制定完善投資融資、風(fēng)險防控等有關(guān)制度機制339項，國資國企抗風(fēng)險能力更強；清廉醫(yī)院建設(shè)制定績效評價、工程項目管理、日常監(jiān)管等制度機制301項，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范；清查農(nóng)村集體“三資”142408件，壓緊壓實清廉村居建設(shè)監(jiān)督責(zé)任；常態(tài)化開展各類警示教育活動1384場次、覆蓋10.47萬余人次，充分體現(xiàn)廉潔文化建設(shè)向基層延伸的深度廣度……

一組組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了全州縱深推動“清廉涼山”建設(shè)走深走實的初步成效。

2022年8月以來，全州各級黨組織把“清廉涼山”建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨和政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和有效抓手，統(tǒng)一謀劃、分類實施，形成全域共建、全線共進(jìn)態(tài)勢，持續(xù)擦亮涼山的清廉底色，不斷推動“清廉涼山”建設(shè)從“設(shè)計圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。

統(tǒng)籌謀劃 吹響“清廉涼山”建設(shè)“集結(jié)號”

2021年11月27日，州委立足當(dāng)前全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、著眼全面從嚴(yán)治黨全局，將清廉建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略的重要舉措，在州第九次黨代會鮮明提出“標(biāo)本兼治反腐敗，深入推進(jìn)‘清廉涼山’建設(shè)，推動全州黨風(fēng)政風(fēng)不斷向好、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化”。

2022年8月，全州深入推進(jìn)“清廉涼山”建設(shè)動員部署會議召開，明確提出了“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗、文化清新”目標(biāo)，深入推進(jìn)“清廉涼山”建設(shè)，實現(xiàn)全州各級黨組織落實管黨治黨政治責(zé)任更加自覺，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識顯著增強，腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，清廉文化深入人心，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人民群眾滿意度不斷提升，為全州高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。州委成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“指揮部 清單制”工作模式，州縣兩級組建工作專班、完善運行機制，推動形成全州“一盤棋”局面。

與此同時，州委印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)清廉涼山建設(shè)的意見》，同步出臺關(guān)于推進(jìn)清廉機關(guān)、清廉國企、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居建設(shè)五個“清廉單元”詳細(xì)方案和廉潔文化建設(shè)方案，州紀(jì)委監(jiān)委制定《實施“六項行動”深入推進(jìn)清廉涼山建設(shè)的十八條措施》，進(jìn)一步明確“清廉涼山”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，量身打造路線圖、任務(wù)書、時間表，初步構(gòu)建起了清廉涼山“1 5 2”整體工作布局。

在具體實踐中，重點圍繞“清廉涼山建設(shè)是什么”“清廉涼山建設(shè)干什么”“清廉涼山建設(shè)怎么干”三個問題，深入謀劃、細(xì)化舉措，重點突破、整體推進(jìn)。

全域共進(jìn) 下好單元建設(shè)“五子棋”

在“清廉涼山”建設(shè)中，涼山州以五個“清廉單元”建設(shè)為著力點，聚焦打造清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校、清廉村居等“清廉單元”，使清廉建設(shè)抓手更具體、重點更聚焦、覆蓋面更廣，把示范清廉單元建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)范式向其他領(lǐng)域輻射，形成“清廉涼山”建設(shè)以點帶面、全域共進(jìn)的良好態(tài)勢。

清廉機關(guān)示范引領(lǐng)。扎實推進(jìn)“清廉機關(guān)”建設(shè)，組織開展“倡廉話廉”主題談話會、“書香浸潤·悅讀致遠(yuǎn)”征文活動、清廉家風(fēng)分享會、專題警示教育等各類教育活動300余場次，征集“青年說廉”微視頻94條，“好家風(fēng)故事”95個，在州直機關(guān)建立“全覆蓋警示 分領(lǐng)域談話 抓重點提醒”長效工作機制，開展廉潔家訪960余次，引導(dǎo)機關(guān)干部自覺形成敬廉思廉守廉的思想認(rèn)識，持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事環(huán)境。

清廉國企賦能發(fā)展。完成“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”和“黨委書記、董事長”一肩挑，全覆蓋建立黨組織214個；完成經(jīng)理層成員任期制和契約化99戶、220人，末等調(diào)整和不勝任退出12人；嚴(yán)肅查處“靠企吃企”問題，持續(xù)深化系統(tǒng)治理，推動制定完善有關(guān)制度規(guī)定44項，編發(fā)警示教育讀物462冊、開展警示教育15003人次，推動國有資本做優(yōu)做強。

清廉學(xué)校潔凈育人。聚焦控輟保學(xué)、教育收費等重點領(lǐng)域，對教育系統(tǒng)部門和學(xué)校開展明察暗訪和監(jiān)督檢查，累計督查學(xué)校1141所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)攤派費用等各類問題2536個。加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)，查找廉政風(fēng)險點187個，建立完善相關(guān)制度52項，不斷厚植修身育人校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

清廉醫(yī)院改革提質(zhì)。對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫戆l(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，督促157家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整改問題105個；緊盯“大處方、濫檢查、泛耗材”等亂象，開展廉政風(fēng)險點排查6314人次，發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點88個，制定防控措施88條。成立涼山州醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)盟，對非國家和省帶量集采藥品耗材開展集中議價，推動重要醫(yī)療設(shè)備規(guī)范購置，已節(jié)約采購資金2.5億元，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。

清廉村居護(hù)航鄉(xiāng)村振興。深化過渡期專項監(jiān)督，開展農(nóng)村集體“三資”、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目及工程建設(shè)項目“三個領(lǐng)域”專項整治，全覆蓋摸底脫貧攻堅期內(nèi)形成的扶貧資產(chǎn)，依據(jù)項目資金構(gòu)成和項目實施方式分類建立臺賬，實行動態(tài)管理，清查農(nóng)村集體“三資”142408件，公開信訪舉報電話、設(shè)置舉報箱、張貼“碼上舉報”二維碼，廣泛收集問題線索476條，處分258人。

典型示范 跑出清廉建設(shè)“加速度”

“通過今天的活動，我深有感觸，家庭是抵御腐敗的重要防線，要充分發(fā)揮廉潔家風(fēng)的陣地作用，才能有效抵御襲來的‘糖衣炮彈’。”

3月6日，“清廉涼山·心守相廉”活動在西昌正式啟動?；顒邮灼谝浴爱?dāng)好‘廉內(nèi)助’共建幸福家”為主題，結(jié)合“三八”國際婦女節(jié)，通過觀看警示教育片、專題講座、心理輔導(dǎo)課和花藝教學(xué)等豐富多彩的形式，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬做好“廉內(nèi)助”“賢內(nèi)助”。

這是涼山州縱深推進(jìn)“清廉涼山”建設(shè)的一個縮影。開展“清廉涼山”建設(shè)以來，全州全力推動形成全域推進(jìn)、全線共進(jìn)態(tài)勢，不斷探索打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的“清廉單元”建設(shè)“排頭兵”。

突出亮點特色，州紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)大抓“五清五廉”，舉辦州紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)“青廉悅讀”讀書班、先進(jìn)事跡分享會、黨性教育培訓(xùn)班等活動，組織140余名干部開展警示教育，開展2次全覆蓋談心談話，建立健全《涼山州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的落實措施》等制度。州委組織部把清廉機關(guān)與家風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，組織開展“廉潔家教”主題黨日活動，印發(fā)《樹清廉家風(fēng)·建溫馨港灣》倡議書等100余份，制定98條廉潔家規(guī)家訓(xùn)。

加快探索創(chuàng)新，德昌縣采取“先行試點”再“全面推廣”的方式，在全縣72個村（社區(qū)）實施“盤點”行動，以“摸清底數(shù)、厘清權(quán)責(zé)、規(guī)范管理、促進(jìn)振興”為目標(biāo)，開啟全面加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管的新嘗試。

注重營造氛圍，州衛(wèi)健委積極組織開展“清廉涼山·心守相廉”清廉醫(yī)院建設(shè)廉潔教育活動，在全州范圍內(nèi)選出25名“清廉天使”，全力營造崇廉尚廉和比學(xué)趕超的良好氛圍……

與此同時，涼山州把加強“清廉涼山”廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要抓手和全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，以“思想武裝、陣地建設(shè)、主題活動、精品創(chuàng)作、隊伍建設(shè)”五大工程為抓手，不斷深挖本土資源、拓寬教育陣地、豐富教育形式，全力營造以文化人、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍。積極籌建集廉潔文化、紀(jì)法教育、黨性黨風(fēng)教育、家風(fēng)教育于一體的涼山州廉潔教育基地，深挖各縣（市）獨具特色的廉潔元素，依托現(xiàn)有資源打造廉潔文化公園、家風(fēng)館、“微陣地”等各類廉潔教育場所。組織開展“清風(fēng)拂彝州·廉韻滿涼山”等各類廉潔文化活動1036場次；綜合運用警示教育大會等多種方式分層級分系統(tǒng)分領(lǐng)域常態(tài)化開展各類警示教育活動。

“清廉涼山”建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性工程，涼山正以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在奮力建設(shè)具有涼山特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強州新征程上，把“清廉涼山”建設(shè)融入全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，堅定不移懲貪治腐，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。（梁吉軒）