織牢安全防護(hù)網(wǎng)。

育人聯(lián)創(chuàng)共建。與工程建設(shè)各方協(xié)同服務(wù)人才培養(yǎng)，一是扎實(shí)開展“先鋒講堂”系列活動(dòng)，明確項(xiàng)目黨員、部門經(jīng)理擔(dān)任主講人授課，如 EPC 管理培訓(xùn)、安全健康急救知識(shí)培訓(xùn)、新員工人人上講臺(tái)專場(chǎng)活動(dòng)等。二是用好“358”人才梯隊(duì)培養(yǎng)制度 , 尤其是“一肩挑”支部和聯(lián)合支部在落實(shí)該制度的優(yōu)勢(shì)，使新員工對(duì)未來成長(zhǎng)沒困惑，使老員工對(duì)上升空間沒煩惱。三是開辟“一站式”人才培養(yǎng)通道，推行新老員工“傳幫帶”機(jī)制，扎實(shí)開展“新員工進(jìn)班組”、“社招人才四個(gè)一” 活動(dòng)，嚴(yán)抓導(dǎo)師帶徒、培訓(xùn)取證等職業(yè)成長(zhǎng)各項(xiàng)措施的落實(shí)，讓支部成為培養(yǎng)人才、歷練隊(duì)伍的主要基地。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽在凝聚職工力量、加強(qiáng)施工管理、打造精品工程等方面的促進(jìn)作用，開展“超英杯”測(cè)量試驗(yàn)、BIM設(shè)計(jì)等技能比武，以勞模創(chuàng)新工作室、三創(chuàng)工作室為載體，激發(fā)職工群眾的創(chuàng)新才智和創(chuàng)造潛能。

中建五局安徽公司黨委深度推進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，讓黨建引領(lǐng)、思想引領(lǐng)的旗幟高高飄揚(yáng)，各級(jí)黨組織旗幟鮮明講政治， 以黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 以思想文化引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的黨建 業(yè)務(wù)體系；讓圍繞中心、服務(wù)大局的旗幟高高飄揚(yáng)， 各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)并借鑒我黨我軍支部建在連隊(duì)的偉大意義和強(qiáng)大作用， 分析建筑央企特點(diǎn)，將黨建工作尤其是“先鋒黨建”做實(shí)在支部、落實(shí)在黨員、引領(lǐng)在一線，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的高質(zhì)量發(fā)展賦能；讓關(guān)愛員工、拓展幸福的旗幟高高飄揚(yáng)，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)， 發(fā)揮黨組織的影響力與創(chuàng)造力，為員工成長(zhǎng)賦能，令員工受益?！跋蠕h黨建”逐步實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)筑堡壘、先鋒示范促發(fā)展的目標(biāo)。

課題組成員：

錢四平（黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席）

張超群（黨群工作部部長(zhǎng)）

周文軍（團(tuán)委書記）