XXXX有限公司

工程建設管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范工程建設行為，提高工程項目建設管理水平，加強對集團建設工程的管理，明確職責，規(guī)范流程，保證各建設工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、有序推進，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的工程是指XXXX有限公司（以下簡稱集團）、子公司或代管公司自行實施的工程項目。

第三條 工程項目管理分為項目前期管理、招標管理、合同管理、施工管理等。

第四條 集團相關(guān)部門、各子公司按職責分工協(xié)作、共同完成。

（一）工程管理部：負責建設計劃收集與編制；組織招標文件內(nèi)審、工程合同評審、工程招投標；對工程施工過程中的進度、質(zhì)量、安全、投資進行監(jiān)督考核，協(xié)調(diào)處理重點難點問題。

（二）監(jiān)察審計部：監(jiān)督各類文件評審活動；參與重要節(jié)點的驗收及日?？己耍回撠煂φ型稑斯ぷ?、各類資金的保管及支付情況進行監(jiān)督；負責對接法律事務所；對工程建設期間的廉政建設進行監(jiān)管。

（三）財務管理部：制定工程年度資金使用計劃；參與招標文件及工程合同的評審；保管履約保證金；工程款支付及臺賬匯總；負責工程決算。

（四）資產(chǎn)管理部：負責代建廠房項目的移交及結(jié)算；負責自營項目的運營管理。

（五）項目實施部門或公司（后稱建設單位）：負責代建項目的協(xié)議簽訂；制定資金需求計劃；負責辦理工程前期手續(xù)；編制項目實施計劃，負責施工現(xiàn)場進度、質(zhì)量、安全、投資、臺賬資料、合同履行的管理；組織竣工驗收及綜合驗收，完成項目竣工備案；負責項目移交；負責工程資料的接收與保存。

第二章 工程項目前期管理

第一節(jié) 工程項目計劃

第五條 工程管理部負責工程項目計劃的收集、評估及制定；負責編制整個項目的前期推進計劃，按部門職責進行任務分解，并明確完成時間點。

第六條 建設單位組織或配合完成初步建設方案的評審確定。根據(jù)XXXX“三重一大”要求，需報會討論的建設方案由建設單位報批。

第二節(jié)工程項目申報

第七條 工程項目前期手續(xù)、代建協(xié)議（如有）由建設單位辦理，負責資料的收集、報送和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第三節(jié)工程招標、貨物采購管理

第八條 工程招標、貨物采購按《集團采購管理辦法細則》、《集團工程招標管理辦法細則》具體要求實施。

第九條 建立招標文件會審機制。建設單位提出申請并制定方案，根據(jù)批準后的招標方案編制招標文件（含合同文本），工程管理部組織建設單位、財務管理部、監(jiān)察審計部及法務共同進行招標文件內(nèi)審，根據(jù)項目規(guī)模再組織專家評審。評審通過后由工程管理部組織招標。

第三章工程合同管理

第一節(jié) 合同審核與簽訂

第十條 施工、監(jiān)理、設計、勘察、代建等僅跟本項目建設有關(guān)的合同由建設單位負責簽訂，造價咨詢、測繪、材料檢測等多部門（公司）共用的服務合同由集團工程管理部負責簽訂。簽訂流程按集團合同審批流程執(zhí)行。

第十一條 合同簽訂時原則上執(zhí)行招標文件公示的條款內(nèi)容。若合同條款有更改，需經(jīng)建設單位、工程管理部、財務管理部、監(jiān)察審計部及法務評審完后按流程審批；重大變更需經(jīng)集團經(jīng)理辦公會集體會商后方可變更。

第二節(jié) 合同保管與執(zhí)行

第十二條 生效后的合同由簽訂部門（公司）分發(fā)至相關(guān)部門留存。合同份數(shù)由簽訂部門（公司）視情況確定。

第十三條 合同履行情況由合同簽訂部門（公司）進行跟蹤，及時處理過程中的各項問題，維護公司利益。

第十四條 合同款項的支付執(zhí)行《集團資金管理暫行辦法》，合同的借閱執(zhí)行《集團工程資料管理辦法》。

第三節(jié) 合同變更與糾紛

第十五條 合同履行過程中需要變更或解除的，由法務協(xié)助合同簽訂部門（公司）按程序辦理，同時需在合同歸集平臺上完成變更或注銷。

第十六條 合同履行過程中出現(xiàn)糾紛的，由合同簽訂部門（公司）處理，監(jiān)察審計部及法務配合。

第四章 工程施工管理

第十七條 施工管理由建設單位負責，集團工程管理部負責工程施工監(jiān)督考核。

第十八條 建設單位組織集團相關(guān)部門對施工單位、監(jiān)理單位進行中標約談與履約約談，約談的具體組織執(zhí)行《集團工程建設項目約談制度》。

第一節(jié) 工程進度管理

第十九條 建設單位根據(jù)集團下達的計劃，編制建設項目具體實施計劃，合理安排工期。工程管理部根據(jù)進度計劃進行考核和不定期檢查，并通報情況。

第二十條 工期的獎懲，由建設單位組織、工程管理部、財務管理部及監(jiān)察審計部在竣工結(jié)算時對照合同條款執(zhí)行。

第二節(jié)工程質(zhì)量管理

第二十一條 建設單位應按規(guī)定將施工圖設計文件報相關(guān)審圖機構(gòu)審查。

第二十二條 建設工程開工前，建設單位組織施工圖紙會審。會審執(zhí)行《集團施工圖紙會審管理制度》。

第二十三條 建設單位加強對工程實施的質(zhì)量管理，接受行業(yè)行政主管部門的監(jiān)督。建設單位須向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設工程有關(guān)資料，確保真實、準確，并留存書面簽發(fā)記錄。

第二十四條 工程項目施工過程隱蔽部位的管理執(zhí)行《集團隱蔽工程管理辦法》。

第二十五條 建設單位督促監(jiān)理單位建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，并督促其對原材料、設備、人員，以及隱蔽工程等的管理，嚴格工序，加強質(zhì)量監(jiān)督。

第三節(jié)工程安全管理

第二十六條 建設單位督促施工單位建立安全生產(chǎn)保障體系，保證安全生產(chǎn)、文明施工；督促監(jiān)理單位建立工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)控體系；不定期對各建設工程進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改。工程管理部定期組織在建工程項目的安全生產(chǎn)檢查。

第二十七條 對法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的應由建設單位承擔的安全責任，由建設單位負責；工程現(xiàn)場業(yè)主代表對其所管轄范圍內(nèi)的安全責任負直接責任。

第二十八條 建設單位需按項目建立安全生產(chǎn)臺賬資料并歸檔。臺賬包含安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患排查整改制度、上級部門發(fā)文的學習落實情況以及安全檢查的整改情況等內(nèi)容。

第四節(jié) 工程投資管理

第二十九條 建設單位嚴格按投資概算控制工程投資。

第三十條 工程現(xiàn)場計量執(zhí)行《集團工程計量管理辦法》，工程變更執(zhí)行《集團變更管理辦法》。

第五節(jié) 項目驗收

第三十一條 工程節(jié)點、階段性、單項和專業(yè)分項工程驗收等工作，按規(guī)定組織實施。集團工程管理部、財務管理部及監(jiān)察審計部參加合同付款節(jié)點的驗收。

第三十二條 工程完工后，建設單位組織相關(guān)單位進行驗收。驗收合格后，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。

第六節(jié) 工程項目移交及資料歸檔

第三十三條 工程項目竣工驗收后，安置房與市政工程根據(jù)代建協(xié)議移交給委托方；代建廠房與集團自營項目移交至集團資產(chǎn)管理部；代建廠房由資產(chǎn)管理部根據(jù)代建協(xié)議與委托方進行結(jié)算與移交。移交過程時，簽訂移交協(xié)議或備忘錄。

第三十四條 工程項目移交后，由產(chǎn)權(quán)單位、實際使用單位、資產(chǎn)管理部門與物業(yè)公司共同負責日常管理。建設單位負責組織缺陷期內(nèi)的質(zhì)量維修。

第三十五條 建設單位在移交過程中向使用單位或運營部門，提供一套完整的竣工圖紙（含電子圖）和相關(guān)資料。

第三十六條 工程竣工驗收后，建設單位應按工程資料歸檔要求，負責組織各參建單位向檔案管理部門移交相關(guān)工程資料，并做好自行存檔工作。

第五章 工程竣工結(jié)算、決算管理

第三十七條 工程竣工交付后，施工單位遞交經(jīng)監(jiān)理審核的完整結(jié)算資料給建設單位。建設單位審核施工單位所報資料的完整性、真實性等，對完成工作內(nèi)容簽署意見后交至集團監(jiān)察審計部。監(jiān)察審計部確認后報XXXX監(jiān)察審計室進行竣工結(jié)算審計。

第三十八條 工程結(jié)算完成后，由集團財務管理部編制工程竣工決算報告。工程竣工決算報告編制完成后報XXXX財政局進行審計。

第六章 考核評價

第三十九條 工程管理部牽頭建立“專業(yè)分類 專項考評 綜合評價”的相關(guān)方考核評價體系。

第四十條 建設單位組織實施考核評價。自行決定考評的方式、方法、時間頻次、組織形式等，考核評價結(jié)果抄報工程管理部。施工單位的考核管理執(zhí)行《集團施工單位考核管理辦法》，監(jiān)理單位的考核管理執(zhí)行《集團監(jiān)理單位考核管理辦法》，設計單位的考核管理執(zhí)行《集團設計單位考核管理辦法》。