軍工資質(zhì)是國(guó)家和軍隊(duì)為規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)，建立的一種規(guī)范的準(zhǔn)入制度，也是企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域的“通行證”或“門(mén)檻”。自2017年10月1日起，全面試行裝備承制單位資格審查和武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證“兩證合一”，申請(qǐng)流程不變。“兩證合一”只是降低裝備市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，并未降低對(duì)裝備承制單位質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力的要求，應(yīng)該說(shuō)反而更高了。2018年12月，國(guó)防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，目錄包括導(dǎo)彈武器與運(yùn)載火箭等7大類(lèi)共285項(xiàng)，更有利于帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，下面為大家介紹一下民企參軍的資質(zhì)有哪些，申請(qǐng)時(shí)需要具備什么條件？

資質(zhì)類(lèi)別

武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證

裝備承制單位資格審查

武器裝備科研生產(chǎn)許可證

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)

01

武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證

武器裝備質(zhì)量管理體系是依據(jù)ＧＪＢ９００１《質(zhì)量管理體要求》建立、實(shí)施并有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系。該體系是在等同采用國(guó)家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加軍方參與質(zhì)量體系管理、“六性”管理、外協(xié)外購(gòu)質(zhì)量控制、軟件質(zhì)量管理、技術(shù)狀態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、生產(chǎn)工藝管理、 售后服務(wù)管理、質(zhì)量信息管理等方面的特殊要求，作為標(biāo)準(zhǔn)的一部分（楷體字部分），列在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條款之后， 作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款。申請(qǐng)軍隊(duì)專(zhuān)用裝備承制資格（Ａ類(lèi)）的單位，應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行武器裝備質(zhì)量管理體系。

基本條件：

1.具有法人資格；

2.承擔(dān)武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)的單位或是與之配套的整機(jī)、部件、組件、器件和材料生產(chǎn)單位；

3.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段；

4.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝；

5.按照國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系》建立并運(yùn)行武裝質(zhì)量管理體系三個(gè)月以上，且已完成內(nèi)審和管理評(píng)審；

6.運(yùn)行期間有訂貨及交付發(fā)生，且現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)應(yīng)有軍品生產(chǎn)。

重點(diǎn)要求：

武器裝備質(zhì)量管理體系在保持國(guó)標(biāo)質(zhì)量管理體系基本要求的基礎(chǔ)上突出了武器裝備研制生產(chǎn)的特殊要求：

一是適用范圍，明確規(guī)定適用于承擔(dān)軍隊(duì)裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)、維修和服務(wù)任務(wù)的單位；

二是目標(biāo)要求，著眼于滿足未來(lái)一個(gè)時(shí)期（６年至１０年）裝備質(zhì)量管理體系建設(shè)需求，適應(yīng)武器裝備質(zhì)量發(fā)展建設(shè)新形勢(shì)，與武器裝備法規(guī)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，與各項(xiàng)質(zhì)量管理國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接；

三是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，在等同采用國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上增加軍隊(duì)裝備質(zhì)量管理體系特殊要求，將裝備全員、全系統(tǒng)、全壽命、全特性質(zhì)量管理要求融入標(biāo)準(zhǔn)之中；

四是管理理念，吸收國(guó)內(nèi)外、軍內(nèi)外先進(jìn)方法，創(chuàng)新管理理念、管理原則、體系架構(gòu)、規(guī)范要素和應(yīng)用實(shí)施， 突出質(zhì)量管理新理念、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)；

五是內(nèi)容要素，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)健全和落實(shí)裝備質(zhì)量責(zé)任制；細(xì)化通用質(zhì)量特性、軟件工程化、風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)狀態(tài)管理，關(guān)鍵過(guò)程控制以及實(shí)施技術(shù)歸零和管理歸零等要求，保持體系要求的先進(jìn)性、技術(shù)性和可操作性。

02

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證

保密資格認(rèn)證是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國(guó)家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)３個(gè)等級(jí)。國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)保密資格認(rèn)定；省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)保密資格認(rèn)定。保密資格證書(shū)有效期５年。

基本條件：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄；

2.承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密；

3.無(wú)境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%；

4.法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無(wú)婚姻關(guān)系；

5.有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力；

6.保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)注；

7.1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；

8.法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

上市公司申請(qǐng)保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件：

1.近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰；

2.內(nèi)部控制和信息披露制度完善；

3.實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。

以下企業(yè)不能申請(qǐng)：

1.有境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資的公司不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)；

2.通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例超過(guò)20%的公司不能辦理軍工保密資質(zhì)；

3.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居住許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無(wú)婚姻關(guān)系，否則不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)；

4.沒(méi)有承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國(guó)家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè)不能辦理軍工保密資質(zhì)；

5.成立時(shí)間不到三年的企業(yè)，不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)；

6.代理公司或經(jīng)銷(xiāo)商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)。

提交材料：

1.武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(shū)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密）；

2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或者事業(yè)單位法人證書(shū)正本（復(fù)印件）；

3.在登記機(jī)關(guān)備案的章程；

4.上一個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）；

5.科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同（復(fù)印件）；

6.軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表；

7.國(guó)家保密行政管理部門(mén)要求提供的其他材料。

03

裝備承制單位資格審查

保密認(rèn)定等級(jí)建議表如何開(kāi)具？

1.建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國(guó)科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司（含中國(guó)工程物理研究院）總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具，其他部門(mén)或單位填寫(xiě)無(wú)效；

2.總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)建議表的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同（經(jīng)脫密處理）等材料。不能提供相關(guān)材料的，本建議表無(wú)效；

3.裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級(jí)建議，與本建議表具有同等效力；

4.本建議表不得涉及國(guó)家秘密，項(xiàng)目或產(chǎn)品名稱代號(hào)等信息涉密的，應(yīng)當(dāng)作脫密處理；

5.科研生產(chǎn)（辦公）場(chǎng)所地址按照實(shí)際場(chǎng)地填寫(xiě)，有多處科研生產(chǎn)（辦公）場(chǎng)所的，應(yīng)逐一填寫(xiě)；

6.已（擬）承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的，只需要填寫(xiě)密級(jí)最高的項(xiàng)目任務(wù)。

基本流程：

一級(jí)保密資格（公有制企業(yè)）→國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委（由國(guó)家保密局、國(guó)家國(guó)防科工局和裝備發(fā)展部組成）；

二級(jí)、三級(jí)保密資格→?。▍^(qū)、市）（會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技給與主管部門(mén)）；

提交申請(qǐng)書(shū)→5個(gè)工作日受理→25個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)審查（滿分500分，450分以上通過(guò)）→45個(gè)工作日審批（通過(guò)、不通過(guò)）。

裝備承制單位，是指承擔(dān)武器裝備及配套產(chǎn)品科研、 生產(chǎn)、修理、試驗(yàn)及技術(shù)服務(wù)等任務(wù)的單位。裝備承制單位資格審查對(duì)具有下列產(chǎn)品的申請(qǐng)單位可優(yōu)先受理：一是屬于軍方急需的；二是屬于行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、填補(bǔ)軍事技術(shù)空白的；三是屬于軍選民用產(chǎn)品，參與軍方招標(biāo)并已中標(biāo)的。裝備承制單位資格審查，是指軍方對(duì)承制單位資格的申請(qǐng)受理、審查實(shí)施、批準(zhǔn)注冊(cè)、監(jiān)督檢查等一系列管理活動(dòng)。通過(guò)資格審查的單位，將統(tǒng)一編入《中國(guó)人民解放軍裝備承制單位名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）。

基本條件：

1.具有法人資格和健全的組織機(jī)構(gòu)；

2.具有滿足申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、 設(shè)備設(shè)施和技術(shù)文件；

3.建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，具有與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平；

4.資金運(yùn)營(yíng)狀況良好，具備與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模；

5.遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，具有良好的履約信用；

6.建立健全保密組織和保密制度，具有滿足申請(qǐng)任務(wù)需要的保密資格或保密條件；

7.滿足軍方的其他有關(guān)要求。

以下企業(yè)不能申請(qǐng)：

申請(qǐng)單位有下列情形之一的，其申請(qǐng)不予受理：

1.法定代表人（含實(shí)際控制人）非中華人民共和國(guó)國(guó)籍或具有境外永久居留權(quán)的；

2.外資控股的企業(yè)；

3.從事代理、銷(xiāo)售等非科研生產(chǎn)性質(zhì)的單位；

4.軍隊(duì)團(tuán)（不含）以下建制單位；

5.質(zhì)量管理體系運(yùn)行未超過(guò)３個(gè)月的單位；

6.主動(dòng)退出《名錄》不足３年的單位；

7.裝備承制單位資格被吊銷(xiāo)后不足３年的單位；

8.被政府執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單” 的單位；

9.其他不符合軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定的單位。

申請(qǐng)方式：

裝備承制單位資格審查的管理流程為：向受理點(diǎn)提交《申請(qǐng)表》及證明材料→受理點(diǎn)組織預(yù)審查（僅限初次申請(qǐng)軍隊(duì)專(zhuān)用裝備的承制單位）→上報(bào)申請(qǐng)材料→下達(dá)審查計(jì)劃→實(shí)施審查→上報(bào)注冊(cè)材料→列入《名錄》。

受審查單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)／文件審查并經(jīng)整改驗(yàn)證后，審查組組長(zhǎng)于５個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)審查情況。各級(jí)主管機(jī)關(guān)通常在４０ 個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)審查材料的審核，由軍委裝備發(fā)展部按月批準(zhǔn)、注冊(cè)《名錄》。

04

武器裝備科研生產(chǎn)許可

國(guó)家對(duì)從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)行武器裝備科研生產(chǎn)許可。國(guó)家國(guó)防科工局對(duì)全國(guó)的武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施統(tǒng)一管理，軍委裝備發(fā)展部協(xié)同管理。武器裝備科研生產(chǎn)許可分為一類(lèi)許可和二類(lèi)許可。國(guó)防科工局負(fù)責(zé)第一類(lèi)許可申請(qǐng)受理、審查實(shí)施；省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)第二類(lèi)許可申請(qǐng)受理、審查實(shí)施。2018年12月，國(guó)防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018年版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，目錄包括導(dǎo)彈武器與運(yùn)載火箭等7大類(lèi)共285項(xiàng)，許可證的有效期限為５年。

基本條件：

1.具有法人資格;

2.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

3.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的科研生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)手段;

4.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)和工藝;

5.經(jīng)評(píng)定合格的質(zhì)量管理體系;

6.與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件;

7.有與申請(qǐng)從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的保密資格。

同時(shí)具備或符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

1.同時(shí)具備上條所列的申請(qǐng)人需滿足的七項(xiàng)條件；

2.通過(guò)武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查；

3.符合數(shù)量控制方案要求；

4.經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)無(wú)異議。

申請(qǐng)方式：

一類(lèi)許可→國(guó)防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦公室、總裝備部許可協(xié)同管理部門(mén)：60日內(nèi)完成許可決定；

二類(lèi)許可→各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)、總裝備部許可協(xié)同管理部門(mén)：30日內(nèi)完成審查報(bào)送國(guó)防科工局，30日完成許可決定。

05

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是指從事涉密系統(tǒng)業(yè)務(wù)的單位所需要具備的從事涉及國(guó)家秘密活動(dòng)的資格和保守國(guó)家秘密的能力。

涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)分為甲級(jí)和乙級(jí)，共有九個(gè)方向，分別是系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理。從事涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位；甲級(jí)資質(zhì)：全國(guó)范圍，從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)：省、自治區(qū)、直轄市，從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

基本條件：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人；

2.依法成立3年以上,有良好的誠(chéng)信記錄；

3.從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

4.無(wú)境外(含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)投資,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；

5.取得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)資質(zhì),具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力。

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件:

1.保密制度完善；

2.保密組織健全,有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

3.用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

4.從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

5.國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)流程：

甲級(jí)資質(zhì)單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級(jí)資質(zhì)單位可以在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

END

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