為深入貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理部署要求，2022 年提前一年基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算管理和績效管理一體化，山東省德州市夏津縣創(chuàng)新試點推動PPP項目全生命周期“云端化”績效管理工作，并納入市縣上下聯(lián)動試點，具體概括為“四個突出”。
突出“云端化”管理。依托咨詢管理機構(gòu)云端化PPP項目績效管理系統(tǒng)，對垃圾焚燒處理發(fā)電等PPP項目的實行線上智能化一站式監(jiān)管、信息云端存檔、生成評價報告、問題反饋、整改落實等等“一條龍式”的全生命周期績效管理，做到讓信息“多跑路”、讓人員“少跑腿”。
突出“全生命周期”。根據(jù)項目的建設(shè)期、運營期和跟蹤問效期等時間節(jié)點，通過對PPP項目全周期云端化管理，結(jié)合實施機構(gòu)、財政部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)管職能，實現(xiàn)財政部門、實施機構(gòu)、項目公司及其他關(guān)聯(lián)方的工作協(xié)同、信息共享，實現(xiàn)線上全生命周期管理。
突出“全程留痕”。全周期云端化管理為財政部門、實施機構(gòu)、項目公司、咨詢機構(gòu)及其他關(guān)聯(lián)方都設(shè)置賬號，根據(jù)評價要求，線上限時填報信息，各參與主體依據(jù)各自權(quán)限，全程線上參與整個評價過程，實現(xiàn)“無紙化”全程系統(tǒng)留痕。同時，這種方式也為結(jié)果應(yīng)用提供了不可“涂抹”的“全程留痕證據(jù)”。
突出評價結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)項目實際，開展PPP項目建設(shè)期、運營期績效評價，及時向項目單位反饋評價結(jié)論、存在問題及相關(guān)建議等評價結(jié)果，把績效評價結(jié)果作為按效付費、落實整改、監(jiān)督問責的重要依據(jù)。季度績效評價報告是每季度向財政部門申請財政可行性補助的必備依據(jù)。
通過實行線上云端化、全周期、可留痕等“一條龍式”的全生命周期云端化績效管理，提高工作效率，努力在全省率先實現(xiàn)PPP項目云端化全生命周期績效管理。（李忠峰）
【來源：中國財經(jīng)報網(wǎng)】
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