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以高質量黨建引領保障國有企業(yè)高質量發(fā)展——關于國有企業(yè)黨委如何發(fā)揮領導作用的思考

習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”?!?span id="keyeciooq" class="candidate-entity-word" data-gid="10440533">中國共產黨章程》對國有企業(yè)黨委提出明確要求:國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。那么,國有企業(yè)黨委如何發(fā)揮好領導核心和政治核心作用呢?我認為,關鍵在于全面理解和落實“兩個一以貫之”,把加強黨的領導與完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來,建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,以高質量黨建工作將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢完全發(fā)揮出來,轉換為引領保障企業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢和內生動力。結合航空工業(yè)宏光黨委近年來的相關實踐探索,以“四個堅持”為著力點,做好四點工作。

聚焦新時代職責使命 著力謀劃企業(yè)黨建工作的頂層設計

堅持全面從嚴治黨原則,不斷健全黨對國有企業(yè)的領導方式。宏光黨委深刻認識國有企業(yè)肩負的歷史使命,認真落實黨中央關于加強國有企業(yè)黨的建設的總要求,以“加強黨的政治建設”為統(tǒng)領,精心謀劃企業(yè)黨建工作頂層設計,逐級壓實黨建責任鏈條,形成步調一致、齊抓共管黨建工作的整體合力,推動黨中央大政方針和中國航空工業(yè)集團黨組、航空工業(yè)機載黨委各項決策部署落地落實。

在推進舉措上,規(guī)范落實“第一議題”制度,提高黨委會和黨委理論學習中心組學習質量,深研細悟黨中央關于國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。同時,結合改革發(fā)展重點任務,定期開展分析研判,把履行全面從嚴治黨責任、貫徹落實黨中央決策部署體現(xiàn)到科學謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、細致制定推進舉措、高效完成重點工作的具體實踐中,確保宏光改革發(fā)展始終沿著正確的政治方向前行。

聚焦高質量發(fā)展要求 著力融入企業(yè)法人治理的制度體系

堅持將黨的領導與公司法人治理有機結合,不斷創(chuàng)新企業(yè)領導機制。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。

在制度建設上,做到黨的領導與法人治理同位謀劃,完成全級次黨建要求入章程工作,為黨建融入法人治理提供法律保障。在領導體制上,完善黨委主體責任體制建設,使黨組織對企業(yè)的領導深入具體業(yè)務。在決策程序上,持續(xù)完善“三重一大”議事決策機制,動態(tài)更新權責清單,厘清各治理主體權責邊界,清晰定位黨委會、董事會、經理層“三駕馬車”。將黨的領導制度優(yōu)勢轉化為公司治理效能,實現(xiàn)黨委把關與企業(yè)市場機制同向發(fā)力、黨建工作與運營管理同時推進。同時,聚焦改革實踐的新問題,研究破解深層次體制機制障礙的辦法路徑,加快布局結構調整,突出主責主業(yè),資源配置效率大幅提升,在企業(yè)規(guī)模和經濟效益上取得顯著成效。

聚焦“大黨建”工作格局 著力搭建嵌入生產經營的組織架構

堅持服務企業(yè)生產經營,不斷夯實基層黨組織。宏光黨委落實“四同步、四對接”工作要求,構建黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任、職能部門牽頭抓總、基層黨支部各負其責、群團組織與全體黨員共同參與的“大黨建”工作格局,使得黨的建設與企業(yè)生產經營活動結合成為一個整體的網絡系統(tǒng)。

實施黨建強基工程,創(chuàng)建“四有、四好、四結合”黨支部,全面推動新時代航空工業(yè)高質量黨建工程“1122”工作體系落地。針對基層黨支部發(fā)展不平衡的問題,開展黨務工作交流會、黨支部示范公開課、黨支部書記微課堂,推動組織建設規(guī)范化、黨務工作流程化、主題活動豐富化、教育管理多樣化。加強活動載體創(chuàng)新,開展“一支部一品牌”黨建特色品牌創(chuàng)建、“雙融雙促”案例征集等活動,以品牌建設理念方法激發(fā)黨支部的創(chuàng)新能力,探索基層黨支部在服務保障生產經營、教育管理黨員群眾方面的有效方法和工作機制,實現(xiàn)黨建與生產經營的同頻共振。

聚焦國企好干部二十字標準 著力筑牢干部拒腐防變的思想堤壩

堅持“黨管干部”原則,不斷強化黨員干部管理監(jiān)督。宏光黨委堅持樹牢“五個注重”選人用人導向,對標國企好干部二十字標準,推進經理層成員任期制和契約化管理,細化重大人事任免事項議事規(guī)則,將嚴和實的要求落實到選人用人工作全過程。

注重壓實“兩個責任”,構建科學懲治預防體系,強化反腐倡廉制度建設,通過優(yōu)化權力結構和運行流程,加強腐敗隱患和廉潔風險防控管理。修訂完善采購、外協(xié)加工、供應商管理等制度流程,建立風險目錄指引和風險預警機制,牢牢抓住關鍵領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的廉潔風險防控管理。制定21個方面104條具體舉措,形成全覆蓋常態(tài)長效的監(jiān)督合力,加強對“一把手”和領導班子等重點人員的精準監(jiān)督。用好培養(yǎng)及激勵約束機制,綜合運用“四種形態(tài)”,提高黨員干部隊伍合規(guī)意識、風險意識和底線思維,實現(xiàn)知人善用和嚴管厚愛的辯證統(tǒng)一,為宏光的改革發(fā)展營造良好的政治生態(tài)。(文字/航空工業(yè)宏光黨委書記、董事長 鄭翌)

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