各有關(guān)建設(shè)單位、購買商品房的業(yè)主朋友：
近期，濟南市人防部門通過檢查巡查、12345市民服務(wù)熱線反饋、群眾來信來函以及媒體曝光等渠道，發(fā)現(xiàn)部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變相違規(guī)售賣防空地下室內(nèi)平時用于停車功能的停車位(簡稱防空地下室停車位)，造成防空地下室停車位使用管理出現(xiàn)不規(guī)范甚至不合法的現(xiàn)象，給購房群眾的生活和日常停車帶來不便。為切實加強防空地下室停車位平時使用管理，及時制止和糾正個別建設(shè)單位的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，濟南市人防辦在咨詢征求規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等行政主管部門意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將防空地下室停車位平時租賃使用的有關(guān)事項告知如下：
一、按照《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定，防空地下室平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
二、防空地下室的平時使用功能應(yīng)由投資者按規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件確定，并應(yīng)達(dá)到消防部門審核驗收標(biāo)準(zhǔn);平時利用防空地下室不得影響其防空效能。
三、防空地下室內(nèi)平時用于停車功能的停車位，不能進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易(不能買賣)，不能辦理不動產(chǎn)證。
四、投資者可以通過對防空地下室停車位使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的出租、轉(zhuǎn)讓等合法形式實現(xiàn)收益，出租、轉(zhuǎn)讓行為必須依法依規(guī)，相關(guān)主體應(yīng)依法簽訂有效合同。
五、建成后投入使用的防空地下室應(yīng)由建設(shè)單位或管理使用單位履行維護(hù)管理主體責(zé)任，并與防空地下室工程所在地的區(qū)縣人防主管部門簽訂《人防工程維護(hù)管理和安全使用承諾書》;人防主管部門對防空地下室工程主體結(jié)構(gòu)和防護(hù)(化)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理情況依法進(jìn)行監(jiān)督和抽查。
六、防空地下室停車位在平時租賃使用過程中發(fā)生的違法行為，由防空地下室工程所在地的區(qū)縣人防主管部門會同市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等相關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
七、防空地下室的投資者在出租、轉(zhuǎn)讓防空地下室停車位時，要切實履行告知義務(wù)，將本告知書的內(nèi)容向承租人或受讓人進(jìn)行廣泛宣傳。
八、廣大市民群眾和購房者要增強法律意識，了解相應(yīng)的人防知識，辨明地下停車位的屬性，慎重選擇購買停車位。對于群眾在租賃使用防空地下室停車位中遇到的問題，人防部門將主動提供咨詢和服務(wù)。
濟南市人民防空辦公室
2020年5月23日
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