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省廳“三化”強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理

【來源:四川自然資源廳_省廳動態(tài)】

為全面提升自然資源專項(xiàng)資金管理水平,深化預(yù)算管理改革,積極推進(jìn)資金監(jiān)管和使用效能“兩手抓、兩促進(jìn)”,省廳在運(yùn)用部自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上,結(jié)合本省實(shí)際,探索創(chuàng)建省級平臺,形成“省市縣”三級全覆蓋的專項(xiàng)資金監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升專項(xiàng)資金監(jiān)測監(jiān)管使用成效,為服務(wù)保障四川高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然資源力量。

“專業(yè)化”統(tǒng)籌,系統(tǒng)推進(jìn)資金監(jiān)管。一是統(tǒng)籌推進(jìn),部門協(xié)同形成合力。建立健全“省級全面統(tǒng)籌、市級組織協(xié)調(diào)、縣級細(xì)化實(shí)施、專業(yè)單位具體指導(dǎo)”的監(jiān)測監(jiān)管體系,財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門協(xié)同推進(jìn),有效形成監(jiān)測監(jiān)管合力。二是專業(yè)支撐,動態(tài)管理提升效率。突出專業(yè)單位技術(shù)支撐服務(wù)保障,系統(tǒng)對接市縣各級用戶,并邀請部、省相關(guān)專家,組織線上線下多形式培訓(xùn),熟悉掌握監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,全面提升使用實(shí)效,確保專項(xiàng)資金監(jiān)管高效有序。三是問題導(dǎo)向,業(yè)財(cái)融合精準(zhǔn)施策。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的資金管理優(yōu)勢和業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目管理優(yōu)勢,探索建立“聯(lián)合督導(dǎo)、定期通報(bào)、隨機(jī)抽查、績效考核”機(jī)制,針對資金管理過程中存在的突出問題,深入開展調(diào)研、督辦、座談研判等逐一靶向解決,強(qiáng)化資金管理能力。

“信息化”集成,科學(xué)提升監(jiān)管效率。一是搭建省級平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。打通自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)與省級地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)部地勘司項(xiàng)目管理系統(tǒng)、部財(cái)務(wù)司自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、四川省地質(zhì)環(huán)境管理系統(tǒng)、四川省省級資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)四個系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打通數(shù)據(jù)“孤島”,解決重復(fù)填報(bào)等問題,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。二是完善系統(tǒng)功能,拓展監(jiān)測監(jiān)管領(lǐng)域。結(jié)合四川實(shí)際,在部自然資源資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上,增加填報(bào)提醒、數(shù)據(jù)自動對比、資金統(tǒng)籌收回以及完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表的“三個增加一個完善”特色功能,提升資金監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)使用效能。同時拓展開發(fā)土地整治專項(xiàng)資金監(jiān)管模塊,實(shí)現(xiàn)四川省自然資源領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理能力。

“精細(xì)化”管理,高效推動落地見效。一是落實(shí)季度通報(bào),強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。建立季度通報(bào)機(jī)制,有效督促地方自然資源主管部門推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,加快資金執(zhí)行,落實(shí)地方責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理。二是突出績效運(yùn)用,創(chuàng)新資金分配機(jī)制。嚴(yán)格按照“花錢必問效、無效必問責(zé)”“誰花錢、誰問效、問誰效”原則,完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)體系,轉(zhuǎn)變績效評價(jià)結(jié)果從因素占比到資金單列的運(yùn)用,創(chuàng)新建立“市縣主體、省級獎補(bǔ),因素分配、績效單列”績效獎補(bǔ)機(jī)制,對照績效評價(jià)結(jié)果,按不同比例對市(州)實(shí)施績效獎補(bǔ),突出對市縣績效完成情況正反向激勵,引導(dǎo)各地切實(shí)履行支出責(zé)任。三是健全管理制度,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。健全專項(xiàng)資金管理制度,結(jié)合專項(xiàng)資金績效獎補(bǔ)創(chuàng)新機(jī)制,以省政府辦公廳名義出臺《四川省自然資源領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》,明確省級和地方的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,制定了《四川省重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理辦法》《四川省土地整治專項(xiàng)資金管理辦法》《四川省鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制工作省級財(cái)政獎補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,及時盤活存量資金,避免資金閑置沉淀,提高資金使用效益。

責(zé)任編輯:李雪蕊

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