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如何做好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)(如何做好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化建設(shè)工作)

如何推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),這既是謀篇布局的問題,又是方式方法的問題。需要提高思想認(rèn)識、堅持問題導(dǎo)向、強化考核問責(zé),明確措施,狠抓落實,打牢基礎(chǔ),補齊短板,有序扎實推進(jìn)。努力推動基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展、邁上新臺階。

一、做好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的途徑

(一)提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo),只有認(rèn)識到位,行動才會自覺。要抓好基層黨的建設(shè)工作,必須先把控好思想認(rèn)識這個“總開關(guān)”。“天下無難事,只怕有心人”,有心了,就不怕難?;鶎狱h建工作不是“虛功”,而是要牢牢抓在手上的實功。如果停留于紙上談兵、花拳繡腿,熱衷于虛晃一槍、表里不一,僅僅做表面文章,基層黨建工作就會出現(xiàn)抓而不緊、抓而不實、抓而不嚴(yán)的問題。

(二)堅持問題導(dǎo)向。在對標(biāo)對表按照“六有十上墻”( 有固定場所、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有工作記錄、有專人管理、有活動氛圍,做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設(shè)置圖、工作職責(zé)及分工、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員權(quán)利和義務(wù)、黨員監(jiān)督崗、黨支部工作制度、黨支部重要活動上墻)要求,緊緊圍繞“六化”內(nèi)容,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收的過程中,由于基礎(chǔ)條件等客觀實際的影響,面臨各種困境難題是在所難免的。對此,要始終堅持以問題為導(dǎo)向,追本溯源,立足問題才能解決問題。尤其是在面對基層黨建工作中各類矛盾問題時,要積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。

(三)強化考核問責(zé)。“抓黨建必須抓責(zé)任制,抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人,抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人?!币ズ命h支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作,就要在抓責(zé)任制、抓責(zé)任人特別是黨支部書記這個第一責(zé)任人上下功夫。推動各支部和黨支部書記將黨建主責(zé)主業(yè)刻在心中、扛在肩上、落到實處,進(jìn)一步傳導(dǎo)黨建壓力,壓實黨建責(zé)任,真正實現(xiàn)責(zé)任、權(quán)力、利益對等。

二、細(xì)化基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的實踐探索

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要量化標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫,切實解決黨支部建設(shè)目標(biāo)不明、方法不清、推動不力等問題。

一本目標(biāo)“任務(wù)書”。按照對標(biāo)補短板、達(dá)標(biāo)固基礎(chǔ)、提標(biāo)爭先進(jìn)的工作要求,通過健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障、提升基本服務(wù)等方面進(jìn)行細(xì)化,為基層黨支部提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)使用說明,使黨支部建設(shè)的自身結(jié)構(gòu)、功能、機制和活動方式等立有目標(biāo),讓基層黨建工作做什么、怎么做、做到什么程度等行有規(guī)范、干有方向。

一套項目“施工圖”。針對黨支部點多、面廣、戰(zhàn)線長、差異大的情況,堅持區(qū)別對待的原則,從組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、組織生活、工作機制、基本保障、提升服務(wù)和中心工作等對基層黨建目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價的標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)黨支部工作一目了然、有章可循。通過分類制定具體的責(zé)任清單,使黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,為不同類型黨支部量身定制建設(shè)方案,做到一圖在手,標(biāo)準(zhǔn)全有。

一張質(zhì)量“監(jiān)理網(wǎng)”。建立健全黨建巡察制度,以定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等形式,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強指導(dǎo)。把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入年度考核的重要內(nèi)容,以嚴(yán)格的考核倒逼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的落地。通過實行過程控制,做到有計劃、有實施、有檢查、有考核,督促黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)升級,在規(guī)范操作中全面落實基層黨建工作各項任務(wù)。

一份考核“驗收單”。按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負(fù)責(zé),采取基層自評、組織考評的方式進(jìn)行考核驗收。對基層申報達(dá)標(biāo)的黨支部,由公司運用聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評,重點看硬件、查軟件、評成效,對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式驗收。逐級建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作臺賬,對已達(dá)標(biāo)的黨支部進(jìn)行定期抽查、實行跟蹤培育。對未達(dá)標(biāo)黨支部列出問題清單,及時整改提高,實行銷號管理。

一批樣板“示范點”。在推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,實施“紅旗示范點”建設(shè),圍繞支委班子好、黨員隊伍好、發(fā)展思路好、制度機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的目標(biāo),打造“紅旗示范點”,并從中確定重點“紅旗示范點”,為基層黨支部建設(shè)提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的模板。通過打造“紅旗示范點”,推動黨支部建設(shè)由點到面提高,全面提升基層黨建工作質(zhì)量和水平。

三、深化基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的長效機制

實踐證明,只有健全責(zé)任機制、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化任務(wù)清單、加強規(guī)范操作,不斷深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機制,才能推動黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)升級,讓黨組織的“神經(jīng)末梢”脈絡(luò)通暢,使黨的組織體系“毛細(xì)血管”富有活力。

(一)堅持分類指導(dǎo),使黨支部建設(shè)由“粗”變“細(xì)”。加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),不能“一刀切”,不搞“一鍋煮”。要根據(jù)不同黨支部實際情況,量體裁衣,因地制宜,有針對性地加強具體指導(dǎo),為各黨支部工作樹立標(biāo)準(zhǔn)參照系。堅持“區(qū)別對待”原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的不同工作標(biāo)準(zhǔn),出臺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄,規(guī)范工作流程,細(xì)化量化工作內(nèi)容,著力增強黨支部建設(shè)的針對性和有效性。注重運用信息化平臺,創(chuàng)新推進(jìn)黨支部建設(shè)的手段,為不同類型的黨支部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供精細(xì)化的服務(wù)。

(二)堅持服務(wù)大局,使黨支部建設(shè)由“虛”變“實”。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不是孤立的、片面的,一旦離開了圍繞中心、服務(wù)大局,簡單地搞封閉運行和體內(nèi)循環(huán),基層黨建就會成為花架子、空殼子。堅持以“+黨建”的思維推動“黨建+”,找準(zhǔn)黨支部建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳切入點,注重以主責(zé)主業(yè)的平臺搭建黨支部工作發(fā)揮作用的舞臺,把推動工作任務(wù)的落實作為黨支部建設(shè)的磨刀石和試金石,讓黨支部不僅成為教育管理黨員的大熔爐、凝聚引領(lǐng)群眾的吸鐵石,而且成為推動改革發(fā)展的橋頭堡、維護(hù)和諧穩(wěn)定主心骨,在落實基層各項工作中“唱主角”。

(三)堅持動態(tài)督導(dǎo),使黨支部建設(shè)由“軟”變“硬”。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不能一蹴而就,也不能一勞永逸,需要常抓不懈、常抓常新。建立年初有部署、年中有督查、年終有考核的經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制,著力把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為硬任務(wù)抓在手上。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,不斷擴(kuò)大先進(jìn)黨支部數(shù)量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部問題。強化責(zé)任追究機制,對黨支部建設(shè)抓而不實而出現(xiàn)的虛化弱化邊緣化等嚴(yán)重問題、黨員群眾反映強烈的主要問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),增強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的剛性約束,使黨支部工作成為硬核要求,切實推動黨支部建設(shè)實起來、基層黨建強起來。

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