2015，又是一個(gè)紅色七月，黨的94周歲華誕來(lái)臨，石峰區(qū)黨建工作再次碩果搖枝。

今年，石峰區(qū)布置兩項(xiàng)工作主題：“黨建提升年”、“千億攻堅(jiān)年”，這個(gè)布置耐人尋味。

“要把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓黨建促發(fā)展，抓發(fā)展促黨建，不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)?！眳^(qū)委書記羅偉這樣點(diǎn)題。

這個(gè)認(rèn)識(shí)，是石峰區(qū)各級(jí)黨員干部的共識(shí)，被從上之下一以貫之，區(qū)域的各項(xiàng)黨建工作提升到新高度，區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到新水平，達(dá)成了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的喜人格局。

千億攻堅(jiān)：百名機(jī)關(guān)干部下項(xiàng)目

今年，株洲市軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到1000億元，石峰區(qū)內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到800億元，不攻堅(jiān)難以實(shí)現(xiàn)！“千億攻堅(jiān)年”的工作主題就是這樣確定的。

其實(shí)，“黨建提升年”的確定，也與此密切關(guān)聯(lián)。

征拆是項(xiàng)目落地的根基。今年4月，區(qū)委決定，根據(jù)單位具體情況、個(gè)人工作情況，從區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)100名機(jī)關(guān)干部，全脫產(chǎn)下一線搞征拆。

石峰區(qū)科技局副局長(zhǎng)李陽(yáng)，被抽調(diào)到了井龍街道，這里是“千億攻堅(jiān)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，今年征地征收工作任務(wù)有4000余畝，涉及轄區(qū)內(nèi)土地面積的2/3，房屋總棟數(shù)的1/2以及安置人口數(shù)的1/2。

“上午6點(diǎn)起床，8點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，午飯后開調(diào)度會(huì)，下午兩點(diǎn)繼續(xù)工作，晚飯后入戶解決老百姓提出的問(wèn)題，并安排明天的工作?！崩铌?yáng)這樣描述自己一天的工作狀態(tài)。

34家區(qū)直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，直接進(jìn)駐軌道科技城征地征收一線，跟班學(xué)習(xí)征拆知識(shí)，并參與房屋調(diào)查等具體工作。

在征拆一線,“把雨天當(dāng)成晴天，把周末當(dāng)上班干，把假期當(dāng)平常干”，“白 黑”、\”5 2\”已經(jīng)成為干部們的工作常態(tài)。目前，軌道科技城項(xiàng)目涉征房屋調(diào)查已全部完成，房屋登記編號(hào)約500號(hào)，上戶簽約工作已全面啟動(dòng)。今年征拆任務(wù)近1500畝的郭家塘村，在連日下雨的情況下，僅用30天就完成了測(cè)量工作。

“‘百名干部下項(xiàng)目’，有力地助推了‘千億攻堅(jiān)’，也驗(yàn)證了今年石峰區(qū)黨建提升的水平。”區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)鄒展暉說(shuō)。

固本培元：黨建責(zé)任層層落實(shí)

筑牢堡壘、強(qiáng)基固本，讓黨的每一個(gè)細(xì)胞都充滿生機(jī)活力，黨的領(lǐng)導(dǎo)才更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

嚴(yán)格建立黨建責(zé)任制，是石峰區(qū)“黨建提升年”的重要一環(huán)。石峰區(qū)的做法是，強(qiáng)化“書記抓，抓書記”，重點(diǎn)改革黨建工作講評(píng)制度，對(duì)區(qū)委各直屬黨組織書記對(duì)基層黨建履責(zé)情況，改“一年一評(píng)議”、“一評(píng)定成績(jī)”為“一季度一評(píng)”。

5月6日至8日，區(qū)委組織部督查組對(duì)5個(gè)街道、部分機(jī)關(guān)支部及部分村、社區(qū)黨組織開展了黨建工作督查。5月15日，石峰區(qū)召開今年第一次黨建工作講評(píng)會(huì)，會(huì)上對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

“一年一評(píng)議，容易流于走過(guò)場(chǎng)。”區(qū)委組織部介紹，搞季評(píng)，讓書記們感到了壓力，加增了日?；鶎狱h建的責(zé)任感。

認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。5月18日-19日，區(qū)委書記羅偉帶頭到基層征求意見建議，并向全區(qū)發(fā)出300余份《石峰區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育征求意見表》，共收集各類意見建議742條次，歸類整理為62條，其中對(duì)區(qū)委班子的意見建議30條，并認(rèn)真落實(shí)整改。

5月27日，石峰區(qū)以羅偉書記帶頭講黨課的方式，啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。隨后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后開講。為確保專題黨課質(zhì)量，6月2日，石峰區(qū)還制定了《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課講稿審閱方案》，要求嚴(yán)格按照“偏離主題的不過(guò)關(guān)，沒有查找‘不嚴(yán)不實(shí)’問(wèn)題的不過(guò)關(guān)，沒有結(jié)合工作實(shí)際體現(xiàn)‘四個(gè)結(jié)合’的不過(guò)關(guān)”等“三個(gè)不過(guò)關(guān)”的要求，對(duì)黨課講稿進(jìn)行審核把關(guān)。

5月25日，區(qū)委常委會(huì)多次研究實(shí)施方案，在四個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”不打折扣的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討提出具體要求，確定持續(xù)深入開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，做到專題教育通天線、接地氣。

按照省委組織部統(tǒng)一部署，石峰區(qū)在村級(jí)黨組織全面推行“一核心三組織五基本”治理模式（簡(jiǎn)稱\”135\”模式）。7月15日，太平寺村黨支部召開座談會(huì)，就村干部值班制度及周例會(huì)制、黨員積分管理制等五項(xiàng)制度制定及執(zhí)行情況，聽取了黨員群眾意見建議。黨員群眾均反映這些制度很接地氣，感到辦事更方便了，服務(wù)更周到了，開展活動(dòng)更多了。

著力整頓軟弱渙散黨組織。今年，石峰區(qū)有3個(gè)黨建工作薄弱、群眾滿意度不高的基層黨組織，被列為重點(diǎn)整頓對(duì)象。東門社區(qū)就是其中之一。區(qū)委從區(qū)城管局和區(qū)衛(wèi)生局分別抽調(diào)1名科級(jí)干部和1名優(yōu)秀年輕干部，赴該村分別擔(dān)任村支部“第一書記”和“第一書記”助理。工作組進(jìn)駐后，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)鄒展暉立即組織召開了整頓工作座談會(huì)，廣泛聽取了黨員群眾意見。同時(shí)，東門社區(qū)工作組與140余名黨員進(jìn)行了“一對(duì)一”聯(lián)系和約談走訪，組織黨員開展了七一慶祝活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)在職黨員、黨代表、志愿者組織30多名社區(qū)老人到流芳園和神農(nóng)湖進(jìn)行了一次“微旅游”。

一個(gè)個(gè)有戰(zhàn)斗力、有向心力的基層黨組織，回來(lái)了。

服務(wù)群眾：基層黨建才有依歸

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升服務(wù)功能，基層黨建才有依歸。這幾年，石峰區(qū)在打造服務(wù)型黨組織方面成效明顯。

率先在全市推行街道“大工委”制和社區(qū)“兼職委員”制，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)，大力開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為黨員群眾提供組團(tuán)式服務(wù)，黨旗24小時(shí)飄揚(yáng)在社區(qū)。

哪家有空巢老人、低保戶，殘疾人，一張“社區(qū)民情圖”一翻便一目了然；

做了德善義舉，不用“深藏功與名”，也不用“居功要價(jià)”，一張道德積分卡自會(huì)幫你認(rèn)定和記錄；

送政策上門，送就業(yè)崗位到手，送關(guān)懷到心，在職黨員人手一本“工作紀(jì)實(shí)本”，隨時(shí)隨地服務(wù)服務(wù)群眾；

……

這是近年石峰區(qū)深入推行的“五個(gè)一”（一圖、一卡、一扣、一本、一餐）工作法。

“居民需要什么，我們就盡量提供什么?！碧镄慕值辣睅X社區(qū)黨總支書記鄒愛華說(shuō)。

在北嶺社區(qū)，睦鄰餐、“社區(qū)好聲音”、家庭才藝秀……這樣的活動(dòng)鱗次櫛比，讓居民、黨員感受到黨組織就在身邊；社區(qū)黨員會(huì)定期搞衛(wèi)生，黨支部會(huì)經(jīng)常組織月嫂培訓(xùn)、再就業(yè)、文明禮儀講解等活動(dòng)–這是一個(gè)真正的服務(wù)型黨組織。

去年，石峰區(qū)開展“一支部一品牌提升工程”，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、注重特色，著力打造“黨建示范點(diǎn)”。

作為區(qū)“黨建示范點(diǎn)”，在田心村社區(qū)，“三進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)已成常態(tài)——黨員干部每周走訪社區(qū)不少于兩次，聯(lián)系群眾不少于5人；黨員、青年志愿者服務(wù)隊(duì)，以及以優(yōu)秀黨員為骨干的綜合性志愿者服務(wù)隊(duì)，一年開展志愿服務(wù)65次。

本月，石峰區(qū)的各個(gè)社區(qū)，又來(lái)了一撥撥的黨員，“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)全面開花。

“真心感謝你們?！碧镄拇迳鐓^(qū)居民周正富患有肌肉萎縮，終日臥病在床。7月初，社區(qū)10名黨員聯(lián)袂來(lái)看望，并送上慰問(wèn)金時(shí)，他幾近哽咽。

7月16日，田心村社區(qū)所有在職黨員匯聚一堂，建言獻(xiàn)策謀劃社區(qū)發(fā)展；20日，市畜牧水產(chǎn)局在職黨員走進(jìn)北嶺社區(qū)，區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)村工作局、清水塘街道在職黨員走進(jìn)沈家灣社區(qū)，向困難戶送去慰問(wèn)金，為他們“圓夢(mèng)微心愿”……

“黨組織時(shí)時(shí)刻刻都在身邊啊?！本用窀醒浴?/p>

工作創(chuàng)新：基層黨建才有活力

接地氣的“微黨課”

基層組織如何發(fā)展黨員？黨費(fèi)該怎樣收繳與管理？黨員檔案該如何管理？

5月27日，一場(chǎng)別開生面的黨課在銅塘灣社區(qū)召開。老師是區(qū)委組工干部、街道副書記，聽眾，也是基層黨務(wù)工作者。

這正是石峰區(qū)的黨建創(chuàng)新項(xiàng)目——交叉宣講的“微黨課”。

“以往，我們都是請(qǐng)教授上黨課，他們理論水平高，但講授內(nèi)容與基層黨務(wù)工作結(jié)合度不夠?！眳^(qū)委組織部副部長(zhǎng)覃志名說(shuō)，由組工干部、街道副書記上黨課，更接地氣，更能提升黨務(wù)工作實(shí)際能力。

“微”在課程短?；鶎邮聞?wù)繁多，以前上黨課時(shí)經(jīng)常有缺課早退，對(duì)此，石峰區(qū)化整為零，以多期多次“微黨課”的形式，將培訓(xùn)送到基層，每堂課約為20-30分鐘。

“交叉宣講”是另一大亮點(diǎn)?！耙郧?，自己的書記上課，聽講者不會(huì)評(píng)價(jià)好與壞?！蔽Ⅻh課講師之一的熊江華說(shuō)，現(xiàn)在誰(shuí)有不同意見、不同觀點(diǎn)，都可當(dāng)場(chǎng)指出，在思想的碰撞中共同探索、共同提高。

微黨課“虛實(shí)結(jié)合”的方法成效顯著，基層黨組織一片叫好聲，處理基層事務(wù)來(lái)“手中有糧，心中不慌”。

目前，已舉辦12個(gè)宣講專場(chǎng)，1100余名基層黨組織書記、支委委員、黨小組組長(zhǎng)和黨務(wù)工作者參訓(xùn)。

“1 5”工作法

因應(yīng)區(qū)域?qū)嶋H情況，石峰區(qū)還在推行\(zhòng)”1 5\”工作法，加強(qiáng)破產(chǎn)改制企業(yè)黨員社會(huì)化管理。

\”1\”，即以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心；\”5\”，則是全面開展“嚴(yán)格教育一批不經(jīng)常參加黨組織生活的黨員、強(qiáng)化培訓(xùn)一批黨員骨干、及時(shí)轉(zhuǎn)移一批再就業(yè)黨員、妥善處置一批不合格黨員、關(guān)心關(guān)愛一批困難黨員”“五個(gè)一批”活動(dòng)，使破產(chǎn)改制企業(yè)黨員既感受到黨組織關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格管理。

“目前，各街道已分別制定實(shí)施方案，工作正在有序推進(jìn)?！眳^(qū)委組織部介紹。

三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范黨員管理

抓基層黨建，石峰區(qū)抓實(shí)抓細(xì)，今年部署了3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)范黨員管理：“規(guī)范黨員發(fā)展”、“規(guī)范黨費(fèi)收繳管理和使用”、“規(guī)范黨員檔案管理”。

規(guī)范黨員發(fā)展方面，嚴(yán)明紀(jì)律，不講人情，8名入黨積極分子因無(wú)故曠課，被取消培訓(xùn)資格，101名入黨積極分子參加結(jié)業(yè)考試，考場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)明，沒有出現(xiàn)1例舞弊行為。在發(fā)展黨員過(guò)程中，凡預(yù)審不合格的，一律不發(fā)《入黨志愿書》，發(fā)展程序不規(guī)范、不到位且資料不全的一律不予承認(rèn)。

推進(jìn)“1234”（一培訓(xùn)二推薦三公示四審查）工作模式，預(yù)防農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”。

今年，太平寺村在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，嚴(yán)格審查村委委員與擬發(fā)展對(duì)象的社會(huì)關(guān)系，并在支委會(huì)上公開說(shuō)明其中一名擬發(fā)展對(duì)象張某系村委委員女兒。會(huì)議決定，因張某剛從學(xué)校畢業(yè)，村里黨員不太熟悉，決定再考察一年。這樣，從程序上保障了發(fā)展黨員的公平、公正。

規(guī)范黨費(fèi)收繳管理和使用。對(duì)所有黨員一律按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額收繳黨費(fèi)，對(duì)拒繳者啟動(dòng)不合格黨員處置程序，同時(shí)杜絕基層黨組織截留黨費(fèi)現(xiàn)象。

規(guī)范黨員檔案管理?，F(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)大，再加之區(qū)劃的調(diào)整，很多黨員的檔案就在這些過(guò)程中遺失了，“我們做了調(diào)查，石峰區(qū)11000多名黨員，有部分黨員檔案不全、甚至缺損或丟失。”區(qū)委組織部介紹。

“石峰區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)多，企業(yè)移交社區(qū)黨員多。黨員移交社區(qū)時(shí)，往往只填了張黨員登記表，黨員檔案在哪他們自己都不清楚。”社區(qū)、村等基層黨組織追根溯源，為300余名黨員找回了他們的“身份證”。

目前，石峰區(qū)已在全區(qū)實(shí)行區(qū)委直屬黨組織統(tǒng)一管理檔案制度，配置了專門黨員檔案室、檔案柜、兼職檔案員以及檔案管理設(shè)施設(shè)備，并對(duì)兼職檔案員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。全區(qū)黨員檔案已初步建立了信息臺(tái)賬，為下一步規(guī)范管理打下了基礎(chǔ)。

這3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)、提升基層黨建科學(xué)化水平，意義深遠(yuǎn)。

“黨建促發(fā)展，發(fā)展促黨建”，這一喜人格局，今年上半年在石峰區(qū)呈現(xiàn)得格外耀眼。今年截至6月底，全區(qū)新開工項(xiàng)目6個(gè)，竣工項(xiàng)目7個(gè)（其中“清零行動(dòng)”完成413.7畝），集體土地征地征收444.7畝，國(guó)有房屋征收4000平方米，重點(diǎn)項(xiàng)目投資12.2億元；全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)11140人，建設(shè)就創(chuàng)業(yè)保障平臺(tái)14個(gè)……

正如區(qū)委書記羅偉所言，“把抓黨建工作激發(fā)出來(lái)的生機(jī)和活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果檢驗(yàn)抓黨建工作的成效?！边@是對(duì)石峰區(qū)生機(jī)勃勃的黨建工作的最好注解。