省級(jí)示范!今年3月，2020年度黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作省級(jí)示范點(diǎn)名單出爐，位于南京市鼓樓區(qū)小市街道的泛悅城市廣場(chǎng)入選。2019年交付，短短兩年拿回“省字頭”招牌，為何？小區(qū)管得好，得益于紅色“主心骨”。黨建一做強(qiáng)，動(dòng)能就來(lái)了。

利益多元化，訴求個(gè)性化，城市居住區(qū)里的每個(gè)單元，都在對(duì)基層治理提出新挑戰(zhàn)。尤其在特大城市中心城區(qū)，一系列舊賬要補(bǔ)，還有一大堆新的需求要關(guān)注。理清千條線，找準(zhǔn)動(dòng)力源，最終都要看黨建。江蘇省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出，積極探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

轟鳴紅色引擎，鼓樓區(qū)成立全區(qū)物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)黨委，構(gòu)建“1 3 X”黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)管理體系，因地制宜探索“市場(chǎng)化”“自管型”“兜底式”3種模式，讓“紅色細(xì)胞”賦能基層治理，讓小區(qū)院落有人管、管得好。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，物業(yè)滿意度加成

市場(chǎng)化小區(qū)要想提品質(zhì)，一個(gè)新招在于，物業(yè)跟黨走。

位于小市街道北祥路的泛悅城市廣場(chǎng)，建筑面積33.7萬(wàn)平方米，包含住宅、商業(yè)和寫(xiě)字樓，入住居民近1000戶。走在其中，大門(mén)口的“永遠(yuǎn)跟黨走”雕塑，樓下的紅色宣傳欄和文化廣場(chǎng)，黨建元素隨處可見(jiàn)?！拔覀儼腰h支部建在項(xiàng)目上，支部黨員都處在關(guān)鍵管理崗位，黨員帶頭、骨干接力，5棟住宅樓、2幢寫(xiě)字樓，每棟樓都有一名紅色管家，‘7×24’小時(shí)服務(wù)、訴求48小時(shí)內(nèi)處理反饋?！狈簮偝鞘袕V場(chǎng)物業(yè)項(xiàng)目黨員負(fù)責(zé)人巫強(qiáng)說(shuō)。

對(duì)內(nèi)管好自家事，紅色管家履行“網(wǎng)格員”和“樓棟長(zhǎng)”雙重職責(zé)，向下傳遞黨的聲音，向上送達(dá)社情民意。每月匯總居民訴求，針對(duì)反映最強(qiáng)烈的幾件事，由物業(yè)、居民、社區(qū)三方聯(lián)動(dòng)協(xié)商解決，同時(shí)一站式接受暫住證辦理、跑腿代購(gòu)等訴求，解決率達(dá)91.1%，業(yè)主滿意度達(dá)91.6%。

小區(qū)投用不久，不少居民找上物業(yè)門(mén)來(lái)：泛悅只有南北兩個(gè)大門(mén)，去地鐵站和周邊商業(yè)都不方便。很快，它就被拿到每月一次的三方聯(lián)席會(huì)上討論，社區(qū)黨委“吹哨”喊來(lái)建設(shè)、房產(chǎn)、城管等7個(gè)部門(mén)，居民代表來(lái)了七八十位，大家坐在一起討論三小時(shí)，決定由物業(yè)出資新開(kāi)4個(gè)門(mén)，全部配備監(jiān)控和道閘。

對(duì)外參與大治理，物業(yè)黨支部與小市新村社區(qū)黨委“交叉任職、雙向進(jìn)入”，社區(qū)黨委副書(shū)記擔(dān)任物業(yè)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)理，物業(yè)黨支部書(shū)記成為社區(qū)“大黨委”委員。物業(yè)有訴求，社區(qū)第一時(shí)間介入指導(dǎo)，社區(qū)有需要，物業(yè)每年都在社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)上認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。物業(yè)還成立志愿者服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期去其他老舊小區(qū)開(kāi)展幫扶，積極融入社區(qū)治理。

黨員帶頭，院落自管要姓“紅”

自管型小區(qū)要管好，黨員骨干作用不可忽視。

進(jìn)出有門(mén)禁，頭頂有監(jiān)控，畫(huà)好的停車(chē)線就在樓下，翻修的小花園里人聲不斷……走進(jìn)中央門(mén)街道新門(mén)口21號(hào)小區(qū)，很難想象這是個(gè)多年沒(méi)有物業(yè)管的老舊院落。70歲的老林逢人就夸：“多虧他們幾個(gè)，我們小區(qū)老雖老，但住著安心?！?/p>

“他們”，是一個(gè)由15位居民組成的紅色管委會(huì)，其中一半是黨員。管委會(huì)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格黨支部委員陳靜對(duì)小區(qū)情況“門(mén)兒清”：“14個(gè)單元，183戶居民，既有拆遷戶，也有單位職工，人員雜，設(shè)施破，矛盾多，管理難?！?/p>

這樣的小區(qū)成立管委會(huì)，還要姓“紅”，并非“一拍腦袋”的決定，而是一步一個(gè)腳印趟過(guò)來(lái)的。過(guò)去，14個(gè)單元樓各有一名樓棟長(zhǎng)，去年疫情期間小區(qū)裝上智能門(mén)禁，樓棟長(zhǎng)們輪流值勤挺過(guò)“大考”，但轉(zhuǎn)入疫情常態(tài)化，老院落怎樣實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治？新門(mén)口社區(qū)書(shū)記王衛(wèi)平和陳靜都在思索：必須建一個(gè)有制度、有凝聚力的組織，而組織的核心必須是黨員。

在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，陳靜和14位樓棟長(zhǎng)成立了紅色管委會(huì)，照片電話貼上墻，建立輪值制度，通過(guò)小區(qū)停車(chē)費(fèi)覆蓋一半、社區(qū)黨組織為民資金兜底一半實(shí)現(xiàn)了自治管理，每天有人值班巡邏，每月有人打掃樓棟車(chē)棚。更大的變化也隨之而來(lái)：一塊極占地方的大花壇經(jīng)過(guò)改造，中間辟出休閑小路；位于一樓的廢品回收站被勸離，換成小超市，住在二樓的老林拍手稱快；過(guò)去總有電動(dòng)車(chē)被偷，現(xiàn)在居民大膽把車(chē)停在樓下，忘了鎖都不擔(dān)心。

治安好了環(huán)境變了，鄰居的心氣也順了?！斑^(guò)去總有人吵架，我們一聽(tīng)到聲音就要趕過(guò)來(lái)，現(xiàn)在大家很團(tuán)結(jié)，都知道為了小區(qū)好?！备岅愳o欣喜的是，連續(xù)兩位樓棟長(zhǎng)要搬離小區(qū)，很快就有居民自愿接力：“看到你們黨員做了這么多事，我們也想幫個(gè)忙。”

問(wèn)需于民，“兜”住穩(wěn)穩(wěn)的幸福

兜底式小區(qū)重在精準(zhǔn)服務(wù)，治理中要積極回應(yīng)居民需求。

馬鞍山2號(hào)院，位于天津新村社區(qū)，2019年底完成出新后，小區(qū)面貌大為改善，成為省級(jí)宜居示范街區(qū)?，F(xiàn)在院落門(mén)口加裝了道閘，派駐了保安，再往里走，道路整潔平整，飛線也不見(jiàn)了。原來(lái)是小區(qū)入駐新物業(yè)，實(shí)現(xiàn)了兜底管理。

去年，鼓樓區(qū)聯(lián)手銀城物業(yè)探索老舊小區(qū)兜底管理，寧海路街道102個(gè)老舊片區(qū)成為首批試點(diǎn)?！霸郝溟L(zhǎng)期沒(méi)人管，居民沒(méi)有‘花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)’的理念，接手前我們就做好了前兩年不盈利的準(zhǔn)備，但這也是做優(yōu)服務(wù)、積攢口碑、整合資源的黃金期，關(guān)鍵在于我們的服務(wù)能不能做到居民心坎上?！便y城物業(yè)寧海路街區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人花春停想得很明白。

前期調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，出新后的馬鞍山2號(hào)，底子較好，但因?yàn)槿狈芾?，居民訴求矛盾還是比較多。“商品房小區(qū)有一整套物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，但不能套在老舊小區(qū)上，關(guān)鍵還是要看居民需要什么。”

通過(guò)上門(mén)走訪、組織座談會(huì)，物業(yè)聽(tīng)取居民的訴求和建議，一系列問(wèn)題浮出水面，工作方向隨之明晰：小區(qū)飛線充電多，物業(yè)布點(diǎn)安裝充電樁；居民日常停車(chē)難，物業(yè)劃出停車(chē)位，實(shí)行搖號(hào)包月；車(chē)棚長(zhǎng)期被雜物占用，物業(yè)聯(lián)合街道開(kāi)展專項(xiàng)大清理；院落四通八達(dá)不安全，物業(yè)加裝道閘實(shí)現(xiàn)圍合；黨建引領(lǐng)下的街邊綜合服務(wù)站，自動(dòng)承接周邊地區(qū)的12345工單……管理水平提升了，居民漸漸買(mǎi)賬。

目前，銀城物業(yè)在寧海路街道服務(wù)的項(xiàng)目黨員還成立了黨員先鋒隊(duì)，為室外勞動(dòng)者設(shè)立愛(ài)心補(bǔ)給點(diǎn)，定期開(kāi)展黨員服務(wù)日，疫情期間為社工送飯送菜……物業(yè)提供的不光是兜底服務(wù)，而是真正成為地區(qū)發(fā)展的一分子。

今年，鼓樓區(qū)加大投入，引入頭部物業(yè)企業(yè)和國(guó)有物業(yè)企業(yè)，在全區(qū)505個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)了兜底管理全覆蓋。南路街道南秀村14號(hào)片區(qū)的一名居民說(shuō)：“前幾年小區(qū)出了新，今年又給我們引進(jìn)了新物業(yè)，治安有人管，保潔有人干，出行又方便，住了十幾年了，越住越安心。”

日前召開(kāi)的鼓樓區(qū)物業(yè)行業(yè)黨建工作調(diào)度會(huì)上，13個(gè)街道物業(yè)行業(yè)黨總支負(fù)責(zé)人爭(zhēng)相匯報(bào)成效：華僑路街道今年新成立1個(gè)紅色業(yè)委會(huì)，3個(gè)紅色管委會(huì)，選任紅色樓棟長(zhǎng)78人；湖南路街道83個(gè)業(yè)主自治組織里有黨員151人；下關(guān)街道在濱江片區(qū)試點(diǎn)“五方聯(lián)動(dòng)、四步發(fā)動(dòng)”物業(yè)工作法……

小區(qū)管家“紅”起來(lái)，基層善治就能“行”。以推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)為抓手，鼓樓區(qū)正全面提升黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)水平，更好回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，為打造中心城區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。(董翔 閆蕾 孫仁巧 馬曉波)