自2019年以來，江蘇省啟東市積極探索中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，對標(biāo)新時代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作融入辦好人民滿意教育全過程，推動區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力提升組織領(lǐng)導(dǎo)力
我們堅持將推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制作為落實黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要改革舉措，精心部署謀劃，抓好改革頂層設(shè)計。
啟東市成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在教體局專設(shè)“黨群工作科”，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺試點(diǎn)工作實施意見，確定啟東實驗小學(xué)等9所學(xué)校為試點(diǎn)改革重點(diǎn)學(xué)校。2020年11月，又出臺《關(guān)于全面推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實施意見（試行）》，組織召開全市試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，全域推進(jìn)試點(diǎn)工作。
我們研究制定中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作規(guī)則，明確學(xué)校黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)校教育改革，決定學(xué)校重大事項、重要問題，監(jiān)督重大決策執(zhí)行，支持和保證校長依法依規(guī)行使職權(quán)。學(xué)校黨組織履行決策職能，校務(wù)委員會承擔(dān)執(zhí)行職能，根據(jù)實際需要召開黨組織會議或校務(wù)會、黨政聯(lián)席會等。同時正確處理黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)的關(guān)系、書記與校長的關(guān)系、分工與合作的關(guān)系，確保既各司其職又協(xié)同配合。
教體局指導(dǎo)學(xué)校及時開展黨支部換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。推行黨組織書記、校長“一肩挑”任職模式，全市65個公辦中小學(xué)、幼兒園黨組織中有61個明確黨政“一肩挑”。黨組織書記和校長分設(shè)的，黨員校長兼任副書記，黨員副校長進(jìn)入黨組織班子。各校還增設(shè)黨務(wù)辦公室，配備專兼職黨務(wù)工作者。
突出健全制度機(jī)制，著力提升學(xué)校治理力
為構(gòu)建中小學(xué)?，F(xiàn)代治理體制機(jī)制，教體局指導(dǎo)中小學(xué)校全面修訂學(xué)校章程，健全黨組織會議和校長辦公會議的議事決策規(guī)則，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。涉及學(xué)校發(fā)展的“三重一大”事項，學(xué)校黨組織要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進(jìn)行集體討論決定。
我們督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)校務(wù)雙公開制度，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期互通工作情況，協(xié)商重要事項，統(tǒng)一思想認(rèn)識。校長定期向黨組織通報工作進(jìn)展，黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工會定期召開教職工大會，聽取并審議校長工作報告，確保學(xué)校始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向發(fā)展。充分發(fā)揮學(xué)校監(jiān)督委員會作用，修訂印發(fā)中小學(xué)監(jiān)督委員會工作規(guī)程，組織開展專題培訓(xùn)，發(fā)揮監(jiān)督作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。
教體局修訂完善中小學(xué)綜合評估方案，將落實全面從嚴(yán)治黨工作情況納入各單位績效考核及年終目標(biāo)責(zé)任制考核。緊扣黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，扎實開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。現(xiàn)已完成對130多家單位的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)督查全覆蓋，對相關(guān)責(zé)任人動情、動刀、動職，起到很好的震懾、警示作用。
突出建強(qiáng)基層組織，著力提升支部組織力
我們扎實推進(jìn)學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺了《啟東市中小學(xué)校黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。全面理順中小學(xué)校黨組織設(shè)置形式和隸屬關(guān)系，積極探索在年級組、學(xué)科組、教研組設(shè)置黨支部或黨小組，及時將黨組織的決策部署傳達(dá)貫徹到最基層、最小單元。建立完善“三會一課”、主題黨日活動、黨組織書記黨建工作述職評議等制度，以支部規(guī)范化建設(shè)提升黨建工作整體水平。
為著力建強(qiáng)黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員教師三支隊伍，啟東實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，目前完成換屆的65所學(xué)校中，省特級教師、南通市學(xué)科帶頭人等擔(dān)任學(xué)校黨組織書記的有18人。成立“先鋒黨員工作室”，大力實施黨員名師工程、黨員青藍(lán)結(jié)對工程。新組建的31個名師名校長工作室中，由黨員教師領(lǐng)銜主持的占比達(dá)87.1%，其中王曉東名師工作室獲全國名師工作室聯(lián)盟年度十佳。
啟東深入推進(jìn)黨建文化品牌建設(shè)，百杏中學(xué)以“360°融心黨建”品牌為引領(lǐng)，推動黨建工作與學(xué)校德育工作、教師隊伍建設(shè)的深度融合，獲評江蘇省中小學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰秉h建文化品牌項目建設(shè)成果獎。此外，啟東中學(xué)、啟東第二中專、啟東實驗小學(xué)等一大批有亮度、有溫度、有深度的黨建品牌不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了學(xué)校黨建活力。
突出促進(jìn)融合發(fā)展，著力提升學(xué)校發(fā)展力
抓好思想政治工作是學(xué)校黨組織的重要任務(wù)。啟東通過開展優(yōu)秀黨員、最美教師、優(yōu)秀班主任、師德楷模等評選表彰，激發(fā)廣大教育工作者榮譽(yù)感和自豪感，激勵黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)教師爭做“四有好老師”。全面落實加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的各項措施，將育人要求和師德示范作為教師日常管理的首要內(nèi)容，納入年終考核指標(biāo)。
教體局將黨建與德育工作深度融合，出臺《中小學(xué)幼兒園德育工作實施方案》等文件，優(yōu)化高初小幼一體化德育工作體系，局黨組書記、局長帶頭深入學(xué)校講思政課，扎實推進(jìn)黨政一把手思政課工程。
圍繞爭當(dāng)教育排頭兵的目標(biāo)定位，我們深入實施中小學(xué)黨建“雙融雙引雙培養(yǎng)”工程，即把黨建工作融入發(fā)展大局、融入中心工作，以黨建引領(lǐng)教師素養(yǎng)提升，引領(lǐng)學(xué)生健康成長，把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干教師，全面助推教育高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全市教育發(fā)展水平明顯提升，多項核心指標(biāo)進(jìn)入南通前列。全市義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校各項指標(biāo)均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，中高考成績爭先進(jìn)位。八年級語文入選國家義務(wù)教育改革發(fā)展成功經(jīng)驗案例，啟東中專師生團(tuán)隊在第四屆中英STEAM創(chuàng)新大賽英國總決賽中獲特等獎2項、一等獎1項，2名學(xué)生獲“可持續(xù)發(fā)展大使”獎，教師團(tuán)隊獲“全球可持續(xù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)獎”。
“新故相推，日生不滯”。啟東教育將進(jìn)一步細(xì)化舉措、優(yōu)化路徑，切實把黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大效能，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
（作者系江蘇省啟東市教體局黨組書記、局長）
《中國教師報》2021年05月19日第14版
作者：陸海峰
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