康英翔
去年以來，隆堯縣結(jié)合實(shí)際情況，有針對性地打磨淬煉智慧化黨建這一“金鑰匙”，開啟了隆堯縣基層黨建新局面。
以三個(gè)“不適應(yīng)”為切口，分析現(xiàn)象的產(chǎn)生與根源。工作中我們發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的基層黨建方式與當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)、新要求相比，存在三個(gè)“不適應(yīng)”。一是對基層黨員的教育管理方式與建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍新要求不相適應(yīng)。少數(shù)基層組織開展活動(dòng)不接地氣，手段陳舊，吸引力不夠，缺少全方位互動(dòng)，導(dǎo)致黨員參與學(xué)習(xí)的熱情不高、動(dòng)力不足。同時(shí)，由于創(chuàng)新意識不強(qiáng)，存在老辦法不管用、新辦法不會(huì)用的現(xiàn)象，產(chǎn)生了黨員教育培訓(xùn)不均衡，普通黨員參與組織活動(dòng)及教育管理較少等問題。二是原有黨務(wù)工作方式與當(dāng)前黨務(wù)工作新要求不相適應(yīng)。面對當(dāng)前黨建工作的新形勢、新任務(wù)，“進(jìn)城領(lǐng)文件、電話要情況”等工作方式已不能滿足基層黨務(wù)工作者的實(shí)際需要，而原有的考核督查模式由于缺乏黨組織和黨員活動(dòng)的實(shí)時(shí)記錄，往往只是在年中、年底考核時(shí)通過一兩次實(shí)地走訪或者查看資料進(jìn)行考評，缺少對基層黨組織的動(dòng)態(tài)量化評判。三是原有干部信息管理方式與“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的新形勢不相適應(yīng)。原有的干部信息管理方式以紙質(zhì)檔案為載體，不僅容易產(chǎn)生破損、丟失、遺漏等問題，難以為縣委科學(xué)地選人用人提供更加立體化的參考，而且隨著時(shí)間的推移和干部隊(duì)伍不斷壯大，紙質(zhì)檔案的收集保存也逐漸成為棘手的問題。三個(gè)“不適應(yīng)”從側(cè)面反映了基層黨建亟待加強(qiáng)的現(xiàn)狀，促使隆堯縣找辦法、轉(zhuǎn)思路，著手研究和探索基層黨建的新規(guī)律。
把握基層黨建新規(guī)律，不斷推廣新模式擴(kuò)大覆蓋面。經(jīng)試點(diǎn)研究，我們逐步探索出新形勢下基層黨建工作的“三個(gè)融合”。一是線上與線下的融合。智慧化建設(shè)能夠填補(bǔ)傳統(tǒng)線下黨建延伸不到的領(lǐng)域，同時(shí)，還能通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析黨員干部的各類數(shù)據(jù)，指導(dǎo)網(wǎng)下黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。二是局部與整體的融合?；谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)的通信方式一定程度上提高了工作效率，智慧化建設(shè)能夠?qū)⑦@種局部的創(chuàng)新與黨建一體化平臺(tái)進(jìn)行連接，做到局部創(chuàng)新與黨建一體化平臺(tái)的融合、黨員和黨組織點(diǎn)面的融合，黨建平臺(tái)與移動(dòng)終端的融合。三是黨務(wù)與服務(wù)的融合。通過將黨務(wù)和組織部門的對外服務(wù)職能相連接，使各方資源優(yōu)化集成在黨建平臺(tái)上，數(shù)據(jù)、資源能夠得到開放共享，實(shí)現(xiàn)寓管理于服務(wù)中。隆堯縣投資200余萬元，在雙碑鄉(xiāng)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)了覆蓋全縣675個(gè)基層黨組織和20490名黨員的智慧黨建云平臺(tái)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大智慧黨建覆蓋面，拓展智慧化服務(wù)。同時(shí)，投入40多萬元，按照資金、設(shè)備、合同“三落實(shí)”和人員、技術(shù)、時(shí)間“三到位”的要求，與北京航星永志有限公司簽訂了數(shù)字化制作合同，全力打造數(shù)字檔案。
以智慧化建設(shè)為載體，不斷提升服務(wù)功能增強(qiáng)黨內(nèi)互動(dòng)。我們將智慧化總目標(biāo)分解為智能化、互動(dòng)化、數(shù)字化三個(gè)子目標(biāo)，持續(xù)進(jìn)行探索實(shí)踐，取得了一定成果。基層黨建智能化。隆堯縣智慧黨建云平臺(tái)目前初步實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員信息管理、黨務(wù)政務(wù)線上服務(wù)、智慧鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理等基本功能，全面提升了全縣基層黨建工作的智慧化水平。智慧黨建云平臺(tái)分級設(shè)置權(quán)限，管理員可通過電腦、手機(jī)等方式登錄各自賬號，查詢權(quán)限內(nèi)基層黨組織、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍等相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。3月份，隆堯縣組織全縣675個(gè)基層黨組織的675名系統(tǒng)管理員，就智慧黨建云平臺(tái)系統(tǒng)的操作知識等內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)時(shí)在線培訓(xùn)，收到了良好效果。黨務(wù)工作互動(dòng)化。黨組織通過客戶端及時(shí)下發(fā)通知、文件，比傳統(tǒng)方式效率更高、速度更快，黨務(wù)干部通過手機(jī)客戶端能及時(shí)處理日常黨務(wù)工作，減輕工作強(qiáng)度；縣委組織部通過平臺(tái)數(shù)據(jù)中心主屏和移動(dòng)端可實(shí)時(shí)掌握基層黨組織黨務(wù)工作情況以及重點(diǎn)工作完成情況等信息，既能夠保證基層干部工作留痕，又可實(shí)現(xiàn)上級黨委對基層隨時(shí)隨地的督導(dǎo)督查。利用該平臺(tái)，隆堯縣今年開展了三次基層黨建工作觀摩交流、線上評比等活動(dòng)，通過線上線下實(shí)時(shí)互動(dòng)，極大提高了黨內(nèi)工作的效率。干部信息數(shù)字化。在完成干部人事檔案數(shù)字化第一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建干部檔案大數(shù)據(jù)，從性別、學(xué)歷構(gòu)成等基礎(chǔ)信息到工作成績和考核結(jié)果呈現(xiàn)等多個(gè)維度，精準(zhǔn)有效地為班子優(yōu)化調(diào)整和干部日常管理提供數(shù)據(jù)支撐。在對全縣干部數(shù)據(jù)深入研究分析的基礎(chǔ)上，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)專題分析報(bào)告，為縣委科學(xué)精準(zhǔn)選人用人提供了有效參考。
（作者系中共隆堯縣委常委、組織部部長）
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