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官宣!大學老師工作量評價改革(大學老師工作量國家標準)

近期,上海人力資源和社會保障局發(fā)布了關于印發(fā)《關于深化上海市高等學校教師職稱制度改革的實施意見》的通知。

官宣!大學老師工作量評價改革(大學老師工作量國家標準)

通知中提出了對于高校教師教學工作量評價的改革意見,其中明確,高校應根據(jù)不同類型和崗級教師設定教學工作量,把擔任班主任、輔導員,坐班答疑,參與教研活動,編寫教材、教案,參與專業(yè)課程建設、教學平臺基地建設,指導學生活動等計入教學工作業(yè)績……鼓勵教師加強教學研究,提高教學業(yè)績和教學研究在職稱評價中的權重。

通知中還提出要改進學術科研能力評價。高校應規(guī)范學術論文指標的使用,論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考,不以SCI(科學引文索引)、SSCI社會科學引文索引)等論文相關指標作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。不得簡單規(guī)定獲得科研項目的數(shù)量和經費規(guī)模等條件等。

今年以來,很多高校也陸續(xù)在進行教師工作量評價改革。例如東北財經大學今年新發(fā)布的《東北財經大學教師教學工作量實施辦法》,比起2016年的相關文件就新增了關于大學老師指導本科生學業(yè)、體育活動、學科競賽和社團活動的工作量計算方式。

官宣!大學老師工作量評價改革(大學老師工作量國家標準)

高校教師的工作量評價標準,一直都是受關注的焦點。教育部在《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》中強調,提高高校教師教學業(yè)績在校內績效分配、職稱(職務)評聘、崗位晉級考核中的比重,教學工作量不能達到學校規(guī)定要求或教學質量綜合評價不合格的教師,其年度或聘期考核應為不合格。

大學老師的工作量,有多大

在社會中,很多人對高校教師還停留在“上班清閑、學生好管、有寒暑假”的刻板印象里。但實際上,高校教師群體的工作時間和工作量并不少。有計算顯示,如果按照一個業(yè)績點2個小時付出計算,不考慮學習培訓、學術交流的時間,僅僅教學、科研2項,一所普通“雙一流”院校教師的年平均工作時間就能達到3300個小時,如果按每周休息1天計算,該校教師平均每天工作時間則高達近11個小時。

一項有關高校教師工作時間的研究(劉貝妮,2015)表明,高校教師周工作時間為52.3小時,遠高于勞動法的周工作時間不得超過44小時的規(guī)定,超過法定時間18.8%。

在寒暑假期間,高校教師的周工作時間依然達到32.9小時,并且在法定節(jié)假日中平均每天工作時間仍有4.4小時。另外,研究數(shù)據(jù)還體現(xiàn)出,職稱越高教學期間工作時間越長、深夜工作在高校教師群體中非常明顯等現(xiàn)象。

目前,絕大部分高校對教師的科研和教學工作量都有基本要求。一般來說,高校會將教師分成教學為主、科研為主和教學科研兼顧的三種類型,并采用不同的工作量標準。以上海某大學的教師工作量管理辦法為例,該校就對這三類教師分別規(guī)定了不同的最低工作量標準,并且還為思政教師和公共課教師單獨制定了標準。

官宣!大學老師工作量評價改革(大學老師工作量國家標準)

盡管近年來高校教師評價制度不斷完善,工作量考核標準也越來越細化,但還是存在一些實際問題值得關注。在教育評價改革和教師職稱制度改革的推動下,如何更科學和全面地評價高校教師的工作量成為了一個關鍵問題。

工作量評價,怎么改?

深化新時代教育評價改革總體方案》發(fā)布以來,很多高校在教師評價改革的道路上,都為教師工作量評價標準做出了相應調整,激發(fā)出了高校教師隊伍新的活力。

西南大學在教師評價改革中要求,在專業(yè)技術職務評審時,需要明確教學工作量考核,提高教學業(yè)績和教學研究比重。依據(jù)二級單位專任教師數(shù)量和結構,確定年度教學科研工作量,將本科和研究生課程教學、實習指導、論文指導和日常指導,以及教育教學審核評估等重要工作內容納入教學工作量,進一步完善教學工作評價。落實教授為本科生授課制度,明確教授每年須完成不低于3個學分的本科課堂教學工作量(48學時),將教授為本科生授課作為聘用、晉級、考核的基本條件,引導廣大教師潛心教書育人。

中國地質大學(武漢)在持續(xù)深化教師評價改革中也提出了關于改進高校教師工作量評價的舉措。要求完善教師工作量核定標準,把參與教研活動,編寫教材案例,指導學生畢業(yè)設計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。

長沙理工大學在教學業(yè)績評價方面,實施了以“隨機錄課評課”為主要方式的教學質量評價,將參加教研活動、編寫教材和指導學生社會實踐、學科競賽等納入評價標準;在科研業(yè)績評價方面,充分尊重學科領域差異,配套制定成果轉化、優(yōu)秀理論文章、網絡文化成果和智庫成果等成果認定制度,將基礎研究、應用研究和技術開發(fā)、哲學社會科學研究等各類成果形式納入評價標準。

……

自教育部頒布 《關于當前高等學校教師工作量問題的意見》, 要求高校自定高校教師工作量以來,高校不斷進行教師評價改革,伴隨著“國際經驗”與“本土實踐”有機結合、 “單位制”與“市場制”雙軌并進等政策的不斷優(yōu)化發(fā)展,教師的工作量評價體系不斷完善,助力高等教育事業(yè)取得了豐碩成就。隨著高等教育的不斷發(fā)展,高校對教師在教書育人、科學研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力方面都有了更高的要求。如何推動教師個體評價自覺,激發(fā)高校更多的活力與創(chuàng)新,可能還需要更深層次的思考。

主要參考來源:

[1]教育部網站、各高校網站.

[2]李明陽. (2019). “996”算啥?大部分高校教師的工作強度超過它, 科學網.

[3]劉貝妮. (2015). 高校教師工作時間研究[J]. 開放教育研究, 21(02):56-62.

[4]長沙理工大學:教師職稱評價改革激發(fā)教師隊伍活力, 湖南教育, 2023-04-05.

[5]劉振天, 陳昌蕓. (2022). 改革開放以來高校教師評價制度的演變、實踐與完善[J].高等教育評論, (02):33-46.

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