近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）收繳管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)2018年《辦法》進(jìn)行了修訂?！掇k法》旨在規(guī)范和順利推進(jìn)我省工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，簡(jiǎn)化繳費(fèi)流程，使資金管理安全快捷，收繳程序更加規(guī)范，為提升職工生活品質(zhì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南發(fā)揮重要作用。
一、出臺(tái)背景
工會(huì)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織開(kāi)展職工活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益、履行社會(huì)職能、發(fā)揮組織作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。修訂該《辦法》的主要目的，是為進(jìn)一步規(guī)范全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）的收繳管理工作。
二、主要內(nèi)容和重要條款
《辦法》共十五條，涵蓋了繳納義務(wù)人范圍、撥繳比例、工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除規(guī)定、資金歸集、分成結(jié)算等各方面內(nèi)容。重點(diǎn)修訂了以下內(nèi)容：
（一）明確勞務(wù)派遣工工會(huì)經(jīng)費(fèi)由勞務(wù)派遣單位撥繳。
（二）財(cái)政撥款單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，可由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一劃撥到同級(jí)地方總工會(huì)。企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）和未由財(cái)政統(tǒng)一劃撥的行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)代收。
（三）明確繳納義務(wù)人總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣市的，分別向各自機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
（四）繳納義務(wù)人于每月15日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）,明確增值稅小規(guī)模納稅人可以按季申報(bào)。明確開(kāi)業(yè)投產(chǎn)滿一年起算時(shí)間是以登記注冊(cè)時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算。
（五）根據(jù)新形勢(shì)下的新要求確定各級(jí)總工會(huì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)交換信息范圍。
三、主要解決的問(wèn)題
此次《辦法》修訂聚焦解決實(shí)際問(wèn)題，充分考慮財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行相關(guān)部門(mén)建議，認(rèn)真聽(tīng)取市縣工會(huì)、稅務(wù)部門(mén)意見(jiàn)，著力解決規(guī)范收繳程序、簡(jiǎn)化繳費(fèi)流程、安全管理資金等問(wèn)題。
一是優(yōu)化了部分行業(yè)經(jīng)費(fèi)收繳方式。《辦法》明確勞務(wù)派遣工工會(huì)經(jīng)費(fèi)由派遣單位統(tǒng)一撥繳，解決了勞務(wù)派遣工工會(huì)經(jīng)費(fèi)是用人單位還是派遣單位撥繳的難題。明確不同性質(zhì)的行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行不同的收繳方式，有利于加強(qiáng)對(duì)未列入財(cái)政預(yù)算或未統(tǒng)一劃撥的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳。明確繳納義務(wù)人總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣市的實(shí)行屬地繳納，統(tǒng)一了總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的繳納方式。
二是進(jìn)一步明確了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳相關(guān)各方的責(zé)任。《辦法》對(duì)繳納義務(wù)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行、工會(huì)等各方收繳責(zé)任進(jìn)行了明晰。
三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了操作程序。《辦法》明確增值稅小規(guī)模納稅人可以按季申報(bào)，簡(jiǎn)化了小額繳費(fèi)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)程序。
四是進(jìn)一步完善了收繳各方信息交換機(jī)制。《辦法》明確各級(jí)總工會(huì)與稅務(wù)機(jī)關(guān)有相互提供相關(guān)數(shù)據(jù)的義務(wù)，定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，有利于及時(shí)解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
近年來(lái)，湖南工會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述、關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神,著力增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,始終不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務(wù)大局,持之以恒深化拓展“五個(gè)年”建設(shè),在全面建成小康社會(huì)中奮力以赴,在抗擊新冠肺炎疫情中奮勇當(dāng)先,在“三高四新”的火熱實(shí)踐中奮發(fā)有為,與全省各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、人民銀行密切配合，促進(jìn)稅務(wù)部門(mén)征收資源得到更充分利用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳水平逐步提高，各級(jí)工會(huì)組織得以更好地圍繞大局，服務(wù)職工，開(kāi)展工會(huì)組建、維權(quán)和幫扶等工作，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用、作出了重要貢獻(xiàn),全省工會(huì)工作取得新成就、邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
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