海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)

《海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《海南省科技計(jì)劃體系優(yōu)化改革方案》（瓊科〔2021〕250號(hào)）、《海南省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（瓊科規(guī)〔2021〕18號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和加強(qiáng)海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目管理，省科技廳制定了《海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省科學(xué)技術(shù)廳

2022年3月16日

（此件主動(dòng)公開）

海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南省科技計(jì)劃體系優(yōu)化改革方案》（瓊科〔2021〕250號(hào)），發(fā)揮院士及其團(tuán)隊(duì)作用，規(guī)范和加強(qiáng)海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“院士平臺(tái)項(xiàng)目”）管理，依據(jù)國(guó)家和海南省有關(guān)科研項(xiàng)目管理制度，結(jié)合院士平臺(tái)項(xiàng)目管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 院士平臺(tái)項(xiàng)目是我省財(cái)政科技計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)的組成部分，面向海南省院士工作站和院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生科技需求，開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)研究、院士科技成果示范應(yīng)用推廣研究、技術(shù)戰(zhàn)略咨詢研究，促進(jìn)平臺(tái)依托單位科技創(chuàng)新能力提升、人才發(fā)展和學(xué)科建設(shè)。

第三條 院士平臺(tái)項(xiàng)目通過定向擇優(yōu)或定向委托的方式確定承擔(dān)單位。

第四條 海南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）是院士平臺(tái)項(xiàng)目的組織管理部門，負(fù)責(zé)組織或委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”）開展項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作。海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)院士平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理工作；項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)院士平臺(tái)項(xiàng)目的組織實(shí)施；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和平臺(tái)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)院士平臺(tái)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

第二章 指南發(fā)布與項(xiàng)目申報(bào)

第五條 省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，編制院士平臺(tái)項(xiàng)目常年申報(bào)指南。指南中明確項(xiàng)目支持方向、申報(bào)方式、申報(bào)條件、資助方式、資助額度、實(shí)施年限等內(nèi)容。

第六條 院士平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行常態(tài)化和集中申報(bào)相結(jié)合，申報(bào)材料通過海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)填報(bào)。

第七條 申報(bào)條件：

（一）申報(bào)單位

1.經(jīng)我省認(rèn)定的、有效期內(nèi)的院士工作站或院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心的依托單位。

2.兩家及兩家以上單位聯(lián)合申請(qǐng)，應(yīng)提交項(xiàng)目合作協(xié)議，并經(jīng)各方法人單位蓋章。合作協(xié)議應(yīng)明確各方的權(quán)利義務(wù)、研究?jī)?nèi)容、成果提交的時(shí)限、經(jīng)費(fèi)分配方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等主要內(nèi)容。

3.企業(yè)單位申報(bào)，自籌配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并出具承諾函。

（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由進(jìn)站院士或院士團(tuán)隊(duì)核心成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)路線設(shè)計(jì)。院士工作站有多位進(jìn)站院士，各進(jìn)站院士均可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)本項(xiàng)目；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如不是院士本人，需提供院士授權(quán)書。

2.院士工作站或院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理與組織實(shí)施，院士團(tuán)隊(duì)其他成員及依托單位在職研究人員可作為項(xiàng)目參與人。

（三）其他

1.項(xiàng)目成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)在海南省內(nèi)。

2.項(xiàng)目實(shí)施需要試驗(yàn)或示范基地的，需提供自有產(chǎn)權(quán)或租賃、合作的科研基地的相關(guān)材料，包括產(chǎn)權(quán)證（或租賃合同）、合作協(xié)議等。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)采取承諾制。申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)過程中，按照申報(bào)指南和業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求上傳相關(guān)材料，須承諾對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。未按要求上傳相關(guān)材料的，不予受理。

第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)與管理

第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)申報(bào)的項(xiàng)目開展立項(xiàng)評(píng)審工作，并由省科技廳按程序?qū)萍柬?xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行審定。項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括形式審查、專家評(píng)審、行政審定、立項(xiàng)公示和項(xiàng)目下達(dá)。必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審按照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作細(xì)則執(zhí)行。

第十條 過程管理。省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)后至驗(yàn)收前的管理工作，包括任務(wù)書審核與簽訂、跟蹤管理與報(bào)告、重要事項(xiàng)調(diào)整、終止及延期、監(jiān)督與處理等內(nèi)容。過程管理按照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目實(shí)施過程管理工作細(xì)則執(zhí)行。

第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施情況、指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收按照海南省省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理工作細(xì)則執(zhí)行。

第十二條 項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著、樣機(jī)、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目資金資助”，英文標(biāo)注為：Supported by the specific research fund of The Innovation Platform for Academicians of Hainan Province。標(biāo)注的成果作為驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十三條 經(jīng)費(fèi)支持方式。院士平臺(tái)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為省級(jí)財(cái)政資金和承擔(dān)單位配套資金。省級(jí)財(cái)政資金支持方式為前資助，立項(xiàng)后支持經(jīng)費(fèi)按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位。

承擔(dān)單位的配套資金，不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)作為配套資金來源。非公益一類事業(yè)單位用于項(xiàng)目組成員的人力成本可計(jì)為配套資金。鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入項(xiàng)目研發(fā)，從立項(xiàng)之日起追溯期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)（含追溯期）項(xiàng)目承擔(dān)單位橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，可作為配套資金。

第十四條 經(jīng)費(fèi)支持額度。按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分類支持：

1.中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目資助額度不超過300萬元（含）；

2.外籍院士作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目資助額度不超過200萬元（含）；

3.其他項(xiàng)目資助額度不超過100萬元（含）；

4.省委省政府重大任務(wù)，按照“一事一議”方式支持。

第十五條 預(yù)算編制與執(zhí)行、開支范圍等經(jīng)費(fèi)管理遵照《海南省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（瓊科規(guī)〔2021〕18號(hào)）執(zhí)行，并需遵守國(guó)家及海南省有關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定。

第五章 附則

第十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。監(jiān)督檢查及其他未盡事宜遵照省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類政策與本辦法按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2022年4月16日實(shí)施，有效期5年。原《海南省院士創(chuàng)新平臺(tái)科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（瓊科規(guī)〔2019〕12號(hào)）同時(shí)廢止。