來源：人民網(wǎng)－遼寧頻道
日前，大連市稅務局加強財務管理內(nèi)控機制建設的有關(guān)做法得到稅務總局有關(guān)領(lǐng)導的肯定，這一成果進一步增強了全局稅務人員縱深推進財務工作提質(zhì)增效的斗志。
兩年來，大連市稅務局切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)在財務工作領(lǐng)域的作用，創(chuàng)建政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部，夯實“規(guī)范高效、創(chuàng)新發(fā)展、服務保障、監(jiān)督管理”這四個推進財務管理轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要支柱，不斷提升財務管理水平，有力有效服務新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設。
夯根基：擦亮“紅品牌”，打出聯(lián)學聯(lián)建的黨建“組合拳”
為深化思想認識、提升政治站位，大連市稅務局財務管理處黨支部圍繞“四強”標準，始終將黨建引領(lǐng)放在首位，把政治標準和政治要求貫穿財務工作始終，充分發(fā)揮縱合優(yōu)勢，助力橫通聯(lián)動，實現(xiàn)黨建與財務工作同頻共振。
“今天既交流了思想，又融通了業(yè)務，特別是稅務部門介紹的留抵退稅政策運行情況和效應分析，對我們財政部門的工作開展十分有益!”大連市財政局有關(guān)負責人感嘆道。最近，一場“四強鑄魂 四柱興財”主題聯(lián)學聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動在大連萬達黨建共享中心開啟，來自大連稅務系統(tǒng)和大連市財政局的9個黨支部齊聚一堂，進一步實現(xiàn)了“縱合橫通強黨建”機制在財務條線的延伸。在以往日常聯(lián)系、工作通報、領(lǐng)導會商等工作交流機制運行的基礎(chǔ)上，此次活動進一步加深了大連市稅務部門與財政部門的溝通深度。
內(nèi)外聯(lián)動、形式豐富的聯(lián)學聯(lián)建活動有效實現(xiàn)了“聚智匯力”。兩年來，大連市稅務局財務部門與稅務總局財務司、財政部大連監(jiān)管局等單位之間，大連稅務系統(tǒng)基層稅務局財務部門與橫向單位之間開展的一系列聯(lián)學聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動，都在著力構(gòu)建財務條線資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高的長效工作交流機制，激發(fā)了黨員提升工作本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風的自覺性和主動性。
以黨支部標準化規(guī)范化建設為抓手，大連市稅務局市、區(qū)兩級黨委選優(yōu)配強財務條線黨支部書記、委員，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)制度，大力推進齊抓共管，在實際工作中深刻檢視支部堡壘是否戰(zhàn)斗得力、黨員先鋒是否勇當表率，切實構(gòu)建了“理論研學一體化”模式、“縱合橫通強黨建”體系和“督導檢查出實效”格局，帶領(lǐng)黨員干部淬煉黨性修養(yǎng)、扛牢責任使命。在下苦功、見真章的過程中，“四強鑄魂 四柱興財”黨建品牌被進一步擦亮，政治意識在財務條線早已深入人心。
抓規(guī)范：點燃“紅引擎”，探索真抓實干的工作“新路徑”
在黨性作風的不斷錘煉下，大連市稅務局下大力氣建設制度型機關(guān)，財務條線黨員干部形成“全員參與、全情投入”的工作戰(zhàn)線，各項制度日趨規(guī)范，高效運轉(zhuǎn)。
市局黨委兩次修訂黨委工作規(guī)則，完善《黨委審議財務管理事項目錄清單》，做到逐級把關(guān)審核、集體研究決定，切實提升重大財務事項決策的科學性；市局財務管理處全面收集整理現(xiàn)行制度，形成囊括589個文件的《“總局 市局”財務管理制度電子匯編》，并對標稅務總局內(nèi)控管理辦法，結(jié)合大連稅務實際，構(gòu)建“1 6”財務內(nèi)控規(guī)范，確保業(yè)務、內(nèi)控、廉政各項工作有規(guī)可依、有章可循；全市稅務系統(tǒng)財務部門科學制作預算決算、支出支付、資產(chǎn)基建等業(yè)務操作流程圖，明確業(yè)務重點事項、崗位職責、工作標準、應對提示。
在推進各項制度落地生效的同時，大連市稅務局財務管理處通過專項整治直擊財務管理的重點、難點、痛點。結(jié)合審計巡視重點關(guān)注問題，改變以往籠統(tǒng)寬泛的檢查方式，細化作戰(zhàn)圖、任務書、時間表，有的放矢推進辦公用房公務用車、固定資產(chǎn)、往來款清理、落實過緊日子要求、三公經(jīng)費會議費培訓費等專項整治，發(fā)現(xiàn)15個方面68項問題，聚焦問題癥結(jié)形成29份《財務管理建議書》。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，在深挖問題根源、細化整改措施的基礎(chǔ)上，逐一明確責任清單，以強有力的責任追究倒逼整改見實效、工作提質(zhì)量。
從“初顯成效”到“赫然成形”，從“醞釀完善”到“付諸實踐”，大連市稅務局趟出了一條既遵循規(guī)范要求、又契合工作實際、還吻合嚴管特點的財務科學管理之路。
守底線：當好“紅管家”，筑牢內(nèi)部控制的堅實“防火墻”
大連市稅務局聚焦風險防控的短板弱項出實招、做實功，有效施展黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用，依托科學有效的內(nèi)控體系和扎實有效的防控措施，充分釋放財務管理工作保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的積極效能。
為改變以往單兵作戰(zhàn)的局面，財務管理處對內(nèi)與黨建、督審、紀檢等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，提供財務重要風險點和問題線索，凝聚起稅務部門內(nèi)部防控合力；對外主動與監(jiān)管局、財政局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期召開聯(lián)席會議研究風險隱患，邀請外部業(yè)務專干授課交流指導，選派人員參與外部監(jiān)督檢查，凝聚起跨部門、跨領(lǐng)域的防控合力。同時，充分利用資金監(jiān)控系統(tǒng)、決算軟件等財務系統(tǒng)的報表數(shù)據(jù)和內(nèi)控內(nèi)生化功能，強化數(shù)據(jù)分析，以內(nèi)控監(jiān)督平臺財務內(nèi)控功能推廣上線為契機，有效運用101個風險指標進行風險疑點篩查，形成有效應對方案，鉚緊風險預警、風險反饋、糾錯整改的閉環(huán)管理鏈條，精準有效防范財務管理風險。
依托全流程監(jiān)控和加強督導督辦等舉措，風險防控的成果正在集成顯效。自查、檢查的廣度和深度持續(xù)拓展，往來款清理工作實現(xiàn)新突破，房產(chǎn)資源合理優(yōu)化、高效使用，“過緊日子”的政治要求貫穿于財務內(nèi)控管理的全過程……目前，全系統(tǒng)對照稅務總局典型問題清單檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量從2020年的205條減少到2021年的82條，清理往來款1286萬元，清理率達43.7%，房產(chǎn)閑置率由2022年初22.48%下降到7.92%。
下一步，大連市稅務局將持續(xù)推動黨建與財務管理工作融合聚能，切實增強稅務系統(tǒng)“四強鑄魂 四柱興財”黨建品牌的影響力和感召力，著力打造更科學、更精細的現(xiàn)代財務管理模式，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
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