【工作研究】

加強國有企業(yè)黨支部工作規(guī)范

——“五個善于、五個辯證看”暢通基層黨建工作

文/董志武

基層黨支部發(fā)揮現場施工突擊作用

全國國有企業(yè)黨的建設工作會議指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

國有企業(yè)以黨建為統領，以國有資產保值增值、推動深化改革、提高經營生產管理水平為重點內容，以堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大為目標。各項目標管理都屬于上層設計，作用發(fā)揮就要看最基層黨支部?；鶎狱h支部是我黨發(fā)揮作用的最小單位組織，是最能體現各項制度政策落實的第一窗口，是最能體現服務保障作用的第一通道，是最能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的第一陣營。支部建設規(guī)不規(guī)范，黨員意識有沒有提升，作用發(fā)揮明不明顯有無效果，在從嚴治黨的新形勢下，對支部建設都提出了新的更高要求。中國中鐵電氣化局集團有限公司電氣化公司近年來做好“五個善于”、明晰“五個辯證看”、做實“五個規(guī)定動作”的“三五”工作法，對促進支部建設向著規(guī)范化、制度化、表單化、實效化方向發(fā)展，起到了極大的推動作用。

中鐵電氣化局電氣化公司基層黨建工作現場交流會

“五個善于”發(fā)揮黨員主觀能動性

在支部組建方面，上一級黨組織對支部組建要合理醞釀規(guī)劃，重點從選人、用人、知識儲備、擔當作為、悉心辦事等全方位權衡。

善于選好支部書記。配齊人員，破解“有沒有問題”。小到一個科室、大到一個國家，選好帶頭人能起到至關重要的作用。尤其是在當前全面從嚴治黨的新形勢下，配好支部書記至關重要。在支部書記任職方面，不一定專職干部就能干好，還是注重個人的責任心和擔當作為，有些兼職支部書記照樣把支部建設開展得有聲有色，因此發(fā)揮人的主觀能動性、用好第一手資源尤為重要。

善于搭建支委班子。組建團隊，破解“強不強問題”。新時代下，黨員干部都擔負了新使命新征程，要履職盡責地做好服務保證，團隊作用尤為重要?！皢未颡毝罚ㄎ要毿小睂儆趥€人盲目行為，支部強不強，是不是一支鋼班子鐵隊伍，支部委員能起到能量之放大作用。熟話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，支部能不能像籬笆樁一樣穩(wěn)固，就看團隊協作能力。中鐵電氣化局集團近年來推出了“支部三包”工作法，內容為支部書記包保委員、委員包保班組、黨員包保群眾，這就是層級管理和團隊協作分工的良好體現。

善于開展思想政治工作。理論武裝，破解“能不能問題”。思想決定方向，方向指引行動，行動決定效果，效果檢驗成績。黨建思想政治工作是支部建設的首位工作，支部委員有沒有扎實的政治理論功底，有沒有良好的群眾基礎，有沒有協調解決工作過程中各類矛盾的能力，能不能宣傳貫徹落實好上級黨組織的最新政策，對支部建設都起著至關重要的作用。中鐵電氣化局黨委一直推行“五小工作法”（講清小道理，解決小問題，開展小活動，做好小事情，選樹小人物），目的就是讓黨支部實招出到位，服務做到位，氛圍烘到位，溫暖灑到位，形象樹到位。

善于開展各類黨群活動。亮點活動，破解“好不好問題”。開展黨群活動，重點是提升黨員群眾的黨員使命，服務于日常的生產管理等工作。黨群活動除規(guī)定的黨日活動外，還要結合企業(yè)實際和當前形勢，開展出有實際作用的黨群活動，提升管理水平，助推施工生產。如維護職工穩(wěn)定開展黨員建家“幸福之家”活動，提高生產效率的百日勞動競賽，提升黨員素質的黨支部工作“E點通”，解決員工思想波動的黨員服務熱線等。黨群活動質量不是一蹴而就的，尤其是對于新建黨支部，要遵循質量互變定律，開展活動不能有畏難情緒，先行把“黨群形式活動”開展起來，量變到一定程度那就是實實在在豐富多彩的高質量黨群活動。

善于解決員工突出矛盾?；饷?，破解“暖不暖問題”。服務職工群眾，服務經營生產，服務施工管理，服務品牌形象，是黨支部搞好服務保障工作的重點內容。解決矛盾也是做好服務的重點工作，從唯物辯證法來看，矛盾是不能消除的，它是客觀存在的具體表現。矛盾可以化解，可以緩和，可以變通。黨員干部要時刻關心員工群眾遇到的實際問題或困難，學會為員工群眾把脈會診，解開問題癥結。中鐵電氣化局電氣化公司石家莊管理中心黨支部組建的“貼心人義務服務隊”，立足石家莊地區(qū)，為員工家屬及時辦理紅白喜事等，得到了員工群眾的認可與點贊，與石家莊西三莊街道社區(qū)聯合開展的各類服務活動，也得到了當地群眾的美贊。

中鐵電氣化局京張電氣化項目部黨員活動室觀摩會

“五個辯證看”厘清黨建工作新思路

要運用好唯物主義辯證法和習近平新時代中國特色社會主義思想，學會用發(fā)展的眼光看待問題，尤其是在新建黨支部的建設起點上，從源頭進行科學引導，樹立起黨員意識和責任擔當。

辯證看支部建設參差不齊的問題?；鶎狱h支部都有自身的特點，黨員干部也根據工作性質的不同，導致服務對象和受眾面也有所不同。支部建設有亮點也存在薄弱環(huán)節(jié)，就要揚長避短，發(fā)揮主觀能動性，在自身突出的地方發(fā)力出招，力爭把好事兒辦好、實事兒辦實，發(fā)揮好黨支部的“黃金分割點”功效，開展出讓群眾滿意、上級認可的黨建活動。

辯證看黨員作用發(fā)揮的問題。每名共產黨員都身擔不同的責任和使命，工作性質和貢獻力側重面自有不同。比如負責市場開發(fā)的黨員就要看承攬業(yè)務的能力，施工生產的黨員就要看項目管控的能力，黨群干部就要看統籌全面的能力，歸根結底就是看自身崗位的履職能不能同個人能力般配，德能和作為是否配位，是檢驗黨員作用發(fā)揮的關鍵要素。

辯證看員工思想動態(tài)的問題。員工思想是否穩(wěn)定，關系到企業(yè)健康發(fā)展的決定因素，思想穩(wěn)定、團結一心是攻堅克難的制勝法寶。不能片面的認為員工待遇提升了，就能把隊伍穩(wěn)定，還要提升員工的幸福指數。這個環(huán)節(jié)上，理想信念和意識形態(tài)教育至關重要，要讓黨員群眾明白我們是什么樣的黨，我們全面深化改革和發(fā)展生產力的目的就是提高人民日益增長的美好生活需要。任何一個企業(yè)的員工都有思想波動的時候，做好日常的思想政治教育引導工作對支部而言就顯得至關重要。

辯證看員工群眾滿意度的問題。黨支部開展的任何活動、做出的任何決策，都是為了企業(yè)更加行穩(wěn)致遠，都是為了企業(yè)向著更高質量的方向發(fā)展，都是為了提高員工群眾的幸福感、獲得感和安全感。在大的方針政策上，黨支部決策層要不打折扣的執(zhí)行落實好，有些個別員工對新政策有時候不滿意或有抵觸，支部書記及普通黨員這時候就要發(fā)揮職責，做好政策引導，而不能輕易的對個別同志行為進行“一棒子打死”，這樣既不利于新政策的推行，也不是我黨的優(yōu)良傳統和作風，而是要悉心細心講政策、講優(yōu)勢、講利弊，做好員工的心理疏導。

辯證看上級黨組織的評定問題。每個基層黨支部的作用發(fā)揮都不可能“等齊發(fā)展”，每個支部業(yè)都有自身的優(yōu)勢和亮點工作，上級黨組織在基層述職評議時，嚴格程序上會對各個支部進行工作點評。作為支部書記，就要認真借鑒其他支部的建設經驗，做好自身支部建設。當前形勢下，最基層黨支部的政治理論素質還是需要再提升的，尤其是開展出了一些亮點工作，但不善于總結推廣，而不能把支部亮點進行宣傳推廣，這樣也是不利于支部建設的。全面提升支部書記的學習總結能力和洞察能力，在全面加強黨的建設新使命下，顯得至關重要。

在支部建設標準化、規(guī)范化、制度化建設的過程中，中鐵電氣化局黨委在實踐中還形成了貫徹群眾路線的“七個工作法”（放低姿態(tài)、平等交流，關心愛護、熱情幫助，好事辦好、實事辦實，有理說理、以理服人，言而有信、兌現承諾，貼近群眾、問計基層，以身作則、示范帶動），中鐵電氣化局電氣化公司黨委踐行了“369K”管理體系（支部建設“可查、可看、可聽”搭建黨群視覺系統，支部工作“有資料、有載體、有亮點、有活動、有總結、有作用”規(guī)范黨建內業(yè)資料，開展好黨員“9 N”活動延伸黨建活動內容，“KPI”完善黨建考核體系），真正實現了“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”和“加強教育、管好黨員、帶好隊伍、定好制度、建好機制、促進發(fā)展”的工作目標，有效推進了基層黨組織建設走向標準化、規(guī)范化、制度化、表單化的軌道，充分發(fā)揮了黨委的領導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（作者單位：中國中鐵電氣化局電氣化公司）

本文來源:《國企?黨建》2019年3月號刊登文章