劉倉理，實(shí)驗(yàn)物理專家。長期從事沖擊波物理、爆轟物理、激光與物質(zhì)相互作用研究。在裝備研發(fā)和武器物理研究方面取得多項(xiàng)重要成果，為新時(shí)期我國武器裝備創(chuàng)新發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。獲得國家及軍隊(duì)科技獎(jiǎng)數(shù)十項(xiàng)，獲國防科技工業(yè)杰出人才獎(jiǎng)、全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)、求是杰出青年獎(jiǎng)等，入選“新世紀(jì)百千萬人才工程”。2021年當(dāng)選為中國科學(xué)院院士。

在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)、中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制。國防科技領(lǐng)域“科技鏈”和“人才鏈”事關(guān)國家安全命脈，事關(guān)民族生存發(fā)展。如何發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，確保國防科技領(lǐng)域“科技鏈”“人才鏈”安全？我的理解要做到三個(gè)方面——選準(zhǔn)攻關(guān)目標(biāo)、凝聚優(yōu)秀人才、營造良好生態(tài)。

選準(zhǔn)攻關(guān)目標(biāo)

舉國體制的首要特征，是其目標(biāo)體現(xiàn)國家意志、國家戰(zhàn)略，集中力量辦的是事關(guān)國家民族的“大事”。這決定了舉國體制在一定時(shí)期內(nèi)只針對(duì)有限目標(biāo)。健全國防科技領(lǐng)域的新型舉國體制，構(gòu)建從戰(zhàn)略需求出發(fā)的科技攻關(guān)目標(biāo)決策體系尤為重要。

“兩彈一星”等工程的目標(biāo)決策，都是基于西方國家先走了一步，目標(biāo)的“可達(dá)性”已經(jīng)解決。過去很長一段時(shí)間內(nèi)，我們都在“跟跑”和“追趕”。別人建什么，我們也要有；別人研究什么，我們也要跟上……這是符合國情的戰(zhàn)略選擇，也是國家科技發(fā)展必補(bǔ)的功課。但跟隨日久，形成一種對(duì)國外科技發(fā)展方向、技術(shù)途徑的依賴性。這種依賴性對(duì)整個(gè)科技創(chuàng)新發(fā)展是非常不利的，對(duì)國防科技領(lǐng)域尤甚。要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，必須破除科技思想的依賴性。原因有三：第一是源自外部壓力，以前能抄的作業(yè)現(xiàn)在抄不到了，或者抄到的可能是假的、錯(cuò)的；第二是源自我們所處的位置，在某些方面我們成了“國際班”上最好的學(xué)生，我們不懂的問題大家都回答不了；第三是源自當(dāng)今世界在科技革命和軍事革命發(fā)展洪流中所處的歷史方位，在往無人區(qū)探索的進(jìn)程中，大家的起點(diǎn)趨于一致了。因此，國家大力支持和鼓勵(lì)從0到1的原創(chuàng)性研究。僅這樣還不夠，我們還要向錢學(xué)森、鄧稼先等老一輩科學(xué)家學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步從觀念、思想、視角、方法等方面形成我們自己的體系。只有先做到科技思想的自立自強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)科技的自立自強(qiáng)。

同時(shí)，科技思想上的前瞻性、引領(lǐng)性要能夠轉(zhuǎn)化為確定的、可行的目標(biāo)，才能適用科技攻關(guān)舉國體制。要打破“跟跑”依賴，就要構(gòu)建起國防關(guān)鍵領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求—科學(xué)技術(shù)問題—成果工程應(yīng)用的循環(huán)體系。過去這個(gè)“循環(huán)”，有的以單線條的形式分散在各個(gè)部門、單位乃至團(tuán)隊(duì)，難以形成創(chuàng)新合力；有的出現(xiàn)了斷點(diǎn)，許多成果沒有走向裝備應(yīng)用；還有大量工作游離于循環(huán)之外，阻礙了創(chuàng)新效率、效能的提升。現(xiàn)在我們需要充分運(yùn)用基于信息、數(shù)字化的方法，從頂層的場景概念設(shè)計(jì)，到需求研判，再到體系設(shè)計(jì)，對(duì)面臨的科學(xué)技術(shù)問題，舉國體制的基礎(chǔ)條件、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等進(jìn)行全面、科學(xué)的論證與評(píng)價(jià)，對(duì)任務(wù)組織形式、成果應(yīng)用預(yù)期、應(yīng)用路徑進(jìn)行閉環(huán)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的、科學(xué)的新型舉國體制目標(biāo)決策。

凝聚優(yōu)秀人才

舉國體制的另一個(gè)重要特征是凝聚優(yōu)秀人才。習(xí)近平總書記指出，綜合國力競爭說到底是人才競爭。健全國防科技領(lǐng)域的新型舉國體制，要回答好兩個(gè)問題：一是國防領(lǐng)域科技攻關(guān)需要什么樣的人才？二是如何凝聚起這樣的人才？

愛國奉獻(xiàn)，是新中國舉國體制賴以團(tuán)結(jié)和匯聚一批科技精英、仁人志士的精神內(nèi)核；到了今天，仍然是國防科技領(lǐng)域新型舉國體制選人用人需要堅(jiān)持的重要標(biāo)準(zhǔn)。有人會(huì)問，現(xiàn)代社會(huì)早就價(jià)值多元化了，還光講“愛國奉獻(xiàn)”有用嗎？——不但有用，還必須要講，尤其是在國防科技領(lǐng)域的科技攻關(guān)、重大工程中更要講！精神內(nèi)核是指引和支持一個(gè)人奮斗和追求的原始動(dòng)力，是凝聚一支隊(duì)伍最強(qiáng)有力的核心力量。國防科技領(lǐng)域新型舉國體制的核心人才隊(duì)伍，一定要識(shí)別、遴選、團(tuán)結(jié)那些對(duì)祖國充滿熱愛、對(duì)黨和人民的事業(yè)充滿激情、以民族自立自強(qiáng)為己任的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和青年人才。政治過硬是科技隊(duì)伍“特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能創(chuàng)新、特別能協(xié)作”的信念支撐，是任務(wù)過硬、工程過硬的前提條件！

有愛國奉獻(xiàn)的精神感召，還需有聚才用才的機(jī)制舉措。當(dāng)年23位“兩彈一星”功勛獎(jiǎng)?wù)芦@得者中，有21位是從海外留學(xué)歸國，在參加“兩彈一星”攻關(guān)任務(wù)前有14位來自中國科學(xué)院、5位來自高校。這樣的聚才力度要在今天重現(xiàn)，非創(chuàng)新用人模式不可?？梢栽趪揽萍碱I(lǐng)域戰(zhàn)略需求牽引下，探索建立有利于匯聚多學(xué)科、多任務(wù)（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）人才的靈活用人機(jī)制。以國家使命、崇高事業(yè)“聚人才”；以精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才、大力發(fā)展科教協(xié)同、暢通人才流動(dòng)、多種用人模式并存等措施“蓄人才”；以學(xué)科背景多樣、任務(wù)屬性多樣、人才層次梯度合理的多元融合模式“配人才”；在交叉科學(xué)問題挑戰(zhàn)、“急難險(xiǎn)重”攻關(guān)任務(wù)中“育人才”；以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、客觀分類評(píng)價(jià)人才貢獻(xiàn)、嚴(yán)厲打擊弄虛作假等改革攻堅(jiān)舉措“勵(lì)人才”；以科研結(jié)構(gòu)扁平、交流方向交叉、學(xué)術(shù)交流常態(tài)、協(xié)作成果顯性的交流協(xié)作氛圍“融人才”。多措并舉，聚天下英才而用之，把“識(shí)才愛才敬才用才”落實(shí)落細(xì)到人才保障、服務(wù)工作中，打造融通、繁榮的國防科技領(lǐng)域創(chuàng)新“人才鏈”。

營造良好生態(tài)

目標(biāo)既定、人才就位，還需要與時(shí)代特征相適宜的生態(tài)環(huán)境，才能催生新型舉國體制的奇跡。用數(shù)學(xué)的思維看，新中國舉國體制的圖景是全國各地向一個(gè)中心匯聚的“射線”狀組織模式，這種模式隨著時(shí)代的變遷已經(jīng)不可復(fù)制，需要?jiǎng)?chuàng)新思路和模式。我們能夠想象：獨(dú)鏈易斷，網(wǎng)不易斷；平面的網(wǎng)絡(luò)易破，而立體的網(wǎng)格更為堅(jiān)固。要健全可持續(xù)發(fā)展的新型舉國體制，使我們的國防科技領(lǐng)域“科技鏈”更加牢固、更加健壯，就要把它織成一張密密實(shí)實(shí)的網(wǎng)，使其融入到國家乃至全球的“科技鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”當(dāng)中去，這就是生態(tài)營造。

習(xí)近平總書記關(guān)于“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要思想，已經(jīng)為我們指明了方向。首先要做的，是打破國防科技領(lǐng)域科技創(chuàng)新與市場之間的壁壘，使國防科技領(lǐng)域“科技鏈”深度融入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，與市場經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”緊密交織。新型舉國體制的“新”，在于它是“在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下”發(fā)揮作用。對(duì)于國防科技關(guān)鍵領(lǐng)域而言，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的作用發(fā)揮得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要健全新型舉國體制，國防科技關(guān)鍵領(lǐng)域科研生產(chǎn)單位首先要革自己的命。要下決心打破“特殊性”思想，打破“計(jì)劃體制”慣性依賴，打破固有的利益鏈條，把科研生產(chǎn)中基礎(chǔ)的、共性的，特別是“卡脖子”的原材料、元器件、軟件等需求“放出去”，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝從市場、從企業(yè)“引進(jìn)來”，形成科技攻關(guān)和技術(shù)產(chǎn)品供給的良性競爭機(jī)制，促使相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新更加活躍、保障更加經(jīng)濟(jì)；要克服暫時(shí)的困難，堅(jiān)持不懈把國產(chǎn)化技術(shù)和產(chǎn)品“用起來”，在反饋迭代、螺旋上升中實(shí)現(xiàn)自主可控，使國防科技領(lǐng)域科技創(chuàng)新真正扎根于國家最先進(jìn)的科技和工業(yè)基礎(chǔ)之上。

同時(shí)，要持續(xù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。國防科技領(lǐng)域的發(fā)展和革新高度依賴科技創(chuàng)新，不能被任何形式的威脅阻遏。要以“堅(jiān)持胸懷天下”的胸襟和眼光，持之以恒堅(jiān)持開放協(xié)同創(chuàng)新，面向全球推進(jìn)科技合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

舉國體制是我們創(chuàng)造“兩彈一星”輝煌的成功法寶，健全新型舉國體制，是確保國防科技領(lǐng)域發(fā)展與安全的戰(zhàn)略選擇，也是必由之路。只要我們團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，把握時(shí)代脈搏，凝聚智慧力量，就一定能夠不斷迸發(fā)出超乎尋常的中國速度、中國力量。