今年是中華人民共和國(guó)成立70周年、青海解放70年。隨著全面從嚴(yán)治黨管黨的縱深推進(jìn)，黨建工作已經(jīng)成為一個(gè)部門、單位工作中最為核心的基礎(chǔ)性工作之一。進(jìn)入新時(shí)代，受人員、編制、組織構(gòu)架和傳統(tǒng)管理模式等因素的制約，階梯式黨建管理模式很難全面、精準(zhǔn)、高效地做好黨建工作。為了適應(yīng)新要求，筆者認(rèn)為推行扁平化黨建管理模式意義重大。
從目前的情況看，我市市直單位的黨支部的組織形式大多由支部書記和各委員及黨員構(gòu)成。黨建工作按照會(huì)議及書記指示、委員分工負(fù)責(zé)、黨務(wù)干部組織開展的階梯式管理模式開展。這種模式最大的優(yōu)點(diǎn)就是確保了各項(xiàng)黨的方針政策一條線貫徹落實(shí)到位，但是也存在時(shí)效過長(zhǎng)、工作效率不高、黨建知識(shí)及工作覆蓋面窄的弊端，特別是在宣傳教育方面效果不明顯，這與“一個(gè)黨員一面旗幟”的要求差距頗遠(yuǎn)。
扁平化黨建管理模式就是圍繞全體黨員實(shí)施一對(duì)多組織領(lǐng)導(dǎo)方式開展黨建工作。黨組織主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)具體工作，“一個(gè)委員 一到兩個(gè)黨員”同時(shí)抓落實(shí)。這種方式的特點(diǎn)是黨員對(duì)支部書記負(fù)責(zé)制，其最大的意義就是能最大限度地提高工作效率、最大限度地?cái)U(kuò)大黨員宣傳教育的效果。
扁平化黨建管理模式有助于政令暢通。階梯式管理模式中，黨組織書記的指令通過一級(jí)一級(jí)的管理層，最終傳達(dá)到廣大黨員中，這不僅需要時(shí)間，也需要種種程序限制。現(xiàn)在，由于信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展，健全的規(guī)章制度和流程化管理的形成，使黨建管理幅度得到擴(kuò)展，扁平化黨建管理模式就能減少上傳下達(dá)任務(wù)的中間時(shí)間和程序，進(jìn)一步提升工作效率。
扁平化黨建管理模式有助于人才成長(zhǎng)。扁平化黨建管理模式中，一線管理人員也是一線實(shí)施人員，面對(duì)一線工作，他們獨(dú)立行使眾多原來由領(lǐng)導(dǎo)層擁有和行使的職能，對(duì)他們的組織管理能力和決策能力提出了更高要求，在實(shí)戰(zhàn)中更容易盡快成長(zhǎng)起來，也更容易形成彼此互補(bǔ)、彼此合作的團(tuán)隊(duì)。尤其是在黨建工作中，黨員一線工作，有助于提升每一名黨員的政治覺悟和工作能力，黨員也是黨務(wù)工作者，“一名黨員一面旗幟”的要求就會(huì)落地見效。
扁平化黨建管理模式有助于激發(fā)干勁。扁平化黨建管理模式以目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)力，促使每一個(gè)黨員都能在自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域內(nèi)決策，并為之負(fù)責(zé)。黨員再也不會(huì)被動(dòng)式接受任務(wù)，而是能主動(dòng)參與工作、推動(dòng)工作落實(shí)。這樣一來，全體黨員會(huì)圍繞自己的分內(nèi)工作，結(jié)合自己特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性開展工作，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
(作者系海東時(shí)報(bào)社記者周海新)
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