制定完善投資融資、風險防控等有關制度機制339項，國資國企抗風險能力更強；清廉醫(yī)院建設制定績效評價、工程項目管理、日常監(jiān)管等制度機制301項，醫(yī)療服務行為更加規(guī)范；清查農(nóng)村集體“三資”142408件，壓緊壓實清廉村居建設監(jiān)督責任；常態(tài)化開展各類警示教育活動1384場次、覆蓋10.47萬余人次，充分體現(xiàn)廉潔文化建設向基層延伸的深度廣度……
一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了全州縱深推動“清廉涼山”建設走深走實的初步成效。
2022年8月以來，全州各級黨組織把“清廉涼山”建設作為全面從嚴治黨和政治生態(tài)建設的重要內(nèi)容和有效抓手，統(tǒng)一謀劃、分類實施，形成全域共建、全線共進態(tài)勢，持續(xù)擦亮涼山的清廉底色，不斷推動“清廉涼山”建設從“設計圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
統(tǒng)籌謀劃 吹響“清廉涼山”建設“集結(jié)號”
2021年11月27日，州委立足當前全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢、著眼全面從嚴治黨全局，將清廉建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要舉措，在州第九次黨代會鮮明提出“標本兼治反腐敗，深入推進‘清廉涼山’建設，推動全州黨風政風不斷向好、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化”。
2022年8月，全州深入推進“清廉涼山”建設動員部署會議召開，明確提出了“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗、文化清新”目標，深入推進“清廉涼山”建設，實現(xiàn)全州各級黨組織落實管黨治黨政治責任更加自覺，黨員干部紀律規(guī)矩意識顯著增強，腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風向上向善，清廉文化深入人心，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人民群眾滿意度不斷提升，為全州高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。州委成立以主要領導為組長的工作領導小組，堅持“指揮部 清單制”工作模式，州縣兩級組建工作專班、完善運行機制，推動形成全州“一盤棋”局面。
與此同時，州委印發(fā)《關于大力推進清廉涼山建設的意見》，同步出臺關于推進清廉機關、清廉國企、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉村居建設五個“清廉單元”詳細方案和廉潔文化建設方案，州紀委監(jiān)委制定《實施“六項行動”深入推進清廉涼山建設的十八條措施》，進一步明確“清廉涼山”建設發(fā)展目標，量身打造路線圖、任務書、時間表，初步構建起了清廉涼山“1 5 2”整體工作布局。
在具體實踐中，重點圍繞“清廉涼山建設是什么”“清廉涼山建設干什么”“清廉涼山建設怎么干”三個問題，深入謀劃、細化舉措，重點突破、整體推進。
全域共進 下好單元建設“五子棋”
在“清廉涼山”建設中，涼山州以五個“清廉單元”建設為著力點，聚焦打造清廉機關、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉學校、清廉村居等“清廉單元”，使清廉建設抓手更具體、重點更聚焦、覆蓋面更廣，把示范清廉單元建設的標準范式向其他領域輻射，形成“清廉涼山”建設以點帶面、全域共進的良好態(tài)勢。
清廉機關示范引領。扎實推進“清廉機關”建設，組織開展“倡廉話廉”主題談話會、“書香浸潤·悅讀致遠”征文活動、清廉家風分享會、專題警示教育等各類教育活動300余場次，征集“青年說廉”微視頻94條，“好家風故事”95個，在州直機關建立“全覆蓋警示 分領域談話 抓重點提醒”長效工作機制，開展廉潔家訪960余次，引導機關干部自覺形成敬廉思廉守廉的思想認識，持續(xù)營造風清氣正干事環(huán)境。
清廉國企賦能發(fā)展。完成“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”和“黨委書記、董事長”一肩挑，全覆蓋建立黨組織214個；完成經(jīng)理層成員任期制和契約化99戶、220人，末等調(diào)整和不勝任退出12人；嚴肅查處“靠企吃企”問題，持續(xù)深化系統(tǒng)治理，推動制定完善有關制度規(guī)定44項，編發(fā)警示教育讀物462冊、開展警示教育15003人次，推動國有資本做優(yōu)做強。
清廉學校潔凈育人。聚焦控輟保學、教育收費等重點領域，對教育系統(tǒng)部門和學校開展明察暗訪和監(jiān)督檢查，累計督查學校1141所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)攤派費用等各類問題2536個。加強校風學風和師德師風建設，查找廉政風險點187個，建立完善相關制度52項，不斷厚植修身育人校風學風。
清廉醫(yī)院改革提質(zhì)。對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫戆l(fā)現(xiàn)問題整改情況進行“大起底”和“回頭看”，督促157家醫(yī)療衛(wèi)生機構整改問題105個；緊盯“大處方、濫檢查、泛耗材”等亂象，開展廉政風險點排查6314人次，發(fā)現(xiàn)廉政風險點88個，制定防控措施88條。成立涼山州醫(yī)療機構聯(lián)盟，對非國家和省帶量集采藥品耗材開展集中議價，推動重要醫(yī)療設備規(guī)范購置，已節(jié)約采購資金2.5億元，醫(yī)療服務行為更加規(guī)范。
清廉村居護航鄉(xiāng)村振興。深化過渡期專項監(jiān)督，開展農(nóng)村集體“三資”、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目及工程建設項目“三個領域”專項整治，全覆蓋摸底脫貧攻堅期內(nèi)形成的扶貧資產(chǎn)，依據(jù)項目資金構成和項目實施方式分類建立臺賬，實行動態(tài)管理，清查農(nóng)村集體“三資”142408件，公開信訪舉報電話、設置舉報箱、張貼“碼上舉報”二維碼，廣泛收集問題線索476條，處分258人。
典型示范 跑出清廉建設“加速度”
“通過今天的活動，我深有感觸，家庭是抵御腐敗的重要防線，要充分發(fā)揮廉潔家風的陣地作用，才能有效抵御襲來的‘糖衣炮彈’?！?/span>
3月6日，“清廉涼山·心守相廉”活動在西昌正式啟動。活動首期以“當好‘廉內(nèi)助’共建幸福家”為主題，結(jié)合“三八”國際婦女節(jié)，通過觀看警示教育片、專題講座、心理輔導課和花藝教學等豐富多彩的形式，教育引導領導干部家屬做好“廉內(nèi)助”“賢內(nèi)助”。
這是涼山州縱深推進“清廉涼山”建設的一個縮影。開展“清廉涼山”建設以來，全州全力推動形成全域推進、全線共進態(tài)勢，不斷探索打造一批可學習、可復制、可推廣的“清廉單元”建設“排頭兵”。
突出亮點特色，州紀委監(jiān)委機關大抓“五清五廉”，舉辦州紀委監(jiān)委機關“青廉悅讀”讀書班、先進事跡分享會、黨性教育培訓班等活動，組織140余名干部開展警示教育，開展2次全覆蓋談心談話，建立健全《涼山州紀委監(jiān)委領導班子關于進一步改進工作作風的落實措施》等制度。州委組織部把清廉機關與家風建設結(jié)合起來，組織開展“廉潔家教”主題黨日活動，印發(fā)《樹清廉家風·建溫馨港灣》倡議書等100余份，制定98條廉潔家規(guī)家訓。
加快探索創(chuàng)新，德昌縣采取“先行試點”再“全面推廣”的方式，在全縣72個村（社區(qū)）實施“盤點”行動，以“摸清底數(shù)、厘清權責、規(guī)范管理、促進振興”為目標，開啟全面加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管的新嘗試。
注重營造氛圍，州衛(wèi)健委積極組織開展“清廉涼山·心守相廉”清廉醫(yī)院建設廉潔教育活動，在全州范圍內(nèi)選出25名“清廉天使”，全力營造崇廉尚廉和比學趕超的良好氛圍……
與此同時，涼山州把加強“清廉涼山”廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的重要抓手和全面從嚴治黨的基礎性工作，以“思想武裝、陣地建設、主題活動、精品創(chuàng)作、隊伍建設”五大工程為抓手，不斷深挖本土資源、拓寬教育陣地、豐富教育形式，全力營造以文化人、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍。積極籌建集廉潔文化、紀法教育、黨性黨風教育、家風教育于一體的涼山州廉潔教育基地，深挖各縣（市）獨具特色的廉潔元素，依托現(xiàn)有資源打造廉潔文化公園、家風館、“微陣地”等各類廉潔教育場所。組織開展“清風拂彝州·廉韻滿涼山”等各類廉潔文化活動1036場次；綜合運用警示教育大會等多種方式分層級分系統(tǒng)分領域常態(tài)化開展各類警示教育活動。
“清廉涼山”建設是一項長期性、系統(tǒng)性工程，涼山正以黨的政治建設為統(tǒng)領，在奮力建設具有涼山特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟強州新征程上，把“清廉涼山”建設融入全州經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，堅定不移懲貪治腐，持之以恒正風肅紀，鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)，為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。（梁吉軒）
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