5月24日，江蘇省部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員參加了蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院檢察開放日活動。代表和委員們饒有興致地在該院二樓大廳陳設(shè)的“習(xí)近平總書記的38個故事”前駐足閱讀，感受領(lǐng)袖風(fēng)范。這是今年3月該院黨建文化陣地建成后開展的第7次檢察開放日活動。

平均不到兩周一次的開放頻率，激發(fā)了蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院打造“云上開放”（即網(wǎng)上開放日）的靈感，據(jù)統(tǒng)計，自4月21日以來，已有近3000人到“云上開放”打卡。為什么這里的黨建文化對社會公眾產(chǎn)生了磁場效應(yīng)？不久前，記者到該院采訪，置身其中，法治元素?fù)涿娑鴣恚唤欀?，感受到與樓宇黨建文化一脈相承的，是該院干警精進(jìn)“如我在訴”理念的辦案境界。

在檢察開放日活動中，代表委員在“習(xí)近平總書記的38個故事”展區(qū)前駐足閱讀。

蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院樓宇黨建文化有聲有色，代表委員拍照留念。

把黨和總書記

對檢察工作的要求亮出來

步入蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院一樓大廳，兩個紅色條幅格外搶眼：“捍衛(wèi)‘兩個確立’做到‘兩個維護(hù)’踐行忠誠擔(dān)當(dāng)”“增強(qiáng)‘四個意識’堅定‘四個自信’永葆政治本色”。大廳左右兩側(cè)分別是黨的二十大報告和習(xí)近平總書記對檢察工作和司法辦案提出的總要求——“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院黨組書記、檢察長王勇深度參與并全程指導(dǎo)了該院黨建文化陣地的建設(shè)。他說：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是檢察工作的根本遵循和行動指南。我們的設(shè)計思路，就是要把黨的要求、習(xí)近平總書記的指引，與我們的辦公場所融為一體，一走進(jìn)檢察院就能夠感受到講政治的氛圍。所有檢察工作都體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記對司法辦案工作的重要指示和講話內(nèi)容被鐫刻在不同辦公區(qū)域的墻面上，提醒我們時時對標(biāo)、處處對表，落到每一項檢察工作里、每一個辦案細(xì)節(jié)中，讓人民群眾‘感受到’公平正義?！?/span>

能否精準(zhǔn)發(fā)揮標(biāo)語的提示作用，王勇認(rèn)為“關(guān)鍵看標(biāo)語用得是否恰當(dāng)”。

走進(jìn)檢委會會議室，王勇介紹說，這里是院領(lǐng)導(dǎo)討論案件的場所，討論案件就要尊重法律、尊重事實(shí)，把習(xí)近平總書記提出的“只服從事實(shí)，只服從法律”“司法人員要剛正不阿，勇于擔(dān)當(dāng)”的要求放這里最合適。

檢委會會議室的墻面上，還擺放了最高人民檢察院黨組書記、檢察長應(yīng)勇提出的“三個善于”——善于從法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神；善于從紛繁復(fù)雜的監(jiān)督案件中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系；善于統(tǒng)籌法理情的有機(jī)統(tǒng)一，防止就案辦案、機(jī)械辦案?！斑@是統(tǒng)領(lǐng)我們討論案件思路的三個方向，要考慮法治精神、事實(shí)法律關(guān)系和法理情的統(tǒng)一?！蓖跤抡f，“討論案件時，大家抬頭就可以看到這些標(biāo)語，隨時檢視自己是不是這樣去做的?！?/span>

來檢察院工作不久的陳培是蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院第三檢察部檢察官助理。陳培說：“我在公益訴訟檢察部門工作，曾參與過盲道治理?；顑弘m然干了，但當(dāng)時并不理解檢察院為什么要治理盲道?！标惻嗖缓靡馑嫉匦πφf，“那時剛畢業(yè)，工作上容易就事論事。黨建文化陣地建成后，每天沐浴在這些指示和要求里，內(nèi)心會萌生職業(yè)自豪感，因為我們每天都在用法治思維解決人民群眾的急難愁盼，如果不努力干好，就辜負(fù)了人民群眾對我們的信任?！?/span>

在個案辦理中彰顯

“以人民為中心”的價值導(dǎo)向

人民群眾怎樣“感受到”公平正義？在具體案件中如何彰顯“以人民為中心”的價值導(dǎo)向？王勇說，這是新時代每一個檢察人需要思考的必答題。

2022年到蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院任職的王勇，主抓的第一項工作就是對近3年信訪案件重新閱卷。王勇認(rèn)為，信訪案件的辦理成效，會直接影響到人民群眾對公平正義的感知。

王勇不僅帶頭辦理其中久拖未決的案件，而且形成每兩周一次的接訪案件例會制度，討論來訪人的訴求和解決方案，落實(shí)責(zé)任人。兩周后還要看進(jìn)程，確保按時向信訪人反饋。王勇說：“司法機(jī)關(guān)辦案不僅要考慮‘文本法’，更要考慮‘內(nèi)心法’，也就是人民群眾的感受。很多時候司法辦案是公正的，但是人民群眾感受不到，這就是對‘內(nèi)心法’考慮不足。我們要用正確的方法讓人民群眾感受到我們辦案是公正的。”

不久前，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理汪宜旺受理了某當(dāng)事人申請法律監(jiān)督的案件。在仔細(xì)看完案件材料后，汪宜旺犯難了。如果檢察院支持抗訴，必然會增加當(dāng)事人的訴訟成本，而抗訴結(jié)果并不是當(dāng)事人想要的。汪宜旺擔(dān)心當(dāng)事人不接受這樣的結(jié)果，他把自己假想成當(dāng)事人，分別從檢察院支持抗訴和不支持抗訴的角度極力說服自己，還與同事討論自己對案件的判斷。胸有成竹之后，汪宜旺才向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理。令他欣慰的是，當(dāng)事人當(dāng)場接受他的解釋，表示同意檢察院不支持監(jiān)督的決定。

徐秋露是該院第二檢察部檢察官助理，她響應(yīng)青年干警接訪的號召，不久前參與了接訪?！耙蛔哌M(jìn)信訪接待室就看到了墻上的標(biāo)語——法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。”徐秋露說，“我確實(shí)缺乏與群眾打交道的經(jīng)歷，這條標(biāo)語不僅提示我該如何對待信訪群眾、做好信訪工作，而且也提醒信訪人用這個標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢察工作，這句話是對接訪工作的指引，更是懸在我們頭上的一柄劍?！?/span>

“既要通過履職辦案實(shí)現(xiàn)公平正義，也要讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，還要讓人民群眾真正、切實(shí)‘感受到’公平正義。”蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院正在努力向這個目標(biāo)靠近。據(jù)統(tǒng)計，今年前5個月，該院在刑事案件受理數(shù)同比增加一倍的情況下，審查起訴案件平均辦案期限為24天，同比減少21天；上訴率為1.5%，同比下降2.8%，沒有刑事申訴案件，辦案質(zhì)效大幅提升。

不斷打磨只為寫好每一份法律文書

上任不久，王勇便發(fā)現(xiàn)該院干警撰寫的法律文書常出現(xiàn)錯漏、重字、別字等情況，他不僅親自修改把關(guān)，還借助“外腦”，邀請來自政法院校、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、媒體等單位的代表擔(dān)任評委，定期開展文書點(diǎn)評、專題講座等活動。

青年干警為書記員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

實(shí)體和程序都沒有問題，有必要跟法律文書這么較勁嗎？采訪中，多位業(yè)務(wù)部門的檢察官和檢察官助理也曾有過這樣的疑問，但是被修改過幾次法律文書之后，他們明白了王勇的苦心。

“辦案過程老百姓不是都很了解，但他們都會看到法律文書，一份有錯字、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、格式不規(guī)范的法律文書，會讓他們對檢察官的印象大打折扣?！痹撛旱谝粰z察部檢察官助理劉茜說，“王檢在多個場合強(qiáng)調(diào)，一份存在不準(zhǔn)確信息的法律文書，即使結(jié)論正確，也難以讓當(dāng)事人感受到公平正義。而一份格式規(guī)范、說理透徹、邏輯清晰的法律文書，公平正義就會如同水印一般，成為這份法律文書甚至辦案機(jī)關(guān)的鮮明底色。”

記者了解到，現(xiàn)在該院干警在完成法律文書后都會先在部門里互相挑毛病，然后再拿給王勇把關(guān)。對于這個變化，王勇也察覺到了，他笑著說：“自己能查出問題來還有機(jī)會改，一旦被當(dāng)事人指出來，那就不僅是改幾個字的事情了，傷害的是檢察公信力和人民群眾的感情?！?/span>

“加強(qiáng)法律文書說理和以案釋法”是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》對檢察工作提出的要求。這條標(biāo)語張貼在辦公區(qū)域，無聲地提示檢察干警，要內(nèi)化于心、外踐于行，不斷提升法律文書制作水平，讓寫好法律文書形成“肌肉記憶”。

翻看四次“外腦”作出的文書點(diǎn)評，評委們的表述令人欣喜：“此次文書評比質(zhì)量較第一次有較大提高，顯示出辦案人員在首期評比活動后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷規(guī)范文字制作的精神?！薄俺修k部門和承辦人對文書的重視程度越來越高，加上案件管理部門的‘助攻’，法律文書中不規(guī)范、有錯誤的問題也越來越少?！薄敖?jīng)過前三期的評比活動，承辦部門和承辦人自覺強(qiáng)化法律文書釋法說理的意識顯著提升，本次評比文書總體質(zhì)量較高，格式統(tǒng)一，行文清晰，差錯較少。但也應(yīng)該看到，制作優(yōu)秀法律文書，需要長期鍛煉、不斷打磨?！?/span>

王勇坦言，提升法律文書質(zhì)量還有很長的路要走，雖然這項工作不在考核范圍內(nèi)，但它是提升檢察業(yè)務(wù)能力的途徑，是保證辦案質(zhì)量的基礎(chǔ)，是法律人的名片和口碑，是人民群眾感受公平正義的載體，這其實(shí)需要每個法律人用一生去打磨。法律文書寫作永遠(yuǎn)在路上。

（檢察日報 謝文英 吳哲珺）