基層黨組織有活力，穩(wěn)定發(fā)展有動(dòng)力。這是昌吉回族自治州620個(gè)基層黨組織的真實(shí)寫(xiě)照。

2018年12月5日，在木壘哈薩克自治縣博斯坦鄉(xiāng)依爾喀巴克村，排隊(duì)等候領(lǐng)取合作社分紅款的村民們，臉上洋溢著幸福的笑容。依爾喀巴克村實(shí)行“合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式后，全村208戶村民集體入股合作社。當(dāng)天，村民們?nèi)缙陬I(lǐng)到了盼望已久的合作社分紅款。貧困戶祖力孜亞笑得合不攏嘴，連連道謝：“感謝村黨支部帶領(lǐng)我們過(guò)上了好日子！”

2018年，昌吉州不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，各基層黨組織不斷建強(qiáng)，頻頻發(fā)力，把黨員和群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起，匯聚起推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的磅礴力量。廣大黨員干部率先垂范，把自己當(dāng)作一粒種子播撒在人民群眾這片沃土里，引領(lǐng)各族群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上奮力前行。

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黨旗高高飄揚(yáng) 組織活力迸發(fā)

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2018年，鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)在昌吉州各基層黨組織陣地上。昌吉州進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—片組三級(jí)組織體系，優(yōu)化整合黨組織365個(gè)。所有街道和社區(qū)，兜底管理1.3萬(wàn)余家非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織及商業(yè)門(mén)店。

2018年，昌吉州建成了一批黨群服務(wù)中心，將不具備設(shè)立黨組織條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶中的黨員統(tǒng)一納入管理。截至2018年11月，在昌吉州非公企業(yè)和社會(huì)組織內(nèi)部，黨的組織覆蓋率達(dá)到98.2%。

2018年，昌吉州采取下派干部、工作隊(duì)幫扶等措施整頓軟弱渙散基層黨組織。同時(shí)，在全疆率先研發(fā)推廣運(yùn)用基層黨建智能管理系統(tǒng)。制定下發(fā)了村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道四個(gè)層面的基層組織建設(shè)和“訪惠聚”工作規(guī)范、村（社區(qū)）檔案工作規(guī)范等五本《工作規(guī)范》，推動(dòng)基層黨組織規(guī)范發(fā)展，不斷迸發(fā)活力。

曾是軟弱渙散基層黨組織的呼圖壁縣五工臺(tái)鎮(zhèn)龍王廟村黨支部，經(jīng)過(guò)整頓后，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范發(fā)展。在2018年度考核測(cè)評(píng)中，村民對(duì)村黨組織的滿意度顯著提升。龍王廟村村民妥貴喜感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在我們確實(shí)感覺(jué)到村干部變了樣，過(guò)去我們找一些村干部辦事，有的人態(tài)度不好，有的人不會(huì)辦，村干部能為我們?cè)鍪障氲霓k法也不多。現(xiàn)在我們明顯感覺(jué)到村干部工作作風(fēng)變了，辦事速度也快了，村‘兩委’給我們解決了許多困難。”據(jù)呼圖壁縣社保局駐龍王廟村“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)寇立新介紹，工作隊(duì)從問(wèn)題入手，按程序調(diào)整了村干部隊(duì)伍，實(shí)行責(zé)任到人；帶領(lǐng)村“兩委”完善并落實(shí)好各類(lèi)規(guī)章制度；持續(xù)優(yōu)化壯大組織隊(duì)伍，提升村干部興村富民的能力。

“尤其是去年昌吉州制定五本《工作規(guī)范》，研發(fā)基層黨建信息化管理系統(tǒng)，能夠有效指導(dǎo)、督促基層黨組織規(guī)范發(fā)展?！笨芰⑿抡f(shuō)，五本《工作規(guī)范》對(duì)基層黨組織要完成的任務(wù)、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等都作出了明確要求，基層干部參照《工作規(guī)范》嚴(yán)格落實(shí)，就能取得好成績(jī)?；鶎狱h建系統(tǒng)是《工作規(guī)范》的信息化版本，系統(tǒng)有上傳任務(wù)開(kāi)展情況的照片資料、預(yù)警提醒按時(shí)完成、量化積分、動(dòng)態(tài)排名等功能，能夠督促基層黨組織按時(shí)達(dá)標(biāo)完成任務(wù)。

2018年，為解決機(jī)關(guān)部門(mén)重抓業(yè)務(wù)輕抓黨建等問(wèn)題，昌吉州研發(fā)了機(jī)關(guān)黨建智能管理系統(tǒng)，設(shè)置了中心組學(xué)習(xí)、黨員教育、“三會(huì)一課”、做好群眾工作等內(nèi)容?！跋到y(tǒng)具備現(xiàn)場(chǎng)抓拍功能，就像一個(gè)探照燈，對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范開(kāi)展組織活動(dòng)、服務(wù)好群眾形成有力約束?！敝葜睓C(jī)關(guān)工委副書(shū)記崔娟說(shuō)。

此外，昌吉州17家國(guó)有企業(yè)也將黨建工作要求寫(xiě)入企業(yè)章程，實(shí)行直管企業(yè)的黨委（黨組）書(shū)記100%兼任企業(yè)董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)體制，并將黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問(wèn)題的前置程序，使企業(yè)各項(xiàng)工作均在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

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干部有為有位 黨員率先垂范

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2018年，昌吉州繼續(xù)把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，采取內(nèi)選、外引、回流、下派“四個(gè)一批”的方式，拓寬村黨組織書(shū)記培養(yǎng)選拔渠道，先后調(diào)整、撤換村黨組織書(shū)記105名，為村級(jí)組織配好“領(lǐng)頭雁”。同時(shí)，全州“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)員與村干部結(jié)成幫帶對(duì)子，一起辦公、學(xué)習(xí)、工作、走訪、活動(dòng)，有力提升了村干部的能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。昌吉市佃壩鎮(zhèn)二畦村黨總支書(shū)記賈新龍信心十足地說(shuō)：“現(xiàn)在我們村干部會(huì)干、能干、干得好，村民認(rèn)可我們，我們帶領(lǐng)大家振興鄉(xiāng)村的勁頭也更足了！”

為解決基層年輕干部?jī)?chǔ)備不足和村干部文化素質(zhì)偏低等問(wèn)題，截至2018年年底，昌吉州引進(jìn)了1707名大學(xué)畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，為基層組織注入源頭活水。

黨組織的號(hào)召力從何而來(lái)？從黨員干部率先示范的行動(dòng)中來(lái)。2018年，昌吉州通過(guò)“智慧黨建”系統(tǒng)和五本《工作規(guī)范》等舉措，使廣大黨員扎實(shí)開(kāi)展黨組織安排的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定理想信念，爭(zhēng)做合格黨員。

“有困難，我來(lái)幫！”體現(xiàn)在廣大黨員服務(wù)群眾的大事小事上。在昌吉市北京南路街道金融社區(qū)，黨員分別認(rèn)領(lǐng)了政策宣講、衛(wèi)生整治、公益活動(dòng)等10類(lèi)志愿服務(wù)崗，獲得了群眾的交口稱(chēng)贊。

“要致富，我來(lái)帶！”踐行于黨員帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村的實(shí)際行動(dòng)中。吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)東二畦村黨員帶頭成立合作社，采取“電商＋合作社”模式，為村民拓寬增收渠道。

2018年，昌吉州基層黨組織繼續(xù)大力培養(yǎng)、考察入黨積極分子，全年共發(fā)展農(nóng)牧民黨員1455名。

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匯聚穩(wěn)定力量 引領(lǐng)美好生活

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2018年，昌吉州堅(jiān)持抓黨建、促穩(wěn)定、促脫貧、促鄉(xiāng)村振興，各基層黨組織憑借“好本領(lǐng)”扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，凝聚了民心。

2018年以來(lái)，吉木薩爾縣吉木薩爾鎮(zhèn)滿城路社區(qū)黨組織和駐社區(qū)“訪惠聚”工作隊(duì)扎實(shí)做好群眾工作。社區(qū)“兩委”、第一書(shū)記負(fù)責(zé)總調(diào)度、安排與督促；社區(qū)干部、工作隊(duì)隊(duì)員、黨員負(fù)責(zé)收集居民意見(jiàn)建議，處理居民的困難訴求；社區(qū)招募的社工協(xié)助社區(qū)處理公益事務(wù)。該社區(qū)還利用微信群和“困難訴求直通車(chē)”便民服務(wù)平臺(tái)收集社情民意，解決群眾困難。這一個(gè)個(gè)高招，使轄區(qū)居民的件件訴求都能得到及時(shí)反饋和解決。于是，群眾對(duì)黨組織更加信任了，紛紛主動(dòng)參與到建設(shè)幸福社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。各族居民積極加入社區(qū)黨組織創(chuàng)建的合唱隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、愛(ài)心志愿隊(duì)、法律法規(guī)宣講隊(duì)等各個(gè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)社區(qū)居民，共創(chuàng)和諧友愛(ài)的良好環(huán)境。

在昌吉州推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，由黨支部牽頭抓總，創(chuàng)新發(fā)展模式，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。在瑪納斯縣清水河哈薩克族鄉(xiāng)坎蘇瓦特村，“一碗奶茶幾塊馕，兩畝薄田幾只羊”是大多數(shù)牧民過(guò)去的生活方式。2018年，在“訪惠聚”駐村工作隊(duì)的幫助下，村“兩委”干部一邊引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變思想，一邊提出致富舉措。根據(jù)村里富余勞動(dòng)力較多的情況，采取“公司＋農(nóng)戶”的模式，由村黨支部對(duì)接服裝加工企業(yè)，充分發(fā)揮哈薩克族婦女擅長(zhǎng)縫紉的特長(zhǎng)，讓有就業(yè)意愿的婦女在家門(mén)口按訂單生產(chǎn)，平均每人每月可增加收入2000元。同時(shí)，村里還與位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)家企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期用工意向，安排專(zhuān)人通過(guò)微信群、公開(kāi)欄等不定期發(fā)布企業(yè)用工需求信息，幫助本村有外出務(wù)工意愿的牧民搭建就業(yè)平臺(tái)。

坎蘇瓦特村牧民慶祝新村委會(huì)落成

基層黨組織有能力才有活力，有活力才有吸引力，有吸引力才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年，昌吉州廣大基層黨組織將持續(xù)強(qiáng)化為民服務(wù)能力，像吸鐵石一樣把各族群眾緊緊凝聚在一起，帶領(lǐng)各族群眾向著美好幸福生活再出發(fā)。（鄭麗媛）

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本期來(lái)源：昌吉零距離

本期編審：申少杰

本期編輯：劉麗鶯

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