9月18日，國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、財政部發(fā)布了《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。統(tǒng)計公報顯示，2022年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（即R&D經(jīng)費）超過千億元的省（市）有12個。同時，一系列亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出我國持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃態(tài)勢。
如何看懂R&D經(jīng)費？中國20年來R&D經(jīng)費的發(fā)展趨勢說明了什么？紅旗出版社新書《中國研發(fā)投入二十年演變研究》以翔實的數(shù)據(jù)和圖文方式，教大家如何解讀R&D經(jīng)費。
看不懂數(shù)據(jù)？沒關(guān)系，那就看圖說話
本書通過梳理2000—2020年我國R&D經(jīng)費和R&D人員的相關(guān)數(shù)據(jù)，從規(guī)模、強度、結(jié)構(gòu)、執(zhí)行部門等維度分析了我國R&D經(jīng)費的發(fā)展變化趨勢。如果覺得太專業(yè)太抽象，我們可以直接上圖。
注：數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國科技統(tǒng)計年鑒》。
圖：2000-2020年我國R&D經(jīng)費情況
從圖中可以看出，我國的R&D經(jīng)費保持高速增長態(tài)勢，21世紀頭20年的平均增速高達18%。這里需要注意兩個重要節(jié)點，即2012年的規(guī)模突破1萬億元，2019年突破2萬億元。R&D經(jīng)費規(guī)模的一路攀升，確保了我國成為全球第二大R&D經(jīng)費投入經(jīng)濟體。
重要指標怎么看？
R&D經(jīng)費的投入規(guī)模是科技創(chuàng)新的重要保障，但想要衡量是否科技強國，還需要看另一個關(guān)鍵數(shù)據(jù)，即R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比），這是國際上用于衡量一國或一個地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度的重要指標。世界各國普遍將R&D 經(jīng)費投入強度作為制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心指標。那么，我國在這方面的表現(xiàn)如何？我們繼續(xù)用數(shù)據(jù)說話。
注：2000-2019年的數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒2021》，2020年的數(shù)據(jù)來源于《2021年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。
圖：2000-2020年我國R&D經(jīng)費投入強度情況
圖中首尾兩端的數(shù)據(jù)對比很明顯，即我國的R&D經(jīng)費投入強度由2010年的0.89%持續(xù)提升到2020年的2.41%，說明我國經(jīng)濟增長方式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要科技支撐。
“千億省（市）”的案例剖析
統(tǒng)計公報指出，2022年，R&D經(jīng)費超過千億元的地區(qū)數(shù)量達到12個，其中前6名的情況如下：廣東、江蘇分別接近4500億元和4000億元，北京、浙江、山東超過2000億元，上海接近2000億元。以上6省（市）的R&D經(jīng)費合計接近全國總量的60%，示范引領(lǐng)作用突出。
所以，本書精選了上述6個“千億省（市）”的R&D 經(jīng)費及研發(fā)人員投入發(fā)展變化情況，分析了我國研發(fā)投入集中地區(qū)（北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心以及長三角地區(qū)）的科研投入演變趨勢，并進行地區(qū)間的比較，為追趕者提供經(jīng)驗和借鑒。
長三角地區(qū)
本書不僅從規(guī)模、強度，還從結(jié)構(gòu)、執(zhí)行部門等多個維度解讀了我國及地區(qū)的R&D經(jīng)費發(fā)展變化情況。兼顧國家與地區(qū)層面的對比，國家層面聚焦中、日、韓、美、法、德、以七國進行橫向?qū)Ρ日也罹?，地區(qū)層面則聚焦京、滬、蘇、浙、魯、粵六省市縱向?qū)Ρ绕粗笜?，以求較為系統(tǒng)全面地反映20年來全國乃至地區(qū)的R&D經(jīng)費演變趨勢。
編輯|沈立紅 監(jiān)制|趙潔
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