黨支部在黨的組織體系中是最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機關(guān)黨支部作為機關(guān)黨組織的“神經(jīng)末梢”，肩負著教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責，加強機關(guān)黨支部標準化建設(shè)，是提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求，是做好機關(guān)黨建工作、推動全面從嚴治黨的堅實基礎(chǔ)，也是提高“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”工作質(zhì)量和水平的基本保障。新形勢下，必須立足發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)基層黨組織全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，著力解決一些機關(guān)基層黨組織弱化虛化邊緣化問題，著力構(gòu)建組織健全、制度規(guī)范、功能完備、黨員隊伍建設(shè)良好的標準化支部形態(tài)，不斷探索機關(guān)黨支部建設(shè)科學規(guī)律，切實提高機關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動機關(guān)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。
一、機關(guān)黨支部標準化建設(shè)的基本情況
近年來，市直機關(guān)工委以支部建設(shè)為主體，以發(fā)揮支部職能為關(guān)鍵，大力推進機關(guān)黨支部標準化建設(shè)，為提升機關(guān)黨建工作科學化水平起到了重要的推動作用。
?。ㄒ唬┙M織體系設(shè)置標準化。一是堅持規(guī)范化設(shè)置。二是實行動態(tài)化管理。三是建立長效化機制。匯編《機關(guān)黨建制度及工作問答》，從制度上對機關(guān)黨的基層組織設(shè)置予以明晰，定期不定期開展市直機關(guān)基層組織設(shè)置的自查、普查和抽查，以常態(tài)化、長效化的工作措施和機制推動基層黨組織設(shè)置更加科學、合理、優(yōu)化。
?。ǘ┌嘧雨犖榻ㄔO(shè)標準化。以增強班子整體功能為著力點，選優(yōu)配強支部班子，保障結(jié)構(gòu)合理、職責明確。一是強化“一崗雙責”。二是深化“公推直選”。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆紀律，連續(xù)6年在市直機關(guān)實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”全覆蓋，充分保障班子隊伍選拔任用的民主、公開、透明、開放，推動建設(shè)政治堅定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、群眾認可的班子隊伍。三是實化“人事相宜”。
?。ㄈh員教育管理標準化。一是從宏觀層面突出上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能。二是從組織層面突出支部的主職主責作用。三是從個體層面突出黨員的自我教育管理。
?。ㄋ模┕ぷ骰A(chǔ)保障標準化。市直機關(guān)工委堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，資源向支部傾斜，力量向支部聚集，為推動黨支部標準化建設(shè)提供堅強有力的保障。一是充實基層隊伍。二是夯實基層陣地。對有條件的部門和單位，按照“有專用場地、有專用標牌、有固定專欄、有活動設(shè)施、有學習資料、有活動記錄、有榮譽展品、有活動制度”等標準建設(shè)規(guī)范化黨員活動室。三是落實基本需求。
二、機關(guān)黨支部標準化建設(shè)存在的主要問題及原因
?。ㄒ唬┥贁?shù)黨員對加強黨支部標準化建設(shè)的重要性認識有待進一步提高。一是有的基層黨組織沒有準確把握黨支部在黨的組織和工作中的定位及作用，開展黨的工作深不下去、實不起來、落不到底；二是有的支部書記及班子成員對于標準化建設(shè)“抓什么”“怎么抓”“如何抓見效”缺乏思考、探索和實踐；三是有的黨員認為黨支部標準化建設(shè)是上級黨組織和支部班子的事，對于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”存在認識上的誤差和盲區(qū)。
?。ǘ┥贁?shù)黨支部標準化建設(shè)特色不夠鮮明。一是同質(zhì)化。二是機械化。三是粗放化。
?。ㄈh支部標準化建設(shè)的整體水平不夠平衡。一是在覆蓋廣度上，有的基層黨組織僅局限于抓“點”、抓“盆景”，缺乏面上的統(tǒng)籌和整體推進，未能實現(xiàn)支部標準化建設(shè)的全覆蓋。二是在工作力度上，單位與單位之間、支部和支部之間參差不齊。三是在推進深度上，有的支部存在嚴重“偏科”現(xiàn)象，只著力于對支部黨員的教育、管理和監(jiān)督，忽視和弱化了組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職能職責，支部的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和功能性、實效性有待進一步提升。
三、對策與建議
推進黨支部標準化建設(shè)，應(yīng)著重立足黨支部的職能職責，突出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。
?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計。
（二）堅持開放創(chuàng)新，科學構(gòu)建標準。
?。ㄈ﹫猿至鞒坦芾?，規(guī)范實施路徑。一是設(shè)置標準。二是實施標準。三是檢查標準。四是評價標準。按照建設(shè)周期時間節(jié)點，對支部的標準化建設(shè)進行全流程評價，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找存在問題，為下一周期建設(shè)打好基礎(chǔ)。對具有示范效應(yīng)、典型性強的標準和做法，上級黨組織及時予以宣介推廣。
?。ㄋ模﹫猿滞怀鰧嵭?，優(yōu)化結(jié)果評定。一是把政治標準放在首位。二是把職能發(fā)揮作為基礎(chǔ)前提。評價主體可設(shè)定為上級黨組織和群眾（服務(wù)對象），評判標準主要看是否全面履行黨章規(guī)定的黨支部7項職責，是否存在職責履行不到位導(dǎo)致支部軟弱渙散以及黨員不在組織、不像黨員、不發(fā)揮作用等問題，標準權(quán)重占比應(yīng)大于50％。三是把黨員認同貫穿始終。評價主體設(shè)定為支部所屬黨員，評判標準主要看黨員主體作用的發(fā)揮、黨員權(quán)利的保障、黨員思想情感的認同等方面，評價方式可采取支部黨員滿意度問卷測評、隨機抽取支部所屬黨員調(diào)研談話等，信息技術(shù)條件具備的可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實施日常及最終評價工作，切實保障黨員對支部的評價更加客觀、真實、科學、有效。
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