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新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)、兵團(tuán)),對(duì)外又稱(chēng)“中國(guó)新建集團(tuán)公司”,位于中華人民共和國(guó)新疆維吾爾自治區(qū),是中國(guó)大陸現(xiàn)存的最后一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),為中國(guó)大陸最大的兼具戍邊屯墾、實(shí)行“黨、政、軍、企”一體制的特殊社會(huì)組織。

新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

早期歷史

1949年9月,新疆和平解放。10月,解放軍向新疆進(jìn)軍。12月,三區(qū)民族軍改編為解放軍第五軍,國(guó)軍起義部被改編為第二十二兵團(tuán)。1950年代初期,隨著中華人民共和國(guó)政權(quán)逐漸穩(wěn)固、全面轉(zhuǎn)入和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國(guó)人民解放軍大批軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)。與蘇聯(lián)接壤的新疆經(jīng)濟(jì)落后,存在大片宜農(nóng)荒地。

新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

1954年10月7日,新疆軍區(qū)遵照中央軍委、總參謀部8月6日發(fā)布的命令,宣布中國(guó)人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立。新疆軍區(qū)20萬(wàn)軍人中有17.5萬(wàn)被編入生產(chǎn)部隊(duì),包括解放軍第二軍、第五軍、第六軍的大部分,第二十二兵團(tuán)的全部官兵。截至1956年12月底,兵團(tuán)官兵全部辦理復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù),并自1957年7月起實(shí)行工資制,取消供給制,實(shí)現(xiàn)了全民所有制企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直轄的縣級(jí)市

1975年5月24日,自治區(qū)黨委決定,成立新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)墾總局。該總局一直延續(xù)到1981年。1976年1月2日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石河子地區(qū)石河子市。起初石河子市是石河子地區(qū)下轄縣級(jí)市,區(qū)劃面積460平方公里,1984年改成自治區(qū)直轄市。

恢復(fù)重建

分管新疆工作的中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的創(chuàng)立者王震在1981年上半年巡視新疆后即向鄧小平提出恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的構(gòu)想。1981年8月13日至14日,在中央已正式?jīng)Q議糾正胡耀邦、萬(wàn)里、汪鋒在邊疆民族問(wèn)題上的錯(cuò)誤的背景下,鄧小平在王震、王任重陪同下到石河子墾區(qū)視察,參觀(guān)了棉田、農(nóng)科所、原兵團(tuán)戰(zhàn)士的家之后,鄧小平說(shuō):“原生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的業(yè)績(jī),新疆各族人民不會(huì)忘記,黨中央不會(huì)忘記。”又指出:“兵團(tuán)事業(yè)要大發(fā)展,兵團(tuán)肩負(fù)著屯墾戍邊的重任,要為新疆的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)?!?/span>

新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的創(chuàng)立者王震上將

鄧小平此次視察對(duì)日后恢復(fù)兵團(tuán)起了決定性作用。鄧小平回北京后,在一次重要會(huì)議上指出:“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)恢復(fù)起來(lái)確有必要。組織形式與軍墾農(nóng)場(chǎng)不同,任務(wù)還是黨、政、軍結(jié)合。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),就是現(xiàn)在的農(nóng)墾部隊(duì),是穩(wěn)定新疆的核心?!?/span>

遵照鄧小平的指示,國(guó)家農(nóng)委黨組和中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委很快給中央起草了《關(guān)于恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的報(bào)告》。經(jīng)王震多次親筆修改及國(guó)家農(nóng)委黨組、中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委多次討論,9月22日正式成文。該報(bào)告提出,從防御霸權(quán)主義入侵,維護(hù)祖國(guó)的領(lǐng)土完整和建設(shè)社會(huì)主義富強(qiáng)、文明的新疆的戰(zhàn)略考慮,建議中共中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委恢復(fù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的體制。

1975年兵團(tuán)撤銷(xiāo)時(shí)的全稱(chēng)是“中國(guó)人民解放軍新疆軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,而1981年中央批準(zhǔn)恢復(fù)的名稱(chēng)是“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”。鄧小平在視察新疆時(shí)就此解釋?zhuān)骸吧a(chǎn)兵團(tuán)恢復(fù)起來(lái),這是穩(wěn)定的力量,不要用解放軍的名義……解放軍不要搞得太復(fù)雜了,如用解放軍的名義,搞軍銜就要輪到它,幾萬(wàn)人不好辦?!?/span>

建制

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)受中央人民政府(即國(guó)務(wù)院)和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府的雙重管轄,享有省級(jí)的行政、經(jīng)濟(jì)權(quán)限,并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列。兵團(tuán)的黨務(wù)、稅收、司法事務(wù)受自治區(qū)相關(guān)部門(mén)管轄,行政、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等則由中央政府管理并依照國(guó)家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。在統(tǒng)計(jì)方面,兵團(tuán)的人口和面積一般都計(jì)入地方縣區(qū)級(jí)人民政府的統(tǒng)計(jì)中(兵團(tuán)城市除外)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的管理體系主要有兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)。兵團(tuán)設(shè)第一政治委員、政治委員、司令員三個(gè)主官職位。試設(shè)政治委員和師長(zhǎng)兩個(gè)主官職位。兵團(tuán)部設(shè)在烏魯木齊市。

兵團(tuán)第一政治委員由中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記兼任。兵團(tuán)政治委員和司令員兼任自治區(qū)的黨、政副職,由中共中央和國(guó)務(wù)院直接任免,由中共中央組織部按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)考核,其行政職級(jí)為副省級(jí)。自從車(chē)俊開(kāi)始,兵團(tuán)政治委員高配為正部長(zhǎng)級(jí)。

新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直屬行政機(jī)關(guān)

各師及所轄農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的人員大都是從中國(guó)人民解放軍第一野戰(zhàn)軍的第一兵團(tuán)和第二十二兵團(tuán)轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)的。目前兵團(tuán)下設(shè)14個(gè)師(其中包含1個(gè)建筑工程師)及185個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)(其中包含11個(gè)建筑工程團(tuán)),插花地分布于自治區(qū)全境,位于1950年以前的荒地。

新聞中常聽(tīng)到的“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)”,到底是個(gè)什么存在?

第一師:1953年成立,分布在阿克蘇地區(qū),師部駐阿拉爾市師市合一)。前身是第一兵團(tuán)第二軍步兵第五師,最早是中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍第六軍團(tuán)和國(guó)民革命軍第十八集團(tuán)軍一二零師三五九旅,以“生在井岡山,長(zhǎng)在南泥灣,轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)萬(wàn)里,屯墾在天山”聞名。

  • 第二師:1953年成立,主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi),師部駐鐵門(mén)關(guān)市(師市合一)。前身是第一兵團(tuán)第二軍步兵第六師。
  • 第三師:1966年成立,主要分布在喀什地區(qū)境內(nèi),師部駐圖木舒克市(師市合一)。前身是第一兵團(tuán)第五軍步兵第十四師。
  • 第四師:1953年成立,主要分布在伊犁哈薩克自治州直屬伊犁地區(qū)境內(nèi),師部駐可克達(dá)拉市(師市合一)。前身是第一兵團(tuán)第五軍步兵第十五師。
  • 第五師:1953年成立,主要分布在博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi),師部駐雙河市(師市合一),前身是第一兵團(tuán)第六軍步兵第十六師。
  • 第六師:1953年成立,主要分布在昌吉回族自治州境內(nèi),師部駐五家渠市(師市合一)。前身是第一兵團(tuán)第六軍步兵第十七師,即西北野戰(zhàn)軍新四旅。
  • 第七師:1953年成立,主要分布在奎屯附近,師部駐奎屯市,擁有胡楊河市(師市合一),前身是第二十二兵團(tuán)第九軍步兵第二十五師。
  • 第八師:1953年成立,主要分布在石河子附近,師部駐石河子市(師市合一),前身是第二十二兵團(tuán)第九軍步兵第二十六師。
  • 第九師:1962年成立,主要分布在伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)北部邊境地區(qū),師部駐額敏縣,前身是第二十二兵團(tuán)第九軍步兵第二十七師。
  • 第十師:1959年成立,主要分布在伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區(qū)境內(nèi),師部駐北屯市(師市合一),前身是第二十二兵團(tuán)騎兵第七師。
  • 第十一師(建筑工程師):1953年成立,以工業(yè)、工程施工為主,師部駐烏魯木齊市,前身是第二十二兵團(tuán)騎兵第八師。
  • 第十二師:即原烏魯木齊農(nóng)場(chǎng)管理局,1982年成立,2001年改為現(xiàn)名,主要分布在烏魯木齊市境內(nèi),師部駐烏魯木齊市。
  • 第十三師:即原哈密農(nóng)場(chǎng)管理局,1982年成立,2001年改為現(xiàn)名,主要分布在哈密市境內(nèi),師部駐新星市(師市合一)。
  • 第十四師:即原和田農(nóng)場(chǎng)管理局,1982年成立,2001年改為現(xiàn)名,主要分布在和田地區(qū)境內(nèi),師部駐昆玉市(師市合一)。

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