調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項工作的基本功。今年以來，普陀區(qū)始終將大興調(diào)查研究擺在第一要位，全力保障調(diào)研工作扎實開展、取得實效。
即日起，區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心推出“書記調(diào)研手記”專欄，邀請各單位黨組織負責人結合一線調(diào)研實際談問題，謀思路，出舉措，旨在聚焦人民群眾所思所想所盼，用好調(diào)查研究的“傳家寶”，形成解決難題的新理念新思路新辦法，生動呈現(xiàn)助推普陀高質(zhì)量發(fā)展的“靠譜”實踐。
黨建聯(lián)建引領項目精細化管理
辦事辦到群眾心坎里
普陀區(qū)建管委肩負全區(qū)基礎設施建設和管理的職能，事關群眾生活的方方面面。通過梳理歷年來“12345”熱線等平臺的工單發(fā)現(xiàn)，城區(qū)道路文明施工管理方面的投訴居高不下，提煉出來的關鍵詞中，“施工規(guī)范”“噪聲污染”“夜間施工”穩(wěn)居前三，市民渴望著更有效的文明施工管理手段，我們也一直在思考如何在市政設施施工中既保證工程質(zhì)量效率，又有效減少施工擾民，做到魚與熊掌兼得呢？因此，這次調(diào)查研究選取了杏山路、清峪路兩個典型的案例，挖掘群眾集中反映的文明施工方面的問題，并探索“以黨建聯(lián)建方式提升精細化管理”的行動方案，降低市民投訴率，提高群眾滿意率。
高效溝通
以“走在前”護航“穩(wěn)工程”
杏山路道路積水改善工程位于普陀區(qū)曹楊新村街道，南起曹楊環(huán)浜，北至棗陽路，總長約290米，主要工作包括拆除現(xiàn)狀DN1350（管道直徑數(shù)據(jù)）雨水管，改排DN1600雨水管，適合新標準和規(guī)劃要求，同步改造雨水連管、進水口，有效解決區(qū)域排水能力不足及道路沿線及周邊地區(qū)暴雨積水問題。全路段預計在今年7月至10月4個月內(nèi)完工。
杏山路道路積水改善工程
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，杏山路道路積水改善工程周邊環(huán)境復雜，沿線居民區(qū)、學校等單位較多，對項目文明施工和精細化管理要求較高。工期緊、任務重，如何保證工程高效有序安全推進？結合現(xiàn)場實際情況，對以往收到的投訴工單展開全面分析，研判開工后問題可能會集中在“對沿線居民單位產(chǎn)生的不利影響”方面，例如施工噪聲擾民、施工揚塵造成周邊空氣污染等問題。
在梳理相關問題后，我們迅速制定專題調(diào)研計劃，實地走訪工程現(xiàn)場，與街鎮(zhèn)、居委開展座談，聽取居民對項目的意見和建議，進一步鎖定項目推進中可能發(fā)生的問題與困難，討論方案，提前部署文明施工各項預案措施，爭取將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
為進一步深化黨建引領，促進協(xié)同發(fā)展，我們聯(lián)合市排水管理事務中心、普陀區(qū)建設中心、曹楊新村街道、花溪園、南梅園居民區(qū)等單位開展了黨建聯(lián)建活動，市、區(qū)管理部門與參建單位和沿線街道、居委就項目文明施工問題面對面交流，面對面建立黨建聯(lián)建平臺服務微信群，專門設立了黨員示范崗和文明施工專管員，并聘請了社區(qū)居民代表作為文明施工義務督導員，力爭小事不出聯(lián)盟平臺。
“杏山路的揚塵監(jiān)測點已經(jīng)拉警報了，施工單位要想辦法控制一下了。”項目施工到開挖階段，曹楊新村街道王老師在微信平臺中反映了這個問題。一收到消息，文明施工專管員立即進行問題的排查，發(fā)現(xiàn)根源是開挖運土作業(yè)集中，后續(xù)制定了合理的施工方案并啟用灑水車不間斷灑水，迅速解決了揚塵超標的問題。“這樣一來，小問題直接在項目中解決了！”“也不用麻煩12345熱線平臺的工作人員了，效率還是蠻高的?！贝蠹覍栴}解決的高效率紛紛點贊。
精細管理
以“小切口”解決“大民生”
清峪路道路積水改善工程位于普陀區(qū)長征鎮(zhèn)，西起祁連山南路，東至真光路，總長約870米，主要工作為拆除現(xiàn)狀φ600-φ800（管道直徑）雨水管，改排DN1000-DN2000雨水管，同步改造雨水連管、進水口，與杏山路道路積水改善工程施工時間相同，7月底進場施工，力爭10月底完工。
“以前只要一下雨，這里的路面就像湖面一樣，給行人造成了很大的不便，市政部門只能調(diào)集車輛支援，治標不治本?！薄敖?jīng)歷了前天的水漫金山以后，現(xiàn)在群眾對積水點改善工程都是挺支持的?！毖鼐€居委書記都認為這個項目的實施很有必要。
但是項目也面臨挑戰(zhàn)，清峪路（祁連山南路—真光路）作為云嶺西排水系統(tǒng)的主管道之一，是該系統(tǒng)西北角轉(zhuǎn)輸雨量至泵站的重要通道。“積水點改善施工中會把原有的排水系統(tǒng)功能削弱，現(xiàn)在正在汛期，要怎么才能做好施工過程中的防汛排水工作呢？”這是長征鎮(zhèn)規(guī)建辦關注的重點問題。
清峪路道路積水改善工程
每個項目都有不同的問題和管理的難點，這正是項目精細化管理的意義所在。“我們已經(jīng)根據(jù)工程的實際情況，制定好了臨時排水方案，也配備了多臺抽水泵，組織了防汛搶險隊伍，確保項目周邊排水的順暢?！贬槍@個問題，建設中心、施工單位早已成竹在胸，給出了實際的解決方案。
同時，加大工程的信息披露力度，做好施工安全和文明施工的管理。張貼清峪路道路積水改善工程文明施工告知書，設置了交通引導，在醒目位置預留文明施工專管員聯(lián)系方式，做到盡早盡快向周邊居民解釋的責任和義務，獲取周圍居民的理解和支持，確保工程安全、群眾滿意。
工程現(xiàn)場
在此基礎上，我們總結了杏山路項目調(diào)研走訪、黨建聯(lián)建的經(jīng)驗，開展清峪路項目專題調(diào)研走訪，邀請了長征鎮(zhèn)分管領導、長征鎮(zhèn)規(guī)建辦、城運中心、綜合執(zhí)法隊、花苑居委會、金沙雅苑居委、萬豪居委、施工單位負責同志共同參加。7月26日，聯(lián)合市排水中心、區(qū)建設中心、長征鎮(zhèn)、花苑、金沙雅苑、萬豪居民區(qū)等單位進行了黨建聯(lián)建簽約儀式，織密“信息網(wǎng)”。工程施工過程中，還將進一步結合黨建聯(lián)建工作開展調(diào)查研究，牢記“將支部建在項目上”，不斷總結經(jīng)驗加以推廣。
手記心得
以“繡花工”繪制“高顏值”
城市建設管理邁向“高顏值”的道路，精雕細琢是關鍵。細微之處，窺見真章。我們關注的重點不再是修一條路、更是在城市治理的科學化、精細化、智能化上下功夫，打通民生痛點堵點，創(chuàng)造高品質(zhì)生活環(huán)境。
以項目精細化管理塑造精品工程，是我們今年市政基礎設施建設努力的方向，在項目上深化精細化管理，對工程安全順利推進有著非常關鍵的作用，它不僅僅代表著施工管理水平，更強化了每位領導干部為民服務的宗旨意識，把每項工程都建成實實在在的民心工程。
深入一線實地調(diào)研
在工程建設推進過程中，黨建聯(lián)建工作發(fā)揮著巨大的作用，“以黨建聯(lián)建方式提升精細化管理”的行動方案充分凝聚了各方力量，以推進工程建設為主線，以加強黨建聯(lián)建為抓手，多方面優(yōu)勢互補，實現(xiàn)街道鎮(zhèn)、居委、企業(yè)單位、居民及建設單位等共謀、共商、共建、共享、共治的良好政治格局。
內(nèi)外兼修方可行穩(wěn)致遠。通過事前認真排摸出工程管理中存在的問題，有針對性地采取精細化的管理手段，以黨建聯(lián)建為抓手，將項目中的問題消滅在萌芽狀態(tài)，小事不出平臺，更快捷、更高效、更有序地化解難題，在踐行中深刻領會“人民城市人民建，人民城市為人民”的真諦。
資料：普陀區(qū)建設和管理工作黨委
編輯：吳興婷
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