研發(fā)項目是以研發(fā)任務(wù)為中心，以研發(fā)團(tuán)隊為基本活動單位，在相應(yīng)研發(fā)條件的保障之下，開展研發(fā)活動。企業(yè)對研發(fā)項目從立項、實施到結(jié)題，建議建立全流程的管理制度，以便可以更好地適用研發(fā)費用加計扣除政策。
1.研發(fā)項目的立項
企業(yè)研發(fā)項目立項需要有企業(yè)決議文件與項目計劃書。項目計劃書需回答以下問題：為什么做、做什么、怎樣做、做的條件、做后取得的成果和達(dá)到的水平、有什么創(chuàng)新點。
因此，項目計劃書建議包括以下基本要素：
(1)研發(fā)目標(biāo)，包括研發(fā)意義、國內(nèi)外現(xiàn)狀、預(yù)期研發(fā)成果、預(yù)期實現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期應(yīng)用價值等;
(2)研發(fā)內(nèi)容，包括技術(shù)難點或擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、創(chuàng)新點、技術(shù)路線等;
(3)研發(fā)條件，包括研發(fā)基礎(chǔ)、項目人員編制、經(jīng)費預(yù)算等;
(4)項目進(jìn)度安排，包括研發(fā)準(zhǔn)備、技術(shù)攻關(guān)、試驗測試等進(jìn)度安排;
(5)成果形式與考核指標(biāo)。
2.研發(fā)項目的實施
為保證研發(fā)項目得以有效實施，并便利研發(fā)費用加計扣除政策享受，建議企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)項目實施管理制度。例如，企業(yè)可以根據(jù)實際情況，采取以下管理制度：
(1)研發(fā)項目歸口管理制度。企業(yè)可設(shè)立研發(fā)項目的歸口管理部門，對項目實施全程管理，包括項目計劃書的編制、項目招標(biāo)、合同簽訂與管理、科技成果鑒定、資料歸檔等工作。
(2)項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度。為保證項目的順利進(jìn)行，可明確項目的管理權(quán)責(zé)，實行項目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，并明確權(quán)利與責(zé)任。每一個項目一般確定一或兩個項目責(zé)任人。
(3)研發(fā)費用全流程記錄制度。為保證研發(fā)費用的準(zhǔn)確歸集，從每個研發(fā)項目開始實施，建議研發(fā)部門與財務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，對該項目的資源投入情況進(jìn)行全流程記錄。例如，通過工時系統(tǒng)對研發(fā)活動人員參與某一研發(fā)項目的工時進(jìn)行記錄、通過材料領(lǐng)料單對某一研發(fā)項目的研發(fā)領(lǐng)用材料進(jìn)行記錄等。
(4)研發(fā)進(jìn)度記錄制度。例如，可對研發(fā)新材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)節(jié)點進(jìn)行記錄，包括技術(shù)路線、使用的關(guān)鍵設(shè)備和材料等;可對新材料是否達(dá)到某一關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的測試過程進(jìn)行記錄，包括測試的方法、結(jié)果、結(jié)論等。
(5)項目調(diào)整制度。在項目的執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整、主要研究人員變動以及其他可能影響項目順利完成的重大事項，項目責(zé)任人可及時向歸口的科研管理部門報告，并按規(guī)定的程序進(jìn)行項目變更、暫停、終止等。
3.研發(fā)項目的結(jié)題
研發(fā)項目結(jié)束后，建議項目組形成結(jié)題報告，包括項目進(jìn)展情況、知識產(chǎn)權(quán)成果、研發(fā)成果先進(jìn)性、關(guān)鍵技術(shù)突破點、失敗原因分析、技術(shù)測試報告等內(nèi)容;建議財務(wù)部門形成財務(wù)決算報告。
4.研發(fā)項目的資料管理
建議企業(yè)建立研發(fā)項目資料全程規(guī)范化管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的資料管理職能。每個研發(fā)項目從立項、實施到結(jié)題形成的各類文件、資料等，由相關(guān)部門歸檔管理，從而為享受研發(fā)費用加計扣除政策提供資料支撐。
內(nèi)容引自國家稅務(wù)總局發(fā)布《研發(fā)費用加計扣除政策執(zhí)行指引(2.0 版)》
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