【第471期】孫小勇：強(qiáng)化基層治理的黨建引領(lǐng)

基層治理是國(guó)家治理的最末端，而基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。從脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐看，基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在抓黨建促脫貧中得到鍛造，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層治理能力明顯提升。從治理實(shí)踐看，無論是行政執(zhí)行還是為民服務(wù)，無論是議事協(xié)商還是應(yīng)急管理，都需要做好黨建覆蓋、黨政統(tǒng)籌、黨群聯(lián)絡(luò)。無論是系統(tǒng)治理、源頭治理，還是依法治理、綜合治理，都需要發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面。堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，才能不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

組織建設(shè)是基礎(chǔ)，組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮是關(guān)鍵。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，全國(guó)3900多萬名黨員、干部戰(zhàn)斗在抗疫一線；在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。強(qiáng)化基層治理的黨建引領(lǐng)，有助于激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員牢記初心、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，促進(jìn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。

推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，管黨治黨是保障。不管是腐敗問題，還是形式主義、官僚主義新變種，都會(huì)對(duì)基層治理造成嚴(yán)重干擾，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，同時(shí)打通基層監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化。

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首先，破“五唯”不是去“五唯”，破的是“唯”。作為研究和教學(xué)主陣地的高等教育機(jī)構(gòu)，高校中教師評(píng)價(jià)機(jī)制的破“五唯”，并不是完全拋棄學(xué)歷、論文和“帽子”作為個(gè)人或組織評(píng)價(jià)的指標(biāo)，而更多的是不用一個(gè)或幾個(gè)指標(biāo)肯定或否定對(duì)教師的評(píng)價(jià)，從而建立一種更加多元、客觀、靈活、合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。其次，破“五唯”的目的是“立”機(jī)制，建立更加合理的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。合理的教師評(píng)價(jià)機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，增強(qiáng)高校發(fā)展活力?！捌啤钡哪康氖恰傲ⅰ?，是建立更加合理的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。最后，破“五唯”同樣需要進(jìn)行分類“破”和分類“立”。不同學(xué)科有不同學(xué)科的特點(diǎn)，“破”和“立”都需要根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)對(duì)教師進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。在制定相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同學(xué)科制定不同的評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)權(quán)重。

原文鏈接：日本高校導(dǎo)師評(píng)價(jià)機(jī)制分析

新形勢(shì)下應(yīng)大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)常住人口的技能培訓(xùn)，提升他們的人力資本水平，這是他們獲得穩(wěn)定收入來源的重要保障。實(shí)際上，對(duì)城鎮(zhèn)常住人口的技能培訓(xùn)，主要還是對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，他們是接受培訓(xùn)的主力軍。在城市的發(fā)展過程中，需要各方面的勞動(dòng)力，而不同崗位有不同的技能要求，因此，有針對(duì)性地對(duì)進(jìn)城勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，可以保障他們順利地適應(yīng)崗位需求，從而更好地勝任工作，獲得穩(wěn)定收入來源。

舉例來說，隨著人口形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，高齡少子化已經(jīng)是中國(guó)當(dāng)前人口的重要特征，這意味著家務(wù)和護(hù)理的社會(huì)化越來越成為一種趨勢(shì)，然而，技術(shù)的進(jìn)步和智能機(jī)器的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的家務(wù)和護(hù)理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，面對(duì)數(shù)字化時(shí)代的新需求，需要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，才有可能更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。其它各行各業(yè)對(duì)于普通勞動(dòng)力的需求也同樣發(fā)生著變化，因此，對(duì)城鎮(zhèn)常住人口進(jìn)行適應(yīng)新時(shí)代要求的技能培訓(xùn)，就顯得特別有必要。不僅如此，新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，往往會(huì)形成一些新的崗位需求，特別是個(gè)性化的需求會(huì)日益增多，適應(yīng)這些新崗位需求，也同樣需要進(jìn)行針對(duì)性的技能培訓(xùn)。

原文鏈接：發(fā)展壯大中等收入群體：潛在人群與培育對(duì)策

“雙一流”建設(shè)2015年8月啟動(dòng)，它是在211、985工程基礎(chǔ)上，基于新時(shí)代對(duì)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署。第一輪“雙一流”建設(shè)取得突出成績(jī)，大部分重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科都邁上新臺(tái)階，但毋庸諱言，也存在一些問題。

一是學(xué)科方向上?！半p一流”啟動(dòng)后，一些著名高校紛紛做減法開始瘦身，放棄自己不擅長(zhǎng)的學(xué)科專業(yè)。但與此同時(shí)，一些高校又紛紛做加法，搶辦醫(yī)學(xué)院。同時(shí)，大量學(xué)校把化學(xué)、材料、生物作為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，一些重要的基礎(chǔ)學(xué)科卻受到冷落。同時(shí)，建設(shè)學(xué)科局限于一級(jí)學(xué)科也帶來一些不足，國(guó)家急需的一些二級(jí)學(xué)科與交叉學(xué)科處于盲區(qū)。還有一個(gè)敏感問題，就是對(duì)學(xué)?！叭诺取钡膭澐?。

去年底，第二輪“雙一流”的正式啟動(dòng)。新一期“雙一流”建設(shè)系統(tǒng)總結(jié)了上一輪的成功經(jīng)驗(yàn)與不足，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩”。對(duì)于學(xué)科建設(shè)，它明確提出需求引導(dǎo)下的布局要求：想國(guó)家之所想，急國(guó)家之所急，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域。夯實(shí)基礎(chǔ)學(xué)科，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科，推動(dòng)學(xué)科交叉融合。在評(píng)價(jià)體系上，它也將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評(píng)價(jià)建設(shè)體系，核心目的還是引導(dǎo)高校切實(shí)把精力和重心聚焦在有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

原文鏈接：“雙一流”引導(dǎo)高校更好地做減法

近年，美國(guó)正在全面利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立數(shù)據(jù)帝國(guó)，試圖成為全球數(shù)據(jù)大腦，進(jìn)而控制其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈與輿論導(dǎo)向。面對(duì)美國(guó)“數(shù)據(jù)帝國(guó)”的威脅，一些國(guó)家不斷反制，防止淪為美國(guó)的數(shù)據(jù)殖民地。歐盟國(guó)家團(tuán)結(jié)一致，共同抵抗美國(guó)的數(shù)據(jù)霸權(quán)。遺憾的是，限于技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的差異，大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)處于“躺平”狀態(tài)，任由美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭收集數(shù)據(jù)，它們正在淪為數(shù)據(jù)殖民地。

面對(duì)美國(guó)的數(shù)據(jù)霸權(quán)，中國(guó)要全力捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權(quán)，反對(duì)數(shù)據(jù)剝削。一方面，中國(guó)有能力捍衛(wèi)數(shù)據(jù)主權(quán)。雖然在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上，我國(guó)和美國(guó)存在一定差距，但與歐盟相比我國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，我國(guó)的算法模型與大數(shù)據(jù)運(yùn)用為疫情防控提供了重要幫助，冬奧會(huì)期間中國(guó)也向全球展示了云計(jì)算能力。以BAT為代表的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，初步具備和硅谷巨頭抗衡的能力，而得益于人口紅利和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的活躍，我國(guó)的數(shù)據(jù)體量不容小視。我國(guó)應(yīng)逐漸從戰(zhàn)略防守走向主動(dòng)出擊，倡導(dǎo)讓各國(guó)受益的公平數(shù)據(jù)理念。數(shù)據(jù)是人類的共同財(cái)富，打破數(shù)據(jù)壁壘才能走向全球一家。

原文鏈接：數(shù)據(jù)主權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)中的反殖民主義

來源： 光明網(wǎng)-學(xué)術(shù)頻道