1月26日，記者從保監(jiān)會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，進一步防范風險和深化改革，完善保險資金運用管理和監(jiān)管機制，提升保險業(yè)服務實體經(jīng)濟能力，保監(jiān)會對《保險資金運用管理暫行辦法》進行了修訂，發(fā)布《保險資金運用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
此次修訂內(nèi)容主要包括：一是切實落實黨中央、國務院和國家金融穩(wěn)定委員會部署，包括明確保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務的登記、托管、交易等監(jiān)管事項；進一步規(guī)范投資管理人受托管理保險資金的行為；禁止受托資金轉(zhuǎn)委托和提供通道服務等行為，切實加強去嵌套、去杠桿和去通道工作。二是切實強化監(jiān)管和風險管控機制，包括強化境外投資監(jiān)管，明確保險資金從事境外投資應符合保監(jiān)會、人民銀行和國家外管局的相關規(guī)定；明確風險責任人制度，規(guī)定保險機構應當明確保險資金運用業(yè)務的風險責任人及首席投資官，將風險責任落實到人；明確保險資金運用信息披露要求。三是切實推動保險資金服務實體經(jīng)濟，主要是將近幾年有益實踐經(jīng)驗和相關規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章，包括允許保險資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構設立私募基金，允許保險資金進行風險投資，這些舉措將切實加強保險資金直接投資實體經(jīng)濟，有助于縮短中間環(huán)節(jié)和降低實體經(jīng)濟成本。四是根據(jù)“放管服”等政策安排修訂有關內(nèi)容，包括明確保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品實行注冊制管理，債權投資計劃等產(chǎn)品發(fā)行由備案制改為注冊制；改進保險資金運用比例監(jiān)管，保監(jiān)會將根據(jù)資金運用實際情況，對保險資產(chǎn)的分類、品種以及相關比例等進行調(diào)整；明確資產(chǎn)管理部門主要負責人的任職由事前核準改為事后報告。
《管理辦法》是保險資金運用管理的基礎性制度，主要內(nèi)容包括：明確保險資金投資的主要形式，規(guī)定保險資金運用的管理模式，重點明確保險資金運用的決策機制和風險管控機制，要求保險機構健全公司治理和內(nèi)部控制，切實承擔各項管理職責和相關風險，明確監(jiān)管機構對保險機構和相關當事人的違規(guī)責任追究?！豆芾磙k法》是在對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)梳理的基礎上，經(jīng)過多輪討論研究，并先后按程序在保監(jiān)會官方網(wǎng)站和國務院法制辦“中國政府法制信息網(wǎng)”公開征求社會意見，最終修改和完善成稿。《管理辦法》將于2018年4月1日起施行。
下一步，保監(jiān)會將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領，以“穩(wěn)中求進”為工作主基調(diào)，強化制度建設，彌補監(jiān)管短板，精準發(fā)力，切實防范化解風險，提升保險資金服務保險主業(yè)和實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。（記者 程竹）
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