按照州委統(tǒng)一部署，2019年4月3日至2019年5月17日，州委第九輪巡察7個(gè)巡察組分別對州中級人民法院黨組、州總工會黨組、團(tuán)州委黨組、州婦聯(lián)黨組、州工商聯(lián)黨組、州委黨校、州委黨史研究室、楚雄一中黨委、州民族中學(xué)黨總支、楚雄師院附中黨總支、州疾控中心黨委、州婦幼保健院黨總支、州中心血站黨支部進(jìn)行了巡察，對楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委進(jìn)行了提級交叉巡察。2019年7月3日至7月8日，州委第九輪巡察7個(gè)巡察組分別向14個(gè)黨組織及主要負(fù)責(zé)人反饋了巡察意見，指出了被巡察黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題，并提出整改要求。

被巡察單位黨組織存在的主要問題：

楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。推進(jìn)經(jīng)開區(qū)“升級轉(zhuǎn)型”力度不夠，發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)要求差距大。產(chǎn)業(yè)培植與項(xiàng)目建設(shè)管理滯后，部分園區(qū)投資效益差。黨建工作落實(shí)不到位，基層黨組織建設(shè)弱化，存在重業(yè)務(wù)輕黨建情況。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，落實(shí)“三會一課”不到位，黨員管理不嚴(yán)格。落實(shí)意識形態(tài)工作不實(shí)不細(xì)。紀(jì)委監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)軟化。對上級專項(xiàng)督察反饋問題整改滯后。一些部門財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，少數(shù)部門違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放評審費(fèi)，用公款為職工購買商業(yè)保險(xiǎn)。

州婦聯(lián)黨組：政治站位不高，理論學(xué)習(xí)不夠，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和對婦女工作的重要論述學(xué)習(xí)貫徹有差距，學(xué)習(xí)覆蓋面不廣。抓機(jī)關(guān)黨建工作不夠有力，退休黨小組活動不正常。推動?jì)D女脫貧的思路不寬、創(chuàng)新不夠，針對貧困婦女、年輕婦女需求舉辦的技能培訓(xùn)少，深入巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地調(diào)研指導(dǎo)、跟蹤問效不夠。履行意識形態(tài)“四種責(zé)任”不到位，思想引領(lǐng)不夠，服務(wù)婦女有差距，農(nóng)村基層?jì)D女組織作用發(fā)揮不足。干部選拔任用工作不規(guī)范。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

楚雄一中黨委：政治站位不高，政治核心作用發(fā)揮不明顯。執(zhí)行黨委議事決策規(guī)則不嚴(yán)格，堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則不到位，促改革、推教育教學(xué)質(zhì)量提升不夠。對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足，落實(shí)工作責(zé)任制不到位，陣地管理不嚴(yán)格。黨建工作重部署輕督查，與學(xué)校中心工作融合不夠。黨的基層組織建設(shè)制度落實(shí)不到位，執(zhí)行“三會一課”制度流于形式，黨支部政治功能發(fā)揮不足，存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。教師隊(duì)伍培養(yǎng)、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全，年輕干部和教師人才培養(yǎng)儲備不足，積極性調(diào)動不充分。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，執(zhí)行制度寬松軟。班子成員大局意識不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不足，工作作風(fēng)不實(shí)，聯(lián)系教職工不夠，存在官僚主義現(xiàn)象。憂患意識不強(qiáng)，在進(jìn)一步打造“名校”品牌上思謀不深、引領(lǐng)不夠。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不力。貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)格，公務(wù)接待不規(guī)范，執(zhí)行政府采購不嚴(yán)格。

楚雄師院附中黨總支：“四個(gè)意識”不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“3.18”學(xué)校思想政治理論課教師座談會重要講話精神不及時(shí)不緊密，宣傳貫徹中央和省州深化教育體制機(jī)制改革意見不到位，貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃決策部署有偏差。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實(shí)民主集中制和主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”“末位表態(tài)”制度不到位，班子成員職責(zé)不清晰，黨總支形同虛設(shè)。對意識形態(tài)工作重視不夠,責(zé)任主體不明確，班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。師德師風(fēng)建設(shè)滯后，抓學(xué)生德育教育不夠，師生缺乏積極向上的精神動力。黨的建設(shè)缺失，政治理論學(xué)習(xí)重形式、輕實(shí)效；不重視發(fā)展黨員工作，未嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員積分制管理、黨員“政治生日”和“黨費(fèi)日”等制度。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，管黨治黨寬松軟，個(gè)別總支委員紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄。依法治校差距大，領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工法治觀念不強(qiáng)，違規(guī)招聘選調(diào)教師。學(xué)校“三資”管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，2018年理化生實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目存在圍標(biāo)串標(biāo)情形。

州民族中學(xué)黨總支：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)。政治核心作用發(fā)揮不充分，貫徹落實(shí)上級黨委、政府決策部署有差距，搬遷建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，落實(shí)教育結(jié)對幫扶不到位，黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)乏力。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，以領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會代替黨總支班子組織生活會。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距，黨外知識分子聯(lián)系機(jī)制缺失。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，重教學(xué)輕黨建，黨員發(fā)展工作滯后，“三會一課”沒有落實(shí)“三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)”要求，黨員積分制管理流于形式，會議記錄和臺賬不規(guī)范。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，未嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)談話”，未開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。班子成員辦公用房面積超標(biāo)。固定資產(chǎn)管理和國有資產(chǎn)租賃不嚴(yán)格。

州中心血站黨支部：政治核心作用發(fā)揮不充分，參與行政重大事項(xiàng)決策、保證監(jiān)督落實(shí)職責(zé)定位不準(zhǔn)。物資采購、發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱。開展思想政治工作不經(jīng)常，思想引導(dǎo)不力。班子履職盡責(zé)不到位，擔(dān)當(dāng)精神不足，對破解采血難和血液供需矛盾問題研究不深，措施乏力。黨管意識形態(tài)的政治意識不強(qiáng)，工作責(zé)任制落實(shí)不到位，存在“四個(gè)未納入”問題。抓脫貧攻堅(jiān)工作不深入，群眾認(rèn)可度不高。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度落實(shí)不到位。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨務(wù)資料管理混亂。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，“四項(xiàng)談話”工作未開展。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放講課費(fèi)、公款購買職工商業(yè)保險(xiǎn)。公務(wù)接待不規(guī)范。招投標(biāo)和政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)格，專用耗材、無償獻(xiàn)血紀(jì)念品及營養(yǎng)品采購未申報(bào)或少申報(bào)。

團(tuán)州委黨組：“四個(gè)意識”不強(qiáng)，共青團(tuán)作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校的重要作用沒有充分發(fā)揮，團(tuán)組織“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”和“與大局脫節(jié)、與青年脫離”等突出問題沒有完全根除。黨組統(tǒng)籌推進(jìn)工作的能力不足，團(tuán)組織沒有對非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、自由職業(yè)者等青年群體有效覆蓋，共青團(tuán)工作的特色亮點(diǎn)不突出。脫貧攻堅(jiān)工作成效不明顯，助力扶智扶志和產(chǎn)業(yè)扶貧差距較大。黨建工作薄弱，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)不規(guī)范，組織生活會和民主評議黨員缺乏較真碰硬，開展州委“五個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育不扎實(shí)。意識形態(tài)工作責(zé)任制不落實(shí)，與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合不緊密，做好青少年意識形態(tài)工作的實(shí)效不明顯。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，議事決策能力不強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，缺乏有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，干部職工日常管理教育監(jiān)督寬松軟。

州中級人民法院黨組：政治意識不強(qiáng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)審判工作不夠。理論學(xué)習(xí)流于形式，政治理論與審判業(yè)務(wù)結(jié)合不夠。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，工作改革、創(chuàng)新、發(fā)展謀劃不夠。用全面依法治國引領(lǐng)審判機(jī)關(guān)工作不深入，司法為民意識不強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)有差距，“繡花”功夫下得不足。黨建工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”“主題黨日”等制度落實(shí)不到位。對黨員發(fā)展工作重視不夠，黨員干部日常教育管理監(jiān)督不嚴(yán)。意識形態(tài)工作責(zé)任不落實(shí)，工作機(jī)制不健全，理想信念教育有差距，輿情管控存在漏洞，輿情處置能力不足。組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)格，選拔任用干部審查不細(xì)致、把關(guān)不嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的小區(qū)物管費(fèi)、水電費(fèi)、商業(yè)保險(xiǎn)；違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)貼、公款聚餐、補(bǔ)貼職工食堂。公務(wù)用車管理不嚴(yán)格。

州婦幼保健院黨總支：政治站位不高，對黨的領(lǐng)導(dǎo)地位認(rèn)識不足，核心作用發(fā)揮不明顯。議事決策機(jī)制不規(guī)范，落實(shí)“三重一大”決策制度不嚴(yán)格，選人用人把關(guān)不嚴(yán)。意識形態(tài)“四種責(zé)任”落實(shí)不到位，網(wǎng)站信息更新不及時(shí)。健康扶貧抓而不實(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧有差距。黨建工作責(zé)任制壓得不實(shí)，工作思路不清晰，重形式、輕效果，規(guī)范化建設(shè)有差距，黨建工作與業(yè)務(wù)工作形成“兩張皮”。對發(fā)展黨員工作重視不夠。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”制度落實(shí)差。黨總支班子年度民主生活會質(zhì)量不高，抓問題整改不力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，開展“五個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育不深入、不扎實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓得不實(shí)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放職工就餐費(fèi)、論文版面費(fèi)。

州疾控中心黨委：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用發(fā)揮不充分，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位。結(jié)合州委“1133”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃改革發(fā)展不夠。履行意識形態(tài)“四種責(zé)任”不到位，陣地管控不嚴(yán)?！叭匾淮蟆睕Q策制度落實(shí)不嚴(yán)格。黨管干部、黨管人才工作有差距，缺乏專家人才培養(yǎng)的有效機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)工作不扎實(shí)，結(jié)對幫扶措施有偏差。黨建基礎(chǔ)工作薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會一課”制度不落實(shí)，黨支部規(guī)范化建設(shè)有差距。對黨員發(fā)展工作重視不夠，發(fā)展黨員程序不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)措施不力。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼。辦公室面積超標(biāo)準(zhǔn)。

州委黨史研究室：政治站位不高，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史與黨史工作的重要論述不深入。黨史資政育人作用發(fā)揮不充分，開展黨史資政課題研究能力弱，著作編撰出版時(shí)效性差，精品成果少。對黨史資源挖掘不深，革命遺址建設(shè)保護(hù)修繕總體規(guī)劃不夠科學(xué)，對項(xiàng)目資金的使用跟蹤問效不夠。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，班子議事規(guī)則不完善，擔(dān)當(dāng)精神不足。黨建工作重視不夠，黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)抓得不實(shí)。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力，單位網(wǎng)站、微信公眾號信息更新不及時(shí)。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，班子民主生活會辣味不足。全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，“四項(xiàng)談話”制度落實(shí)不到位。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

州委黨校：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好黨校工作的重要論述不深不透。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，貫徹落實(shí)中央和省州黨委重大決策部署與單位實(shí)際結(jié)合不夠緊密。貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格，議事決策質(zhì)量不高。黨的理論教育和黨性教育主課地位落實(shí)不明顯。新型智庫作用發(fā)揮不夠好，高質(zhì)量理論研究成果不多，服務(wù)黨委政府決策參考能力弱，社會主義學(xué)院作用發(fā)揮不充分。履行意識形態(tài)工作責(zé)任制不力，工作機(jī)制不健全。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，缺乏斗爭精神；黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)抓得不實(shí)。對干部職工思想教育辦法不多，考核評價(jià)機(jī)制不完善，學(xué)科帶頭人、名師培養(yǎng)措施不力。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不嚴(yán)實(shí)，“四項(xiàng)談話”制度落實(shí)不精準(zhǔn)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、講課費(fèi)。

州總工會黨組：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，“四個(gè)意識”不強(qiáng)，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深入，對重大主題的學(xué)習(xí)宣傳不到位。落實(shí)中央和省州黨委決策部署不力，貫徹新發(fā)展理念、推動工會維權(quán)服務(wù)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、服務(wù)職工體系建設(shè)、打造全員參與的職工文化不到位。貨運(yùn)、快遞、家政服務(wù)等八大行業(yè)中加入工會組織的人數(shù)僅達(dá)25%，農(nóng)民工入會數(shù)量少，服務(wù)滯后。意識形態(tài)工作“四種責(zé)任”“四個(gè)納入”不到位，沒有制定門戶網(wǎng)站管理制度?！案稍趯?shí)處，走在前列”大比拼抓得不緊不實(shí)。黨建工作基礎(chǔ)薄弱，組織生活會制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行“三會一課”制度不到位。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，落實(shí)“一崗雙責(zé)”有差距，“十個(gè)一”警示教育開展不扎實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”約談沒有全覆蓋。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金。公務(wù)接待不規(guī)范。

州工商聯(lián)黨組：“四個(gè)意識”不強(qiáng)，對習(xí)近平總書記在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會議上和民營企業(yè)座談會上的重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)不到位，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、營造良好發(fā)展環(huán)境，靠前服務(wù)，幫助解決困難不夠。落實(shí)中央、省州黨委決策部署和指示精神不力，破解制約“非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長”的瓶頸問題及落實(shí)支持鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策措施不實(shí)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。履行脫貧攻堅(jiān)行業(yè)幫扶責(zé)任有差距，宣傳發(fā)動開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動不力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距，“三會一課”制度執(zhí)行不到位，干部任用程序不規(guī)范。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位，“五個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育開展不扎實(shí)，對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管缺失。違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金。公務(wù)接待不規(guī)范。

中共楚雄州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年7月9日

審 核：倪志文

責(zé) 編：陳 穎

編 輯：鐘國涵

供 稿：楚雄廣播電視臺