為深入貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理部署要求，2022 年提前一年基本建成“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和績(jī)效管理一體化，山東省德州市夏津縣創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期“云端化”績(jī)效管理工作，并納入市縣上下聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，具體概括為“四個(gè)突出”。
突出“云端化”管理。依托咨詢管理機(jī)構(gòu)云端化PPP項(xiàng)目績(jī)效管理系統(tǒng)，對(duì)垃圾焚燒處理發(fā)電等PPP項(xiàng)目的實(shí)行線上智能化一站式監(jiān)管、信息云端存檔、生成評(píng)價(jià)報(bào)告、問(wèn)題反饋、整改落實(shí)等等“一條龍式”的全生命周期績(jī)效管理，做到讓信息“多跑路”、讓人員“少跑腿”。
突出“全生命周期”。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和跟蹤問(wèn)效期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目全周期云端化管理，結(jié)合實(shí)施機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司及其他關(guān)聯(lián)方的工作協(xié)同、信息共享，實(shí)現(xiàn)線上全生命周期管理。
突出“全程留痕”。全周期云端化管理為財(cái)政部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、咨詢機(jī)構(gòu)及其他關(guān)聯(lián)方都設(shè)置賬號(hào)，根據(jù)評(píng)價(jià)要求，線上限時(shí)填報(bào)信息，各參與主體依據(jù)各自權(quán)限，全程線上參與整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”全程系統(tǒng)留痕。同時(shí)，這種方式也為結(jié)果應(yīng)用提供了不可“涂抹”的“全程留痕證據(jù)”。
突出評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，開(kāi)展PPP項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問(wèn)題及相關(guān)建議等評(píng)價(jià)結(jié)果，把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為按效付費(fèi)、落實(shí)整改、監(jiān)督問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。季度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是每季度向財(cái)政部門申請(qǐng)財(cái)政可行性補(bǔ)助的必備依據(jù)。
通過(guò)實(shí)行線上云端化、全周期、可留痕等“一條龍式”的全生命周期云端化績(jī)效管理，提高工作效率，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目云端化全生命周期績(jī)效管理。（李忠峰）
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