近日，廣西審計(jì)廳的一份報(bào)告因?yàn)樯婕翱蒲薪?jīng)費(fèi)的使用，引起了廣泛關(guān)注。報(bào)告顯示，廣西審計(jì)廳對(duì)9所區(qū)管高校2020-2022年度財(cái)政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況開(kāi)展審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.31億元，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化卻只有0個(gè)。引來(lái)眾多網(wǎng)友熱議，“沒(méi)有市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，要科研做什么？”“這么多錢花下去，都去寫論文了嗎？”……也有不少網(wǎng)友也表達(dá)了截然不同的觀點(diǎn)，“轉(zhuǎn)化率為0并不等于沒(méi)有進(jìn)展”“科研成果豈是一兩年能出來(lái)的”……
科研經(jīng)費(fèi)都花到哪里去了？
2023年7月25日，教育部和工信部分別發(fā)布2022年度部門決算。
教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出中，主要為教育部所屬單位承擔(dān)科研項(xiàng)目支出的科學(xué)技術(shù)（類）支出 389,789.71 萬(wàn)元，約占總支出的2.8%。
科學(xué)技術(shù)類支出中，基礎(chǔ)研究方面為282,802.60萬(wàn)元，含機(jī)構(gòu)運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)、重大科學(xué)工程、專項(xiàng)基礎(chǔ)科研、科學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、其他研究支出等；應(yīng)用研究方面為76,574.39萬(wàn)元，含社會(huì)公益研究及高技術(shù)研究；科技技術(shù)與服務(wù)為1,260.63萬(wàn)元；科技重大項(xiàng)目為29,121.2萬(wàn)元；其他科學(xué)技術(shù)支出為29.88萬(wàn)元。
在工信部公布的2022年一般公共預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)支出 560,985.43 萬(wàn)元，占2022年支出的27.1%。
其中，含機(jī)構(gòu)運(yùn)行支出 5,090.83萬(wàn)元，實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施支出9,484.08萬(wàn)元，專項(xiàng)基礎(chǔ)科研支出21,974.7萬(wàn)元，和科技條件專項(xiàng)支出7,485.3萬(wàn)元。
高?？蒲修D(zhuǎn)化成果哪家強(qiáng)？
2023年5月，中國(guó)科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)、科技部科技評(píng)估中心及中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所共同編著的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》發(fā)布。報(bào)告顯示，2021年共有3649家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)出資和技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)方式轉(zhuǎn)化的合同總金額為1581.8億元，總合同項(xiàng)數(shù)為564616項(xiàng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化總合同金額超過(guò)1億元的高校院所數(shù)量為314家。
具體到高校，在科技成果轉(zhuǎn)化總合同金額排名中，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)位居前三。
在高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額排名中，中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所排在榜首，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)緊隨其后。
同時(shí)，高校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量有所增長(zhǎng)。截至2021年底，高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為2110家，其中，中央所屬高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為729家，地方所屬高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為1381家。
高?？蒲写嬖谀男﹩?wèn)題？
此次廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題包括：一是高校科技成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低。二是高校科技項(xiàng)目立項(xiàng)聚焦重點(diǎn)不夠突出。三是科研項(xiàng)目結(jié)余資金閑置。
7月25日，教育部發(fā)布的《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》也顯示，評(píng)價(jià)調(diào)研的27所高校中仍存在一些問(wèn)題。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心推出的《2022年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，盡管我們專利產(chǎn)業(yè)化率整體持續(xù)上升，但作為我國(guó)科研資源和人才隊(duì)伍最為集中的高校和科研院所，科技成果轉(zhuǎn)化率還有很長(zhǎng)的路要走。
熱議之后，我們應(yīng)該如何反思？
針對(duì)“高校1.31億科研經(jīng)費(fèi)成果轉(zhuǎn)化率為0”之事，海報(bào)新聞時(shí)評(píng)稱，對(duì)待科學(xué)研究，應(yīng)當(dāng)避免用急功近利的心態(tài)來(lái)評(píng)判，更要防止對(duì)制約科技進(jìn)步的問(wèn)題視而不見(jiàn)。
包括廣西審計(jì)廳在內(nèi)的相關(guān)各方，在明確高校科研成果轉(zhuǎn)化率低這個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)找到導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低的原因更為迫切。一方面可以用更加全面詳實(shí)的信息來(lái)回答公眾的疑問(wèn)，避免公眾在猜測(cè)中加深誤解；另一方面針對(duì)阻礙科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度的因素，要辨證施治、有的放矢、逐一改進(jìn)。
話題熱度終會(huì)過(guò)去，但這個(gè)話題帶給我們的反思應(yīng)當(dāng)持續(xù)下去，并在反思中不斷完善政策措施，不斷破除壁壘障礙。只有這樣，類似的事件才不會(huì)重演，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)加速度。
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)、教育部網(wǎng)站、工信部網(wǎng)站、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
編輯：馮世娟 王雨萌
制圖：徐鑫
策劃：魏鵬 馮世娟
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