新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

付含宇 胡伯項(xiàng)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把國有企業(yè)黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到根本性加強(qiáng)。深入總結(jié)新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于不斷提升國有企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

一、必須堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在國家和人民的手中，才能保證國有企業(yè)始終不變質(zhì)、不變色、不變味。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)必須始終堅(jiān)守的重大政治原則，是國有企業(yè)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出明確要求，作出一系列重要制度性安排，為加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。例如，強(qiáng)調(diào)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；要發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，做到把方向、管大局、保落實(shí)；要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化；要完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格日常管理；要保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)等。

新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，必須以堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好“兩個(gè)一以貫之”的重要要求，把堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保國有企業(yè)聽黨話、跟黨走，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

近年來，中央企業(yè)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，在維護(hù)國家戰(zhàn)略安全、保障和改善民生等方面更加擔(dān)當(dāng)作為。圖為2021年6月11日，國家電網(wǎng)四川送變電公司黨員先鋒隊(duì)員對(duì)四川省甘孜州兩河口水電站500千伏送出工程線路進(jìn)行消缺驗(yàn)收。（來源：2021年第18期《求是》）

二、必須堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人理想信念的靈魂。一百多年來，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦不斷創(chuàng)造新的輝煌，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義不斷取得新成就，最根本的就在于始終把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南，堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的思想旗幟和行動(dòng)指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展、國有企業(yè)黨的建設(shè)作出一系列重要論述，深刻闡述了國有企業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的歷史使命，深刻指出了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)內(nèi)涵和鮮明特征，深刻闡明了國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大意義，為新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)提供了根本遵循。實(shí)踐充分證明，黨的十八大以來，國有企業(yè)改革發(fā)展之所以能夠取得顯著成就，國有企業(yè)面貌之所以能夠發(fā)生巨大變化，國有企業(yè)黨的建設(shè)狀況和政治生態(tài)之所以能夠得到根本性扭轉(zhuǎn)，根本原因在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。

新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展、國有企業(yè)黨的建設(shè)重要論述指導(dǎo)工作。要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝國有企業(yè)黨員干部頭腦，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一、以知促行，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實(shí)。

三、必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線

黨的政治路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)、堅(jiān)定執(zhí)行。貫徹執(zhí)行黨的政治路線，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的政治建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷取得新的勝利，國有企業(yè)改革發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)顯著成績，國有企業(yè)黨的政治建設(shè)得以不斷改善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國社會(huì)主要矛盾變化，著眼民族復(fù)興偉業(yè)，提出要“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，豐富和發(fā)展了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的內(nèi)涵。在新時(shí)代黨的政治路線的引領(lǐng)下，國有企業(yè)黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，國有企業(yè)曾經(jīng)存在的重企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、輕企業(yè)黨組織作用以及重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨的建設(shè)等不同程度的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題得到根本性轉(zhuǎn)變。實(shí)踐充分證明，只有執(zhí)行好黨的政治路線，黨的事業(yè)才能一帆風(fēng)順，黨的政治建設(shè)才能有效加強(qiáng)；否則，黨的事業(yè)發(fā)展就會(huì)停滯不前甚至倒退，黨的政治建設(shè)就會(huì)受挫。

新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持以黨的政治路線為指引，貫徹執(zhí)行好黨的政治路線。要從國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)，全面貫徹實(shí)施新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略，發(fā)揮國有企業(yè)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不懈努力。要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的政治路線，制定國有企業(yè)改革發(fā)展重大方針政策，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展重大任務(wù)，全面履行國有企業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)黨組織和廣大黨員干部要自覺同黨的政治路線對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開5年來，中央企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有力推動(dòng)了改革發(fā)展。圖為2020年3月11日，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)船員在船上開展主題黨日活動(dòng)。（來源：2021年第18期《求是》）

四、必須堅(jiān)持服務(wù)于國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系”，“堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”。這一重要論述為新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)明確了方向。推進(jìn)改革發(fā)展、確保國有資產(chǎn)保值增值，從而為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐，是國有企業(yè)的使命與任務(wù)。只有緊緊圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，才能切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)黨的政治建設(shè)對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)的積極作用。

《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，國有企業(yè)中黨的基層組織要“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”，“保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確要求，國有企業(yè)黨組織工作要“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”。黨的十八大以來，國有企業(yè)不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)提升政治能力，為建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)國有企業(yè)重組、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，要始終聚焦國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持黨的政治建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展深度融合、緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)共促，切實(shí)服務(wù)于國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)。要始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)作用，為國有企業(yè)改革發(fā)展把穩(wěn)舵、領(lǐng)好航，確保國有企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，推動(dòng)政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

五、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重發(fā)展實(shí)效

問題是時(shí)代的聲音,發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＡ?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題”，并指出“什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實(shí)效”。新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)必須抓住問題、聚焦問題、點(diǎn)中穴位，必須務(wù)求實(shí)效、戒除形式主義。

面對(duì)新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新形勢，面對(duì)建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、深化國有企業(yè)改革的艱巨任務(wù)，國有企業(yè)黨的政治建設(shè)面臨一系列新情況，需要解決一系列新問題。同時(shí)，黨的政治建設(shè)是具體的不是抽象的，是落實(shí)的不是口號(hào)的。黨的十八大以來，國有企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，通過將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程、把黨組織研究討論作為董事會(huì)決策重大問題的前置程序、實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，將國有企業(yè)黨的政治建設(shè)要求具體化。

新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”。要深入分析查找國有企業(yè)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝、提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治能力、突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織政治功能等方面存在的突出問題，想辦法出措施，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決克服形式主義問題，通過具體有效舉措，確保國有企業(yè)黨的政治建設(shè)看得見、有實(shí)效。要持續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做到抓鐵有痕、踏石留印，保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，狠抓落實(shí)、一抓到底，確保國有企業(yè)黨的政治建設(shè)取得實(shí)效。

來源：2022年第9期《黨建》雜志，作者單位：南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院，本文系江西省青年馬克思主義者理論研究創(chuàng)新工程資助項(xiàng)目“新時(shí)代國有企業(yè)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20QM01）階段性成果

監(jiān)制：張振明

責(zé)編：古麗娟 王群星

編輯：趙瑞熙 王 寒

校對(duì)：陳 蓉

制作：王 寒