2014年4月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，在講話中首次提出總體國家安全觀，為我們堅(jiān)持走中國特色國家安全道路指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。高等學(xué)校在科學(xué)研究、決策咨詢和人才培養(yǎng)中具有突出地位，高校黨委學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和努力踐行總體國家安全觀責(zé)無旁貸。在總體國家安全觀提出十周年之際，深入探討新征程國家安全的新形勢(shì)，探索國家安全學(xué)科建設(shè)的路徑，對(duì)高校進(jìn)一步深入貫徹總體國家安全觀，發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

　　開創(chuàng)中國特色國家安全道路

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)安全大局，創(chuàng)新性提出了總體國家安全觀，成為新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十大報(bào)告將國家安全作為專門章節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，從“民族復(fù)興的根基”這一高度詮釋了國家安全的重要性。

　　總體國家安全觀提出十年以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)取得了一系列新成就。國家安全體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化水平快速提升；著力構(gòu)建新安全格局，塑造內(nèi)外安全環(huán)境；風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急管理水平顯著提升；維護(hù)社會(huì)長治久安，全民國家安全意識(shí)顯著提升。與此同時(shí)，近年來國際局勢(shì)復(fù)雜多變，全球性科技競爭、人才爭奪日益白熱化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全面臨風(fēng)險(xiǎn)，我國和平發(fā)展面臨重重壓力。

　　習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”。這就要求我們必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?？傮w國家安全觀提出以來，我國堅(jiān)持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，展示不畏強(qiáng)權(quán)的堅(jiān)定意志，在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握我國發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。面對(duì)持續(xù)性的安全挑戰(zhàn)，更要堅(jiān)持以總體國家安全觀引領(lǐng)國家安全工作，科學(xué)準(zhǔn)確把握總體國家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)決維護(hù)和塑造中國特色國家安全，依靠看在高處的政治自覺、學(xué)在深處的理論自覺和干在實(shí)處的行動(dòng)自覺，在各個(gè)領(lǐng)域全面貫徹總體國家安全觀。

　　明確高等學(xué)校黨委關(guān)鍵責(zé)任

　　國家安全涵蓋政治、領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)層面，是一個(gè)多維度、全方位的安全觀念。作為國家人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，高等學(xué)校承擔(dān)著為國家安全提供智力支持和人才保障的重要使命。高校黨委必須履行關(guān)鍵責(zé)任，確保國家安全科研教學(xué)和人才培養(yǎng)等工作落到實(shí)處。

　　一是堅(jiān)持黨委主動(dòng)作為，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)國家安全學(xué)科建設(shè)。黨委要全面貫徹黨的教育方針，對(duì)學(xué)校的國家安全研究工作承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校全過程各方面，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)組織優(yōu)勢(shì)，牢牢把握國家安全的研究方向。

　　二是系統(tǒng)制定國家安全學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。高校黨委要結(jié)合國家安全戰(zhàn)略需求，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。通過深入分析學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，明確高校在國家安全領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中國國家安全學(xué)自主知識(shí)體系系統(tǒng)構(gòu)建，引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究與國家利益緊密結(jié)合，使高校成為國家安全科學(xué)研究的重要戰(zhàn)略力量。

　　三是整合交叉學(xué)科資源，整體服務(wù)學(xué)科發(fā)展。高校黨委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化多學(xué)科協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合校內(nèi)外科研力量，建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的國家安全研究平臺(tái)，促進(jìn)信息共享、資源共享，著力形成多學(xué)科合作團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建國家安全學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的良好格局。

　　四是重視培養(yǎng)國家安全的專門人才。人才是學(xué)科發(fā)展的核心，高校黨委應(yīng)充分發(fā)揮跨學(xué)科多領(lǐng)域科研人才的資源優(yōu)勢(shì)，提高人才的國家安全素養(yǎng)與維護(hù)國家安全的能力。通過制定學(xué)科基礎(chǔ)完善、知識(shí)體系創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展能力保障等相關(guān)政策和措施，積極推動(dòng)高校為黨和國家造就一批國家安全復(fù)合型高質(zhì)量專業(yè)人才。

　　五是全面加強(qiáng)國家安全思想政治教育。高校黨委應(yīng)積極創(chuàng)新教學(xué)渠道和手段，持續(xù)推進(jìn)總體國家安全觀教育融入“大思政課”建設(shè)，打造高品質(zhì)的總體國家安全觀思想政治教育課程。通過深化“校地、校企、校?！焙献鞴步?，深化學(xué)校國家安全教育實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生正確把握總體國家安全觀和國家安全的新形勢(shì)，增強(qiáng)國家安全的意識(shí)。

　　六是完善校園國家安全管理的制度化建設(shè)。高校黨委應(yīng)建立健全國家安全研究相關(guān)的管理制度和操作流程，規(guī)范研究行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止敏感信息泄露，確保研究活動(dòng)的安全性和正當(dāng)性。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)科研誠信和學(xué)術(shù)倫理，加強(qiáng)科研倫理教育與培訓(xùn)，預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端行為，并建立監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)國家安全研究的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

　　七是推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)國家安全實(shí)踐。國家安全學(xué)是以實(shí)踐為導(dǎo)向、解決復(fù)雜問題、服務(wù)于國家安全實(shí)踐的應(yīng)用創(chuàng)新學(xué)科。應(yīng)深化實(shí)務(wù)與理論雙重聯(lián)動(dòng)，完善成果應(yīng)用推廣體系，將具有引領(lǐng)意義的學(xué)科理論融入國家安全話語傳播實(shí)踐之中，將國家安全研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，為國家決策提供科學(xué)依據(jù)，增強(qiáng)國家應(yīng)對(duì)各類安全挑戰(zhàn)的能力。

　　多學(xué)科推進(jìn)國家安全學(xué)科建設(shè)

　　上海交通大學(xué)因圖強(qiáng)而生，因改革而興，因人才而盛，建校128年以來始終與國家命運(yùn)緊密相連。近年來，上海交通大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)總體國家安全觀，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“科研先行、智庫轉(zhuǎn)化、學(xué)科完善”的思路分步扎實(shí)推進(jìn)國家安全學(xué)科建設(shè)，開展國家安全學(xué)高水平科學(xué)研究、建設(shè)國家安全學(xué)交叉學(xué)科，服務(wù)國家戰(zhàn)略。

　　目前，學(xué)校已經(jīng)初步建成國家安全學(xué)科發(fā)展體系，為持續(xù)提升國家安全各領(lǐng)域研究水平、對(duì)接國家安全重要戰(zhàn)略需求提供了必要支撐。學(xué)校圍繞新時(shí)期我國國家安全面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)，堅(jiān)持政治安全為本，聚焦總體國家安全觀、國際安全研究等相關(guān)議題，推進(jìn)中西方國家安全戰(zhàn)略比較研究。依托現(xiàn)有研究平臺(tái)，在城市安全領(lǐng)域形成研究特色，包括城市安全治理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)高效的城市安全防護(hù)體系建設(shè)、數(shù)字化創(chuàng)新賦能城市安全治理等。在理工交叉方面，結(jié)合人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在科技安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)空間安全等方面開展新型安全治理領(lǐng)域研究。以國家安全理論與技術(shù)實(shí)踐共同發(fā)掘新型安全領(lǐng)域、預(yù)防化解新型風(fēng)險(xiǎn)，用研究成果推進(jìn)安全治理實(shí)踐與理論創(chuàng)新。結(jié)合“大健康”領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)特色，在公共衛(wèi)生、醫(yī)藥發(fā)展、食品安全、老齡社會(huì)、人口健康等涉及國家安全戰(zhàn)略的領(lǐng)域開展議題融合和學(xué)科交叉研究。結(jié)合海洋科學(xué)、能源科學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在海洋生態(tài)安全、海洋資源安全、南海地區(qū)安全、深海安全、能源安全、綠色低碳可持續(xù)性發(fā)展等新型安全治理領(lǐng)域開展前沿研究。

　　國家安全的根本是政治安全，政治安全的核心是政權(quán)安全。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。高校要在國家安全理論與思想、國家安全治理與國家安全技術(shù)等領(lǐng)域，提升科學(xué)研究與資政育人的工作能力。

　　探索國家安全學(xué)科發(fā)展路徑

　　總體國家安全觀思想為高校推進(jìn)國家安全學(xué)科建設(shè)提供了指導(dǎo)思想和實(shí)踐指南，要求國家安全學(xué)科建設(shè)始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)新性、實(shí)踐性、整體性的工作目標(biāo)，具體可從五方面著手。

　　一是創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)理念。從建設(shè)理念上，要明確將國家安全作為一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等多維度問題的綜合體來研究。國家安全學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科相比，更加體現(xiàn)出綜合性、交叉性、戰(zhàn)略性的特征，應(yīng)以維護(hù)國家利益、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)和平與發(fā)展為目標(biāo)，培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要、維護(hù)和服務(wù)國家安全的復(fù)合型人才。

　　二是推進(jìn)跨學(xué)科的交叉融合。從我國發(fā)展和安全面臨的重大理論和實(shí)踐問題出發(fā)，鼓勵(lì)和加強(qiáng)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、心理學(xué)、地理信息系統(tǒng)等學(xué)科的交叉融合。在回應(yīng)不斷出現(xiàn)的國家安全新問題的過程中，促進(jìn)學(xué)科融合發(fā)展，探索新的學(xué)科范式和發(fā)展道路，催生新型學(xué)科。

　　三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。從服務(wù)國家需求的核心目標(biāo)出發(fā)，積極構(gòu)建國家安全學(xué)科的專業(yè)化、系統(tǒng)化、融通化的人才培養(yǎng)體系，探索目標(biāo)聚焦、手段多元、生態(tài)開放的人才培育模式。除了學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)外，還要注重應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。建立校企聯(lián)合、國內(nèi)外交流等多種培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)性和操作能力。同時(shí)，建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，以“綜合考慮、多次評(píng)價(jià)、長期支持”的原則考查學(xué)生，助力培養(yǎng)更多高質(zhì)量國家安全人才。

　　四是推動(dòng)專業(yè)教育和全民教育的有機(jī)結(jié)合。人民安全是國家安全的基石與歸宿。國家安全學(xué)科建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持以人民安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的核心價(jià)值導(dǎo)向。高校與社會(huì)合作開展豐富的民防教育活動(dòng)，提升全民的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，構(gòu)建廣泛的社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)，形成國家安全保障的社會(huì)基礎(chǔ)，切實(shí)保障人民安全，著力增進(jìn)人民福祉。

　　五是堅(jiān)持政策引導(dǎo)和資源保障。基于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的視角，構(gòu)建政策支持和資源投入的長效機(jī)制，保障國家安全學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量和科研項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化政策支持與資源保障的銜接和配合，確保政策實(shí)施與資源供應(yīng)相互協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)支持國際學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)文章發(fā)表以及機(jī)制化的學(xué)術(shù)交流，支持產(chǎn)出高水平的國家安全研究成果，面向國內(nèi)外提升我國國家安全話語的影響力。

　　綜上，國家安全發(fā)展的新形勢(shì)要求高等學(xué)校不斷推進(jìn)自身學(xué)科創(chuàng)新和能力建設(shè)，堅(jiān)持以總體國家安全觀為指導(dǎo)，積極開展與政府和產(chǎn)業(yè)界及全社會(huì)的密切合作，成為國家安全體系中堅(jiān)強(qiáng)有力的一環(huán)。高校黨委要全方位全過程發(fā)揮引領(lǐng)作用，確保國家安全學(xué)科發(fā)展工作的正確方向和高效運(yùn)行，從戰(zhàn)略規(guī)劃到資政育人、從資源整合到制度建設(shè)、從成果轉(zhuǎn)化到國際合作等各方面持續(xù)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（作者系上海交通大學(xué)黨委書記）

來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2024年4月16日第2873期 作者：楊振斌