“我們村在發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)過程中遇到的最大問題就是土地流轉不太順利，看到石連村黨總支采取‘確權確股不確地’方式推動土地流轉，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓村民日子越過越好，給我很大啟發(fā)。”10月，廣西貴港市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建“對標聯(lián)抓工程”暨建強自然村黨組織促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會，港南區(qū)東津鎮(zhèn)雷村黨支部書記梁鵬參觀港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)等抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點后，感覺收獲滿滿。
黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建“對標聯(lián)抓工程”是貴港市今年創(chuàng)新推出抓基層黨建責任落實的重要載體，通過清單式對標明責、聯(lián)動式履職盡責、全過程問效考責，有效打通責任落實“中梗阻”，推動基層黨建工作提質增效。
清單式對標明責
“建議將‘黨建 網(wǎng)格’責任體系建設納入任務清單。”“應當明確壯大村級集體經(jīng)濟任務清單?！薄傲_村會議舊址在我鎮(zhèn)，建議將本地紅色資源的挖掘和利用作為任務清單的重要內(nèi)容”……3月，在覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)黨委會議上，圍繞全年基層黨建工作任務清單制定，班子成員紛紛建言獻策。
為將基層黨建責任轉化為“看得見、摸得著、做得了”的具體事項，貴港市實行清單式對標明責，年初由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組織召開黨委會議，橫向對標先進典型，縱向對表自身差距，緊扣上級黨委的工作部署，詳細制定本年度的基層黨建工作任務清單，清單內(nèi)容包括重點任務、難點工作、創(chuàng)新做法等，形成全年基層黨組織黨建工作任務的“路線圖”和“標桿尺”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞任務清單，通過每月一調(diào)度強化推進，每季度一分析總結提升，年末一評議強化考核，推動基層黨建提質聚力。
“‘對標聯(lián)抓工程’的實施，讓我們能夠理清全年基層黨建工作重點，有計劃有步驟地推進，形成每項部署、每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人做的局面。”桂平市麻垌鎮(zhèn)黨委書記楊萬源說。
聯(lián)動式履職盡責
“以前可以說經(jīng)常是單槍匹馬，現(xiàn)在班子成員齊抓共管，我們鎮(zhèn)、村兩級集體經(jīng)濟與去年相比，同比增長63.5%，而且半數(shù)村集體收入超10萬元?！备郾眳^(qū)慶豐鎮(zhèn)黨委委員、組織委員譚長發(fā)自豪地說。
這得益于貴港市通過“對標聯(lián)抓工程”，在進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各村黨組織書記抓基層黨建工作主體責任上下功夫，形成全員齊抓共管聯(lián)動機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓，對重要內(nèi)容親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務親自督辦，每年要運用“難點問題書記一線辦”黨建工作平臺，親自領辦解決不少于2個基層黨建工作難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和組織委員具體抓，定期召開工作調(diào)度會，研判分析基層黨建工作存在的問題，提出對策、解決難題，總結做法、推廣經(jīng)驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他班子成員協(xié)同抓，每月定期對掛點村黨組織落實基層黨建工作任務進行督促指導，每季度總結和匯報任務完成情況。所轄各村黨組織書記直接抓，自覺扛起“第一責任人”職責，主動學習業(yè)務，重點對標任務清單，抓好工作落實。
“鎮(zhèn)黨委書記帶頭示范抓，我們作為班子成員更應自覺主動，履行好雙重責任，推動黨建與業(yè)務雙提升。”慶豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄧耀軍說。
全程式問效考責
圍繞基層黨建責任落實，港南區(qū)創(chuàng)新開展“支書大比拼”系列活動，每季度圍繞不同黨建主題，以視頻、知識競賽、演講比賽等形式組織各村黨組織書記進行大比拼，以先進促后進，力促擔責有為。“我們村成立鄉(xiāng)村振興臨時黨支部，通過組織發(fā)動、黨員帶動、群眾聯(lián)動的方式，整村推進鄉(xiāng)村風貌提升……”在最近推出的“支書大比拼·比比誰的家鄉(xiāng)美”參賽視頻中，瓦塘鎮(zhèn)鹿山村黨總支書記廖新德用客家方言講述村黨總支帶領下的鹿山村如何提升鄉(xiāng)村風貌、壯大特色產(chǎn)業(yè)、加強鄉(xiāng)村治理的成效，受到大家點贊。
港南區(qū)的做法是一個縮影。在實施“對標聯(lián)抓工程”過程中，貴港市建立健全科學評判機制，采取“比、學、考、評”的方式進行問效考責，引導各基層黨組織及班子成員緊盯任務清單干、圍著群眾需求轉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“頭雁講堂”，由工作成效突出的村黨組織書記講授黨建業(yè)務和工作心得，引導各村“兩委”班子成員向先進學習，倒逼責任落實；開展黨建業(yè)務知識測試，通過以考促學，引導增強學政策、學業(yè)務的主觀能動性。對各村黨組織每月黨建工作推進情況進行點評，查擺差距，提出強化措施，引導各村黨組織書記變壓力為動力?！皩τ诎l(fā)展黨員步驟上的很多具體要求，之前確實還存在模糊不清的情況，這次測試，讓我有了更清晰的了解，為日后工作提供了很大幫助?！苯?，在參加完平南縣委組織部開展的基層黨建業(yè)務知識測試后，景華村黨支部書記張華鳳說。
同時，強化考核與結果運用，將基層黨建工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村黨組織書記評先評優(yōu)及村干部報酬待遇與重點工作成效掛鉤管理的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子履職成效與個人年度績效、評先評優(yōu)掛鉤，形成以“硬考核”推動基層黨建“硬任務”落到實處的長效機制。
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