城市基層黨建工作如何開(kāi)展？12月17日，茂名市城市基層黨建工作交流會(huì)召開(kāi)，茂名圍繞實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦城市黨的組織體系建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)疫情防控常態(tài)化下城市基層黨建經(jīng)驗(yàn)，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市基層黨建工作。

茂名召開(kāi)城市基層黨建工作交流會(huì)暨社區(qū)配套服務(wù)用房移交儀式。

會(huì)上舉行了新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房集中移交簽約儀式；各區(qū)（縣級(jí)市）分別作基層黨建工作交流發(fā)言，互學(xué)互鑒、共同提高。茂名市委常委、市委組織部部長(zhǎng)、市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記王創(chuàng)出席會(huì)議并講話。

配建社區(qū)公共服務(wù)用房

探索小區(qū)治理新模式

貫徹落實(shí)省《關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知》，以及新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃“社區(qū)黨建陣地保障”的要求，茂名舉行了新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房集中移交簽約儀式，與13家住宅小區(qū)簽訂配件社區(qū)公共服務(wù)用房協(xié)議。

據(jù)了解，茂名市委組織部聯(lián)合茂名市自然資源局，對(duì)2016年以來(lái)的新建住宅物業(yè)小區(qū)配建社區(qū)公共服務(wù)用房開(kāi)展了摸底排查、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，摸查出已配建社區(qū)公共服務(wù)用房尚未完成移交手續(xù)的住宅小區(qū)第一批13個(gè)，近4000平方米物業(yè)，并與有關(guān)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，取得了共識(shí)。這次簽訂協(xié)議后，小區(qū)配建的社區(qū)公共服務(wù)用房將無(wú)償移交給街道社區(qū)使用，保障社區(qū)辦公用房和黨員活動(dòng)開(kāi)展場(chǎng)所。

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市建設(shè)管理不可避免地存在許多短板，社區(qū)服務(wù)陣地薄弱，新的社會(huì)矛盾不斷增多，迫切需要基層黨組織充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)城市社會(huì)治理、依靠群眾加強(qiáng)城市社會(huì)治理。

王創(chuàng)強(qiáng)調(diào)，自然資源、住建等部門(mén)要加大推動(dòng)新建樓盤(pán)和住宅小區(qū)配套社區(qū)公共服務(wù)用房的審核規(guī)劃力度，給社區(qū)規(guī)劃好、預(yù)留好為民服務(wù)活動(dòng)陣地。要注重示范引領(lǐng)，著力建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)水平較高的高品質(zhì)、智能化的新型社區(qū)黨群服務(wù)中心。

街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”

構(gòu)建互聯(lián)共治的區(qū)域化黨建新格局

會(huì)上同時(shí)公布了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知。

記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，接下來(lái)，茂名將圍繞實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層黨建在公共管理、民生保障、基層治理中的引領(lǐng)作用，建立健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制。

茂名化州市南盛街道南盛社區(qū)黨群服務(wù)中心開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作。

按照“區(qū)域一體化、管理一體化、服務(wù)一體化”的原則，街道“大工委”組織委員協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理、黨建工作、社區(qū)建設(shè)、基層治理等群眾關(guān)心的重大問(wèn)題；協(xié)同構(gòu)建“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”的“雙報(bào)到”工作機(jī)制。

社區(qū)“大黨委”聚焦黨建引領(lǐng)基層治理，積極引導(dǎo)駐社區(qū)單位、黨員干部、居民群眾等共同參與社區(qū)基層治理；加強(qiáng)黨建引領(lǐng)小區(qū)（網(wǎng)格）治理，集體商議實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，辦好民生“微實(shí)事”。

街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”是統(tǒng)籌推進(jìn)街道和社區(qū)范圍內(nèi)基層黨建、社會(huì)治理、城市發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。停止使用現(xiàn)有的街道、社區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如“黨建聯(lián)盟”“共同體”等。

截至目前，茂名市26個(gè)街道、164個(gè)社區(qū)初步建立了“大工委”“大黨委”制度。今年以來(lái)通過(guò)“雙報(bào)到”機(jī)制，全市897個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、近5萬(wàn)在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”聯(lián)系服務(wù)群眾，今年簽訂共建協(xié)議300多份，與社區(qū)黨組織共同開(kāi)展為民辦實(shí)事共建項(xiàng)目2095項(xiàng)，社區(qū)黨組織為民服務(wù)的能力不斷加強(qiáng)。

城市基層黨建治理實(shí)踐

茂南區(qū)

推行黨建網(wǎng)格服務(wù)群眾制度

茂名茂南河西街道油城社區(qū)黨員志愿者開(kāi)展疫苗接種咨詢服務(wù)。

通過(guò)構(gòu)建黨建引領(lǐng)社區(qū)居民自治共治體系，構(gòu)建“居到組、組到戶、戶到人”三級(jí)黨建網(wǎng)格，推動(dòng)從單一型黨建工作向全面抓黨的建設(shè)、社會(huì)治理、服務(wù)群眾等多重任務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的組織與服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏，真正使基層黨組織成為基層治理核心。該做法被中組部《組工信息》《中國(guó)組織人事報(bào)》推介。

電白區(qū)

推進(jìn)黨建引領(lǐng)五級(jí)網(wǎng)格化管理

茂名電白區(qū)水東街道忠良社區(qū)老黨員言傳身教。

電白區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“區(qū)—街道—社區(qū)—居民小組—住戶小組”五級(jí)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。依托“數(shù)字政府平臺(tái)”研發(fā)使用五級(jí)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)（App），圍繞“一張網(wǎng)”要求，整合入格事項(xiàng)主管部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做到數(shù)據(jù)共享、指揮調(diào)度、問(wèn)題處置一體化。目前已建立萬(wàn)名網(wǎng)格員工作群，直接聯(lián)系服務(wù)居民20多萬(wàn)戶。

信宜市

“一三五”工作法賦能聚力城市基層黨建擴(kuò)容提質(zhì)

信宜始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，加強(qiáng)陣地、隊(duì)伍、網(wǎng)格建設(shè)，深化街道體制機(jī)制改革、深化“雙報(bào)到”平臺(tái)效能、深化各領(lǐng)域黨建大融合、深化志愿服務(wù)創(chuàng)品牌、深化推進(jìn)基層治理，引領(lǐng)社會(huì)服務(wù)、城市治理、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

高州市

“五化聯(lián)動(dòng)”抓實(shí)城市基層黨建

區(qū)域化管理，實(shí)現(xiàn)城市黨建“融合共振”；智慧化聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)城市黨建“數(shù)字治理”；品牌化提升，實(shí)現(xiàn)城市黨建“示范帶動(dòng)”；網(wǎng)格化覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市黨建“精細(xì)服務(wù)”。其中，在高州山美城東社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造全市首個(gè)“一站式”黨群服務(wù)中心，創(chuàng)新設(shè)置社區(qū)職工之家、社區(qū)人才驛站等功能場(chǎng)所15個(gè)，為群眾提供便民、就業(yè)、家政、養(yǎng)老、衛(wèi)生、文化等“一站式”服務(wù)。

化州市

打造“三三”融建模式培育城市基層黨建“橘城紅”

抓住創(chuàng)建省級(jí)城市基層黨建示范縣的有利契機(jī)，化州以打造“橘城紅”城市黨建品牌為主導(dǎo)，積極探索實(shí)施“三三”融建模式，有效構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。探索打造區(qū)域聯(lián)合體服務(wù)載體，建好城市黨建基地；推行社區(qū)硬件規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化、管理網(wǎng)格化“三化”建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)陣地；抓好“兩新”領(lǐng)域黨建陣地建設(shè)，建優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。其中，社區(qū)“三化”、“小個(gè)?！秉h建、“橘城紅”黨員志愿服務(wù)、商圈市場(chǎng)黨建、園區(qū)黨建和邊界黨建聯(lián)合體等城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，被中央、省、市各級(jí)新聞媒體組織工作信息刊登推廣。

茂名濱海新區(qū)

聚焦“六度”提升城市基層黨建效能

堅(jiān)持“高度”，把壓實(shí)黨建主體責(zé)任作為主核心，健全“兩新”黨建工作體系，落實(shí)針對(duì)性具體舉措15條；挖掘“深度”，把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為主抓手，報(bào)到結(jié)對(duì)共建學(xué)，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成效踐服務(wù)；加大“力度”把夯實(shí)基層保障作為主基調(diào)，支持社區(qū)重建修繕黨群服務(wù)中心，建立示范點(diǎn)；注重“溫度”把創(chuàng)新工作機(jī)制作為主心骨，開(kāi)展雙報(bào)到“踐諾”行動(dòng)，雙向認(rèn)領(lǐng)開(kāi)展為民辦實(shí)事項(xiàng)目48項(xiàng)；拓展“寬度”，把提升“兩個(gè)覆蓋”作為主要目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織黨組織組建工作；突出“亮度”，把發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用作為引擎，豐富服務(wù)載體提效力，組織實(shí)施城市基層黨建品牌，建強(qiáng)漁港黨建。

茂名高新區(qū)

探索建立“黨建 智慧管理”體系

在全區(qū)各級(jí)黨組織推行數(shù)字黨建，投入70多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了黨建智慧管理系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)書(shū)記信箱、學(xué)習(xí)教育、企業(yè)服務(wù)、志愿者服務(wù)積分等功能模塊，實(shí)現(xiàn)黨建與社會(huì)管理、企業(yè)服務(wù)深度融合，通過(guò)信息手段實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)智慧化管理，智慧黨建管理系統(tǒng)預(yù)計(jì)在今年12月交接試運(yùn)行。同時(shí)，利用微信小程序在社區(qū)、企業(yè)中推出“掃碼了解社區(qū)”“掃碼了解企業(yè)”等服務(wù)，園南社區(qū)、糧豐園、奧克等多個(gè)試點(diǎn)已推出，下一步將在全區(qū)各領(lǐng)域黨支部中推廣使用。

【南方日?qǐng)?bào)、南方 見(jiàn)習(xí)記者】鄒祥亮

【通訊員】鄒承霖 黃曉明

【作者】 鄒祥亮

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