紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 羅爽 長沙報道
長沙市天心區(qū)青園街道湘園社區(qū)位于省府新區(qū)核心腹地，毗鄰百年學(xué)府明德中學(xué)，社區(qū)總面積約1.5平方公里，總?cè)丝诩s5550人。轄區(qū)內(nèi)既有由物業(yè)公司進行規(guī)劃化管理的封閉式居民小區(qū)，又有由居民自治管理的開放式農(nóng)民安置小區(qū)。面對復(fù)雜多變的基層治理工作實際，湘園社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)新“善治”實踐市域社會治理現(xiàn)代化，以社區(qū)為陣地，豐富和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”。
黨建引領(lǐng)資源整合 長袖善舞民生實事
黨建引領(lǐng)直接決定聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”是否暢通，是凝聚人心、推動基層治理進步的強大引擎。湘園社區(qū)積極整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)工程，發(fā)揮共建單位專業(yè)優(yōu)勢，將黨建作用落到居民生活方方面面，引來“長袖”，辦好實事，真正樹立以人民需求為導(dǎo)向的“楓橋”服務(wù)模式。
近年來，湘園社區(qū)推行“1 N”基層黨建工作法和兼職委員制，先后與轄區(qū)內(nèi)32家單位黨組織簽訂《共建共創(chuàng)協(xié)議書》，共建單位每年在優(yōu)勢領(lǐng)域為社區(qū)辦好兩至三件實事；黨員認領(lǐng)“微心愿”、黨小組參與“微公益”、黨支部實施“微項目”的“三微行動”；省政府辦公廳等10家結(jié)對共建單位組成社區(qū)“護苗行動”關(guān)愛聯(lián)盟，針對轄區(qū)兒童及家庭需求共同推動微志愿結(jié)對幫扶活動，每位共建單位在職黨員自愿為“護苗行動”項目捐贈至少24小時的志愿服務(wù)時長，切實幫助解決育幼撫幼民生問題。
湘園社區(qū)基層治理關(guān)愛“一老一小”志愿服務(wù)活動。
引導(dǎo)建設(shè)居民自治 盡善盡美身邊小事
基層群眾自治制度是社區(qū)治理最重要的制度支撐，基層群眾性自治組織是群眾自治實踐最基本的體現(xiàn)，也是社區(qū)實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要助力。沿著“黨建引領(lǐng)、居民自治”的思路，湘園社區(qū)推行居民“自提、自議、自決、自辦、自管、自享”的“六自”居民自治工作法，強化轄區(qū)居民主人翁意識；設(shè)置意見箱、建立民聲站等，打通普通群眾發(fā)聲渠道；協(xié)助轄區(qū)居民成立善治園理事會，鼓勵居民既掃“門前雪”，又顧“瓦上霜”。
“六自”工作法推廣以來，小到小區(qū)路燈、監(jiān)控安裝的數(shù)量、位置，安全出口的設(shè)定，大到開放農(nóng)安小區(qū)安裝道閘、車輛停放的管理收費方案，越來越多的“麻紗事”經(jīng)由轄區(qū)群眾“自己提、自己議、自己做”，得到了妥善和穩(wěn)定的解決。
今年，青山小區(qū)內(nèi)種植多年的樟樹樹根不斷生長，撐裂周圍地面，對路邊地基造成不同程度的損害。青山小區(qū)居民自治委員會成員和樓棟長們?nèi)讨鲗?dǎo)了提議、表決、競價、施工、驗收等流程后，對樹圍進行了改造，大大提高了居民群眾的安全感。通過主動開展自治自理，破損陳舊的花箱煥然一新、房前屋后亂栽亂種現(xiàn)象不見了、樹木修剪得更加美觀、黃土裸露之處重新顯出綠色的生機，小區(qū)環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美宜人。
居民自治理事會、樓棟長參與惠民項目園林維護。
培育基層群眾自治自理組織，不僅可以營造群眾議事決事的熱烈氛圍，更能夠一呼百應(yīng)，帶動更多熱心群眾參與到基層自治中來。
在培育了名滿長沙的“金牌人民調(diào)解室”滿爹和諧鄰里工作室后，湘園社區(qū)涌現(xiàn)了一大批新的群眾慈善自治組織：車位管理陣線聯(lián)盟、講習(xí)所、紅袖章、花仙子、好醫(yī)生等服務(wù)小組更針對性地排憂解難。社區(qū)也投入資金約1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了總面積約3200平方米的社區(qū)服務(wù)中心，打造了“善義”文化廣場及天心區(qū)見義勇為榮譽榜，為孵化“人人參與、人人盡力、人人共享”的新型群眾自治組織做好陣地建設(shè)。
金牌調(diào)解員“滿嗲”張慶華（右一）正在向志愿者傳授人民調(diào)解經(jīng)驗。
提升優(yōu)化網(wǎng)格力量 善治善能群眾難事
作為社會基層治理的有效補充，網(wǎng)格化社會治理是社區(qū)實踐“為了群眾、依靠群眾、深入群眾”最佳平臺，更是因地制宜、服務(wù)不同基層治理場景的“金剛鉆”。
湘園社區(qū)網(wǎng)格情況較為復(fù)雜：有高層商住宅，有知名學(xué)校，還有農(nóng)民安置小區(qū)。雖位于省府客廳的“中心地帶”，卻無法與其他城市社區(qū)一概而論。經(jīng)過多年探索，湘園開創(chuàng)了“社區(qū)黨總支搭臺、社會組織唱戲、居民廣泛參與”的治理理念，通過構(gòu)建“五社聯(lián)動”機制，以黨建引領(lǐng)帶動社會資源和志愿服務(wù)，引入網(wǎng)格資源，破解社區(qū)發(fā)展問題，創(chuàng)新基層社會管理。
幫助居民群眾解決水電改造、天然氣安裝和關(guān)愛青少年等活動；在青山農(nóng)安開放式小區(qū)，開設(shè)“湘賢大講堂”，成立“湘賢議事會”，讓湘園社區(qū)的社會賢人和達人參與到社區(qū)治理中；選出有威望、講奉獻的網(wǎng)格管家，為網(wǎng)格群眾提供各類黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、社會事務(wù)及便民服務(wù)；在各網(wǎng)格開通微信和電話兩個熱線渠道，全天候為居民待機不斷線。
“湘賢議事會”就小區(qū)安裝滅蚊燈事宜進行民主討論。
不久前家住盛湘家園的鄒嗲嗲因為在小區(qū)內(nèi)的攤販上購買了劣質(zhì)燃氣灶而與物業(yè)負責(zé)人產(chǎn)生了矛盾。鄒嗲嗲向各部門反映情況多次未果，便向湘園社區(qū)網(wǎng)格員陳向陽求助。陳向陽在了解了事情經(jīng)過后，將雙方約到一起，坐下來進行了一場“心平氣和”的協(xié)商。最終鄒嗲嗲和物業(yè)都得到了滿意的結(jié)果，半年多因為燃氣灶睡不好的鄒嗲嗲也委托家人向湘園社區(qū)發(fā)來了一封感謝信。還有很多這樣小小矛盾，在小小網(wǎng)格內(nèi)如春風(fēng)化雨般地被化解，基層治理不會永遠平靜如鏡，“波瀾”常有，網(wǎng)格常在。
古語有云：深則厲，淺則揭。如何因地制宜地解決好人民群眾急難愁盼問題，在辦好一件件實實事中宣傳貫徹落實黨的二十大精神，讓千家萬戶在“楓橋經(jīng)驗”的指導(dǎo)下感受黨和政府的溫暖，永遠是社區(qū)基層治理管理的“新命題”。面對新時代、新要求，湘園社區(qū)將繼續(xù)探索在基層市域治理中應(yīng)用“楓橋經(jīng)驗”的新方法、新思路，多謀民生之利，多解民生之憂。
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