我國公民科學(xué)素質(zhì)水平呈現(xiàn)提速增長趨勢——
14.14%背后的經(jīng)驗與挑戰(zhàn)
光明日報記者 詹媛
2023年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14.14%，這一最新調(diào)查數(shù)據(jù)意味著什么？對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有何重要意義？與世界主要發(fā)達(dá)國家20%~30%的公民科學(xué)素質(zhì)水平相比，我國公民科學(xué)素質(zhì)仍有不小差距，未來提升公民科學(xué)素質(zhì)，還有哪些挑戰(zhàn)？記者就此專訪了中國科普研究所所長王挺。
記者：公民科學(xué)素質(zhì)是怎么測算的？公民科學(xué)素質(zhì)整體水平不斷提高，有什么重要意義？
王挺：對照國際通行的測評標(biāo)準(zhǔn)，我國針對18～69歲公民開展科學(xué)素質(zhì)測評，抽樣調(diào)查問卷考察科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神與思想、應(yīng)用科學(xué)的能力等四個方面指標(biāo)，權(quán)重分別為40分、20分、20分、20分，總分100分，當(dāng)總得分超過70分即判定為具備科學(xué)素質(zhì)。一個國家或地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平用具備科學(xué)素質(zhì)公民占18～69歲總?cè)丝诘陌俜直缺硎尽?/p>
為進(jìn)一步增強(qiáng)測評對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的針對性和指導(dǎo)性，優(yōu)化以往以70分作為是否具備科學(xué)素質(zhì)的兩級評價方法，我們探索了對公民科學(xué)素質(zhì)進(jìn)行多級評價研究。具體而言，采用國際成人能力評估調(diào)查（PIAAC）、國際學(xué)生評估項目（PISA）等調(diào)查更加細(xì)化的“平均分±標(biāo)準(zhǔn)差”分級方法，以2022年“十四五”首次調(diào)查測評數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，將“平均分 0倍標(biāo)準(zhǔn)差”取整55分定為“至少具備基本科學(xué)素質(zhì)”的分?jǐn)?shù)線，將“平均分 1倍標(biāo)準(zhǔn)差”取整70分定為“至少具備科學(xué)素質(zhì)”的分?jǐn)?shù)線，將“平均分 2倍標(biāo)準(zhǔn)差”取整85分定為“具備高階科學(xué)素質(zhì)”的分?jǐn)?shù)線，將低于55分（不含）定為“具備較少科學(xué)素質(zhì)”。為保持與以往表述的一致性，70分（含）以上的“至少具備科學(xué)素質(zhì)”簡稱為“具備科學(xué)素質(zhì)”。
采用多級評價方法的初步研究結(jié)果顯示，我國公民科學(xué)素質(zhì)的快速提升，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的人力資源，也為公民科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升夯實發(fā)展基礎(chǔ)。2023年18～69歲公民中“具備高階科學(xué)素質(zhì)”的比例接近2%，“具備科學(xué)素質(zhì)”的比例為14.14%，“至少具備基本科學(xué)素質(zhì)”的比例超過40%?？傮w來看，上述三大人群大致呈現(xiàn)出1:7:21的金字塔式分布。按照18～69歲公民接近10億人計算，“至少具備基本科學(xué)素質(zhì)”的公民超過4億，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要勞動力資源，也是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高素質(zhì)人才基礎(chǔ)。
有研究表明，當(dāng)一個國家公民科學(xué)素質(zhì)水平超過10%時，就意味著具有跨入創(chuàng)新型國家行列的人力資源基礎(chǔ)。2023年我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14.14%，且呈現(xiàn)提速增長趨勢，這為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了較好的人力資源，為加快實現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
記者：近些年，我國公民科學(xué)素質(zhì)水平持續(xù)快速提高，城鄉(xiāng)、東中西部地區(qū)等不平衡問題不斷得到改善，有哪些有益探索和寶貴經(jīng)驗？
王挺：總結(jié)起來，經(jīng)驗主要有：
加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)，完善科學(xué)素質(zhì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。加大科普力度，增加科普投入，通過學(xué)校教育、社區(qū)活動、媒體宣傳等途徑普及科學(xué)知識，訓(xùn)練科學(xué)思維，倡導(dǎo)科學(xué)方法，弘揚科學(xué)精神。完善《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
圍繞綜合素質(zhì)提升改革教育體系。進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)教育，激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力和探求欲。積極推進(jìn)職業(yè)教育、技能教育和終身教育，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等科技發(fā)展成果催生新的教育方式和教育內(nèi)容，推動科普內(nèi)容的更新和升級，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)。
進(jìn)一步強(qiáng)化科普的社會化協(xié)同。鼓勵大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和社會組織參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。針對新型城鎮(zhèn)化、新市民化帶來的人口流動和不同區(qū)域人口結(jié)構(gòu)的變化，制定相應(yīng)的科學(xué)素質(zhì)提升對策，以滿足不同人群的需求，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)國家科普資源平臺建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，加快建設(shè)高水平、專業(yè)化科普基地，發(fā)揮科技類博物館作用，著力打造國家教育資源公共服務(wù)平臺、科普中國、健康中國等國家科普平臺，開展線上線下相結(jié)合、形式多樣的科普活動，推動科普工作更加科學(xué)、權(quán)威、精準(zhǔn)、及時、有效、立體，提高趣味性和實效性。
強(qiáng)化監(jiān)測評估機(jī)制。定期對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷完善工作機(jī)制。將科學(xué)素質(zhì)納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)。
記者：我國公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展還存在哪些問題和挑戰(zhàn)？
王挺：從本次調(diào)查看，我國公民科學(xué)素質(zhì)呈現(xiàn)總體水平不高，農(nóng)村居民和老年人是明顯短板等問題和挑戰(zhàn)。
我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例2020年達(dá)到10.56%，2023年達(dá)到14.14%，符合我國是人口規(guī)模巨大的發(fā)展中國家和仍然處于社會主義初級階段的國情，同時也表明我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的科技創(chuàng)新人力資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實擴(kuò)大。與世界主要發(fā)達(dá)國家20%~30%的公民科學(xué)素質(zhì)水平相比，我國公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步縮小差距，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)夯實人力資源基礎(chǔ)。
農(nóng)村居民和老年人是我國科學(xué)素質(zhì)發(fā)展短板。盡管2023年的城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不平衡進(jìn)一步緩解，但城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)的絕對差距仍然較大。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民具備科學(xué)素質(zhì)的比例分別為17.25%和9.16%，城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)水平高出農(nóng)村居民接近一倍。本次調(diào)查涉及的60～69歲人群具備科學(xué)素質(zhì)的比例為4.45%，與2022年相比僅增長了0.03個百分點，仍在5%以下的較低水平，老年人科學(xué)素質(zhì)提升較慢。
此外，農(nóng)村居民和老年人科學(xué)素質(zhì)發(fā)展還存在雙重短板疊加的巨大挑戰(zhàn)。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.81%，高于城市15.82%的老齡化率7.99個百分點，且我國農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程快于城市，農(nóng)村人群老齡化程度高于城市，新技術(shù)革命帶來新的挑戰(zhàn)與風(fēng)險在農(nóng)村地區(qū)更為明顯，農(nóng)村居民人口基數(shù)大、科普資源不足、運用科學(xué)能力不夠，農(nóng)村老年人群成為科學(xué)素質(zhì)發(fā)展的最薄弱人群。
《光明日報》（2024年04月17日 08版）
來源： 光明網(wǎng)-《光明日報》
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