編者按：2022年是張家界市委確定的基層黨建工作創(chuàng)新年，全市各基層黨組織按照創(chuàng)新年活動方案和創(chuàng)新項目評選方案要求，主動思考、探索創(chuàng)新、積極實踐，激發(fā)了基層黨組織的活力，形成了創(chuàng)新爭先的熱潮，涌現(xiàn)出一批富有潛力的創(chuàng)新項目。為認真總結(jié)交流和宣傳推廣各基層黨組織的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，我們從中擇優(yōu)篩選一批創(chuàng)新案例，分期發(fā)布，供學習交流。
制圖/舒信
慈利縣二坊坪鎮(zhèn)：“三送三有”加強流動黨員教育管理
黨員是黨的基層組織的細胞，是提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要力量，全面加強黨員教育管理，充分調(diào)動黨員參與鄉(xiāng)村治理是當前擺在基層組織建設的重要難題。二坊坪鎮(zhèn)共有19個基層黨組織，877名黨員，其中流動黨員208名，占全鎮(zhèn)黨員的23.7%。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，流動黨員的數(shù)量越來越多，流動范圍越來越廣。如何加強流動黨員教育管理服務工作，進一步提高鄉(xiāng)村治理水平，是擺在慈利縣二坊坪鎮(zhèn)的一項重要實踐課題。為適應新形勢新任務的需要，進一步提高流動黨員隊伍的整體素質(zhì)，形成系統(tǒng)、科學、有效的流動黨員服務管理機制，充分發(fā)揮流動黨員在改革和建設中的先鋒模范作用，慈利縣二坊坪鎮(zhèn)精準施策，通過創(chuàng)新“三送三有”工作模式，有效解決了流動黨員管理中跟蹤難、管理難、教育難、活動難等突出問題。
（一）送上“身份證”，讓流動黨員“心有所屬”。完善準出準入機制。建立《流動黨員活動證》（以下簡稱《活動證》）發(fā)放制度，以村黨組織為單位，為每名流動黨員統(tǒng)一發(fā)放活動證，黨員外出時領取《活動證》，返鄉(xiāng)時支部查驗《活動證》，對不再外出的，及時將活動證收回，保證流出報到有憑證、流回返鄉(xiāng)必回收。建立信息管理機制。村級黨組織建立《流動黨員活動證發(fā)放表》臺賬，全面掌握流動黨員姓名、年齡、入黨時間、工作情況、聯(lián)系方式、活動證發(fā)放時間等詳細信息，摸清流動黨員的流出時間、流出原因、流入地等具體情況。健全長效動態(tài)機制。及時更新登記臺賬，做到聯(lián)系方式變動必更新、流動去向變動必更新、從事行業(yè)變動必更新、黨員流回必更新“四更新”，并將更新變化情況及時報告鎮(zhèn)黨委，動態(tài)掌握流動黨員基本情況，做到精準定位、心中有數(shù)。
（二）送上“大禮包”，讓流動黨員“學有所悟”。線上“禮包”吹響學習“號角”。為解決流動黨員活動陣地問題，二坊坪鎮(zhèn)以村為單位建立14個流動黨員聯(lián)系群，開展“每月一學習、季度一評議、半年一匯報”交流活動，將學習內(nèi)容、最新政策、就業(yè)指導、支部最新決議等打包作為“學習禮包”發(fā)送至微信群內(nèi)，同時依托“學習強國”“紅星云”等平臺，打造“網(wǎng)上交流平臺”，讓流動黨員隨時隨地能參與到支部學習，了解支部動態(tài)。線下“包裹”跟緊學習“節(jié)拍”。除了利用“網(wǎng)上交流平臺”，二坊坪鎮(zhèn)黨委還采取“紅色包裹送學”的方式，以打印紙質(zhì)檔學習資料裝訂成冊的方式，為上網(wǎng)不便和在家高齡行動不便黨員送學上門、送學到家，通過打造“線上＋線下”立體式教育課堂，讓黨史學習教育達到全覆蓋。雙線“匯報”檢驗學習成效。為更直觀掌握流動黨員在外學習情況，建立流動黨員定人定期聯(lián)系辦法，支部指定一名黨性強、責任心強的黨員聯(lián)系人與流動黨員聯(lián)系結(jié)對，每月至少聯(lián)系交流一次，掌握流動黨員工作情況、學習情況、思想動態(tài)，引導流動黨員將結(jié)識的人脈、學到的技術、管理的項目帶回家鄉(xiāng)進行“反哺”，形成了“支部——支部委員——聯(lián)系人——流動黨員”動態(tài)管理鏈。
（三）送上“連心結(jié)”，讓流動黨員“情有所歸”。實施“暖心工程”。對外出流動黨員家庭中存在空巢老人、留守兒童的，通過村干部主動發(fā)現(xiàn)與撥打暖心工程“幫幫電話”，及時給予幫助，解決家中親人家庭生活和生產(chǎn)方面的困難，解除流動黨員在外打拼后顧之憂。創(chuàng)造“反哺平臺”。發(fā)動流動黨員聯(lián)系人在每月聯(lián)系交流過程中積極宣傳當前返鄉(xiāng)政策，黨委政府結(jié)合當前鄉(xiāng)村振興良好環(huán)境，力所能及給予其“反哺反育”的良好平臺。增強“情感羈絆”。建立流動黨員民主評議制度，規(guī)定流動黨員每年至少參加一次支部黨員民主評議活動，增強流動黨員與支部及其他黨員之間情感羈絆；確實不能返鄉(xiāng)的，向流動黨員聯(lián)系人書面匯報，由其聯(lián)系人在黨員大會代為匯報，并接受民主評議。
澧蘭點評：
為進一步加強流動黨員教育管理，充分發(fā)揮流動黨員在改革和建設中的先鋒模范作用，慈利縣二坊坪鎮(zhèn)創(chuàng)新流動黨員教育管理“三送三有”工作模式，有效解決了跟蹤難、管理難、教育難、活動難等問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委創(chuàng)新項目推薦。
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