刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2023年9月27日07版

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 白培生 胡孟婷 羅 建 張 波

在“企業(yè)一線”，“政務(wù)小蓮管家團(tuán)”找準(zhǔn)項(xiàng)目落地“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，以“母親式”服務(wù)為261家企業(yè)提供快速審批服務(wù);

在“社區(qū)一線”，建立“城管進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制”，“駐社區(qū)城管”深入14個(gè)社區(qū)蹲點(diǎn)走訪，解決城區(qū)路面積水、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施破損等各類問題150個(gè)；

在“鄉(xiāng)村一線”，開展“促膝夜談”、屋場會(huì)，為34個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村，破解村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村集體土地入市等難題。

……

今年以來，湘潭縣大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)暨“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)“心連心走基層、面對(duì)面解難題”要求，廣大黨員干部向下扎根，深入走訪企業(yè)一線、項(xiàng)目一線、招商一線、鄉(xiāng)村一線、社區(qū)一線、民生一線，掌握民情民意，用心紓困解難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、基層治理、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上“遍地開花”。

湘潭縣委書記黃勁松調(diào)研青山橋皮鞋產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮“頭雁”作用 ，黨員干部“走起來”

“走找想促”既要“身入”基層，更要“心到”基層，真心實(shí)意察民情、聽民聲。

湘潭縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于大興調(diào)查研究工作的部署要求，印發(fā)《貫徹落實(shí)關(guān)于的實(shí)施方案》。方案要求，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖、加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”、加快實(shí)現(xiàn)“三提一領(lǐng)”目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)探索路徑、貢獻(xiàn)智慧。

為全面壓實(shí)工作責(zé)任，湘潭縣委成立工作專班，建立工作例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)對(duì)接制度、督查考評(píng)制度，推動(dòng)大興調(diào)查研究各項(xiàng)安排部署落實(shí)落地。

“頭雁”領(lǐng)航，群雁齊飛。湘潭縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟進(jìn)落實(shí)，眼睛向下看、身子往下沉，奔赴廣袤鄉(xiāng)村、走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場、來到群眾身邊，練就調(diào)查研究“真功夫”。

湘潭縣委書記黃勁松多次率隊(duì)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪調(diào)研地方重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)情況，召開訪民情、解民憂、問民計(jì)屋場會(huì)，對(duì)花石湘蓮產(chǎn)業(yè)、青山橋皮鞋產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿產(chǎn)業(yè)、烏石鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工作落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研問效，明確問題解決方法，指明高質(zhì)量發(fā)展方向，確保問題真解決、群眾真滿意。

湘潭縣委副書記、縣長王利調(diào)研花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

湘潭縣委副書記、縣長王利圍繞生態(tài)環(huán)境問題整改、防旱抗旱、打好“發(fā)展六仗”等重點(diǎn)工作，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)等地，開展專題調(diào)研、進(jìn)行現(xiàn)場辦公，傾聽群眾呼聲，汲取群眾智慧，切實(shí)解決一批百姓“憂心事”、基層“撓頭事”、企業(yè)“犯愁事”、發(fā)展“困難事”。

其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞10個(gè)方面調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合各自分管領(lǐng)域的重點(diǎn)工作、突出矛盾以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)選定調(diào)研課題，以上率下帶頭深入機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、村組群眾開展調(diào)研。截至目前，36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦調(diào)研課題36個(gè)，結(jié)合“走找想促”活動(dòng)開展調(diào)研500余次，解決問題1258個(gè)。

針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題，該縣建立調(diào)研問題信息臺(tái)賬，完善問題清單、責(zé)任清單、措施清單，實(shí)現(xiàn)清單化動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理，有效推動(dòng)問題解決。

用腳步丈量民情，湘潭縣堅(jiān)持用好調(diào)查研究這一重要“法寶”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部緊隨，全方位、全領(lǐng)域、全戰(zhàn)線齊動(dòng)員，同向發(fā)力、同頻共振，以一域之力為高質(zhì)量開展調(diào)查研究、縱深推進(jìn)“走找想促”增光添彩。

湘潭縣美麗風(fēng)光。

緊盯“急難愁盼”，民生福祉“增起來”

走進(jìn)湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云龍山莊小區(qū)，門禁裝置自動(dòng)升降、道路廣場干凈整潔、車輛停放井然有序、小區(qū)居民笑容滿面……令人意想不到的是，這里曾是出了名的無人管理、環(huán)境臟亂、居民矛盾時(shí)有發(fā)生的“落后小區(qū)”。

湘潭縣易俗河鎮(zhèn)建于1992年，轄30個(gè)村、14個(gè)社區(qū)，常住人口34萬，面積大、人口多、居民構(gòu)成復(fù)雜，特別是隨著縣城建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了大量無物業(yè)管理老舊小區(qū)。

民有所呼，我有所應(yīng)。針對(duì)基層治理難題，湘潭縣充分開展調(diào)研，聽取多方意見，結(jié)合“蓮鄉(xiāng)里手”黨建品牌活動(dòng)，率先在云龍山莊小區(qū)探索出了無物業(yè)小區(qū)“黨支部 業(yè)委會(huì) 樓棟長 單元長”的里手自治管理模式。云龍山莊小區(qū)從“落后小區(qū)”一躍成為物業(yè)費(fèi)用主動(dòng)繳納、樓道雜物自發(fā)清掃、生活垃圾定點(diǎn)投放、鄰里之間相互照應(yīng)的“示范小區(qū)”。

把切實(shí)解決問題作為開展“走找想促”的“落腳點(diǎn)”，湘潭縣聚焦群眾“急難愁盼”，從就業(yè)、醫(yī)療、住房、出行等“小切口”入手，不斷推動(dòng)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為整改問題、化解矛盾、引領(lǐng)發(fā)展的“金鑰匙”。

疏通城市內(nèi)澇“腸梗阻”，湘潭縣城管執(zhí)法局、縣住建局、天易經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)局、易俗河鎮(zhèn)等相關(guān)部門多次深入現(xiàn)場，全面普查城區(qū)范圍內(nèi)的城市道路，利用專業(yè)設(shè)備勘查城區(qū)管道排水情況，共梳理出縣城區(qū)大鵬路與海棠路橋涵、梧桐小區(qū)（低排渠）等7處內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。

鋪設(shè)就業(yè)“快車道”，湘潭縣面向17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和351個(gè)社區(qū)（村）開啟高質(zhì)量充分就業(yè)示范單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，其中省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建點(diǎn)12個(gè)、市級(jí)創(chuàng)建點(diǎn)339個(gè)；搭建人力資源供需平臺(tái)，組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“鳶尾花節(jié)”等線上線下專項(xiàng)招聘活動(dòng)37場次，提供空崗信息1.6萬余個(gè)，幫助4347人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

打造群眾滿意的醫(yī)療保障服務(wù)，湘潭縣夯實(shí)基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，不斷提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。截至目前，湘潭縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、440個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌服務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)開通醫(yī)保定點(diǎn)資格100%、村醫(yī)醫(yī)保政策和系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)率100%，構(gòu)建“小病不出鄉(xiāng)、就近有報(bào)銷”的就醫(yī)格局。

聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湘潭縣打造“蓮鄉(xiāng)土貨幫幫團(tuán)”公益助農(nóng)品牌，通過“線上直播 線下助銷”“農(nóng)餐對(duì)接”等形式助農(nóng)幫銷，為“蓮鄉(xiāng)土貨”代言。通過“蓮鄉(xiāng)土貨幫幫團(tuán)”的網(wǎng)絡(luò)推廣，組織專場銷售，幫助中路鋪鎮(zhèn)億糧農(nóng)場種植的50畝獼猴桃全部銷完。

打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，湘潭縣充分發(fā)揮村、居民代表聯(lián)系服務(wù)群眾作用，全面推行“鄰長制”。烏石鎮(zhèn)烏石村探索建立村民代表工作室，設(shè)立“村民代表片區(qū)工作室與服務(wù)點(diǎn)”，召開民情分析會(huì)和民情懇談會(huì)，形成“1 N”工作室格局；白石鎮(zhèn)建立“老支部書記調(diào)解室”，有效協(xié)調(diào)村里各類矛盾糾紛……做到凡事有交代、件件有著落，事事有回應(yīng)。

“走找想促”活動(dòng)開展以來，湘潭縣用心用情念好“好、快、實(shí)、精”四字訣，把“百姓滿不滿意”作為實(shí)事辦得好不好、實(shí)不實(shí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全縣共計(jì)解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等關(guān)系人民群眾切身利益問題680個(gè)，解決道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興等問題362個(gè)。

湘潭天易經(jīng)開區(qū)柏屹創(chuàng)新園區(qū)。

瞄準(zhǔn)“助企紓困”，營商環(huán)境“優(yōu)起來”

一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個(gè)地區(qū)的核心競爭力。

湘潭縣將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要調(diào)研課題，結(jié)合“三送三解三優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、企業(yè)所急的問題，推動(dòng)調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。

為抓好招商引資“頭等大事”，湘潭縣成立10個(gè)“奮力抓項(xiàng)目、全力拼經(jīng)濟(jì)”工作專班，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專班職責(zé)帶隊(duì)走訪鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施、“五好”園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等一線，通過現(xiàn)場會(huì)商、實(shí)地查看，認(rèn)真分析研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題瓶頸。共交辦要素保障、資金撥付等方面問題23個(gè)，現(xiàn)場解決花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園污水排放等15個(gè)突出問題。

為解決企業(yè)對(duì)稅收政策了解不全面、不透徹問題，湘潭縣為117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備“稅務(wù)管家”，量身定制政策“禮包”和個(gè)性化服務(wù)。例如，幫助湖南三龍軌道交通裝備有限公司在第一時(shí)間享受到280余萬元的留抵退稅政策紅利。

針對(duì)企業(yè)在辦事過程中因流程不熟、手續(xù)不全造成“空跑”現(xiàn)象，湘潭縣打造“政務(wù)小蓮管家團(tuán)”，以“領(lǐng)導(dǎo)小組 政務(wù)小蓮管家團(tuán)”模式，從“坐等上門辦審批”向“主動(dòng)到項(xiàng)目、企業(yè)去提供審批服務(wù)”轉(zhuǎn)變，并為重點(diǎn)事項(xiàng)開辟“綠色通道”，提供個(gè)性化定制服務(wù)，助力項(xiàng)目審批快速辦結(jié)。

在了解到湖南麟泰生物科技有限公司申報(bào)的糞物處理廠建設(shè)項(xiàng)目成功立項(xiàng)后，“政務(wù)小蓮管家團(tuán)”主動(dòng)登門辦理，現(xiàn)場勘查工程進(jìn)度、召開座談會(huì)，使得項(xiàng)目提前兩個(gè)多月動(dòng)工。今年以來，“政務(wù)小蓮管家團(tuán)”已服務(wù)261家企業(yè)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，天易經(jīng)開區(qū)通過外出學(xué)習(xí)、企業(yè)走訪等方式深入開展調(diào)研，采用“社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)運(yùn)營 園區(qū)監(jiān)管”的開發(fā)模式，建設(shè)湘潭柏屹創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造柏屹模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本帶動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)多贏。截至目前，產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成開發(fā)面積795畝，達(dá)產(chǎn)區(qū)畝均投資強(qiáng)度達(dá)258萬元，畝均產(chǎn)值達(dá)320萬元，畝均稅收30萬元以上，引進(jìn)中小企業(yè)150余家，培育規(guī)模企業(yè)16家，高新技術(shù)企業(yè)5家。

同時(shí)，天易經(jīng)開區(qū)在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)上下功夫，樹立“我是招商員、我是服務(wù)員、我是安全員”理念，推行“臺(tái)賬式管理、掛牌式履責(zé)、管家式服務(wù)”模式，一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地 承諾制”、政務(wù)容缺受理、一站式幫代辦等措施，同步推進(jìn)招商洽談、土地掛牌和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、臨時(shí)水電建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地即開工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

目前，天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)市級(jí)示范專業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃已通過專家評(píng)審。兩個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)多次被市“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”建設(shè)總指揮部評(píng)價(jià)為優(yōu)秀項(xiàng)目。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！湘潭縣執(zhí)好“走找想促”如椽巨筆，答好調(diào)查研究之卷，切實(shí)將大興調(diào)查研究之風(fēng)變?yōu)榉?wù)群眾的幸福之風(fēng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不竭東風(fēng)。

（本版圖片由湘潭縣融媒體中心提供）