我國公民科學素質水平呈現提速增長趨勢——
14.14%背后的經驗與挑戰(zhàn)
光明日報記者 詹媛
2023年我國公民具備科學素質的比例達到14.14%，這一最新調查數據意味著什么？對我國經濟和社會發(fā)展有何重要意義？與世界主要發(fā)達國家20%~30%的公民科學素質水平相比，我國公民科學素質仍有不小差距，未來提升公民科學素質，還有哪些挑戰(zhàn)？記者就此專訪了中國科普研究所所長王挺。
記者：公民科學素質是怎么測算的？公民科學素質整體水平不斷提高，有什么重要意義？
王挺：對照國際通行的測評標準，我國針對18～69歲公民開展科學素質測評，抽樣調查問卷考察科學知識、科學方法、科學精神與思想、應用科學的能力等四個方面指標，權重分別為40分、20分、20分、20分，總分100分，當總得分超過70分即判定為具備科學素質。一個國家或地區(qū)公民科學素質水平用具備科學素質公民占18～69歲總人口的百分比表示。
為進一步增強測評對公民科學素質建設的針對性和指導性，優(yōu)化以往以70分作為是否具備科學素質的兩級評價方法，我們探索了對公民科學素質進行多級評價研究。具體而言，采用國際成人能力評估調查（PIAAC）、國際學生評估項目（PISA）等調查更加細化的“平均分±標準差”分級方法，以2022年“十四五”首次調查測評數據為基準，將“平均分 0倍標準差”取整55分定為“至少具備基本科學素質”的分數線，將“平均分 1倍標準差”取整70分定為“至少具備科學素質”的分數線，將“平均分 2倍標準差”取整85分定為“具備高階科學素質”的分數線，將低于55分（不含）定為“具備較少科學素質”。為保持與以往表述的一致性，70分（含）以上的“至少具備科學素質”簡稱為“具備科學素質”。
采用多級評價方法的初步研究結果顯示，我國公民科學素質的快速提升，為經濟社會發(fā)展提供了優(yōu)質的人力資源，也為公民科學素質持續(xù)提升夯實發(fā)展基礎。2023年18～69歲公民中“具備高階科學素質”的比例接近2%，“具備科學素質”的比例為14.14%，“至少具備基本科學素質”的比例超過40%?？傮w來看，上述三大人群大致呈現出1:7:21的金字塔式分布。按照18～69歲公民接近10億人計算，“至少具備基本科學素質”的公民超過4億，是我國經濟社會發(fā)展的重要勞動力資源，也是推動經濟社會發(fā)展的高素質人才基礎。
有研究表明，當一個國家公民科學素質水平超過10%時，就意味著具有跨入創(chuàng)新型國家行列的人力資源基礎。2023年我國公民具備科學素質的比例達到14.14%，且呈現提速增長趨勢，這為經濟社會發(fā)展提供了較好的人力資源，為加快實現科技高水平自立自強夯實發(fā)展基礎。
記者：近些年，我國公民科學素質水平持續(xù)快速提高，城鄉(xiāng)、東中西部地區(qū)等不平衡問題不斷得到改善，有哪些有益探索和寶貴經驗？
王挺：總結起來，經驗主要有：
加強國家科普能力建設，完善科學素質建設領導體制和機制。加大科普力度，增加科普投入，通過學校教育、社區(qū)活動、媒體宣傳等途徑普及科學知識，訓練科學思維，倡導科學方法，弘揚科學精神。完善《科學素質綱要》實施協調機制，加強對科學素質建設工作的指導和監(jiān)督檢查。
圍繞綜合素質提升改革教育體系。進一步強化科學教育，激發(fā)學生的好奇心、想象力和探求欲。積極推進職業(yè)教育、技能教育和終身教育，滿足不同人群的學習需求。運用人工智能、大數據、云計算等科技發(fā)展成果催生新的教育方式和教育內容，推動科普內容的更新和升級，為加快形成新質生產力服務。
進一步強化科普的社會化協同。鼓勵大學、科研機構和社會組織參與科學素質建設活動，形成全社會共同參與的良好氛圍。針對新型城鎮(zhèn)化、新市民化帶來的人口流動和不同區(qū)域人口結構的變化，制定相應的科學素質提升對策，以滿足不同人群的需求，促進人口高質量發(fā)展。
加強國家科普資源平臺建設。加強現代科技館體系建設，加快建設高水平、專業(yè)化科普基地，發(fā)揮科技類博物館作用，著力打造國家教育資源公共服務平臺、科普中國、健康中國等國家科普平臺，開展線上線下相結合、形式多樣的科普活動，推動科普工作更加科學、權威、精準、及時、有效、立體，提高趣味性和實效性。
強化監(jiān)測評估機制。定期對科學素質建設工作進行評估，總結經驗，查找不足，不斷完善工作機制。將科學素質納入高質量發(fā)展指標體系，為制定相關政策提供依據。
記者：我國公民科學素質發(fā)展還存在哪些問題和挑戰(zhàn)？
王挺：從本次調查看，我國公民科學素質呈現總體水平不高，農村居民和老年人是明顯短板等問題和挑戰(zhàn)。
我國公民具備科學素質的比例2020年達到10.56%，2023年達到14.14%，符合我國是人口規(guī)模巨大的發(fā)展中國家和仍然處于社會主義初級階段的國情，同時也表明我國進入創(chuàng)新型國家行列的科技創(chuàng)新人力資源基礎進一步夯實擴大。與世界主要發(fā)達國家20%~30%的公民科學素質水平相比，我國公民科學素質發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力，進一步縮小差距，為加快實現高水平科技自立自強夯實人力資源基礎。
農村居民和老年人是我國科學素質發(fā)展短板。盡管2023年的城鄉(xiāng)居民科學素質發(fā)展不平衡進一步緩解，但城鄉(xiāng)居民科學素質的絕對差距仍然較大。城鎮(zhèn)居民和農村居民具備科學素質的比例分別為17.25%和9.16%，城鎮(zhèn)居民科學素質水平高出農村居民接近一倍。本次調查涉及的60～69歲人群具備科學素質的比例為4.45%，與2022年相比僅增長了0.03個百分點，仍在5%以下的較低水平，老年人科學素質提升較慢。
此外，農村居民和老年人科學素質發(fā)展還存在雙重短板疊加的巨大挑戰(zhàn)。第七次全國人口普查數據顯示，農村老年人口占農村總人口的23.81%，高于城市15.82%的老齡化率7.99個百分點，且我國農村人口老齡化進程快于城市，農村人群老齡化程度高于城市，新技術革命帶來新的挑戰(zhàn)與風險在農村地區(qū)更為明顯，農村居民人口基數大、科普資源不足、運用科學能力不夠，農村老年人群成為科學素質發(fā)展的最薄弱人群。
《光明日報》（2024年04月17日 08版）
來源： 光明網-《光明日報》
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