6月26日，全市加強城市基層黨建暨黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建工作現場推進會召開，研究部署我市城市基層黨建和黨支部規(guī)范化建設工作。市委書記羅應光強調，要以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉、引領基層治理、推動城市發(fā)展為目標，著力把政治建設擺在首位，以提升組織力為重點，突出強化街道、社區(qū)黨組織領導核心地位，堅持因城施策、以城帶鄉(xiāng)、抓點帶面、全域推進，不斷提高城市基層黨建工作整體效應，構建條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化黨建新格局，為建設全省區(qū)域性中心城市和創(chuàng)新開放生態(tài)宜居文明幸福的魅力之城提供堅強組織保證。

羅應光指出，必須提高政治站位，深刻認識全面加強城市基層黨建工作的重要性和必要性，認真總結以往工作中創(chuàng)造出來的成功經驗，深入研究當前面臨的新情況新變化新要求，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，結合實際與時俱進、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新思路舉措，積極探索符合玉溪實際的城市基層黨建新途徑。做到在境界站位上“置身云南、放眼全國”，在謀篇布局上“系統思維、整體推動”，在價值取向上堅持“以人民為中心”，在手段方式上“與時俱進、改革創(chuàng)新”，在職責定位上“服務城市改革發(fā)展”。

羅應光強調，我市作為中組部確定的全國城市基層黨建示范市之一，要通過努力實現三個目標：

一是街道、社區(qū)黨組織賦權擴能減負取得實質性進展，領導和引領基層社會治理能力顯著提升；

二是各領域黨建互聯互動、條塊結合、共建共享、優(yōu)勢互補成為常態(tài)；

三是市、縣區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯動體系逐步健全，全區(qū)域統籌、各領域融合、多方面聯動的城市基層黨建新格局更加完善。抓好構建市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級聯動體系，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織領導核心作用，扎實推進區(qū)域領域黨建互聯互動、融合共享，健全完善黨建引領基層治理體系，夯實城市基層黨建基礎保障，加強對城市基層黨建工作的領導等工作，突出重點難點，推動玉溪城市基層黨建工作整體提升。

就做好黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作，羅應光強調：

一要堅持目標任務不變，保持工作定力，力爭通過3年創(chuàng)建，全面提升我市各領域黨支部規(guī)范化標準化水平；

二要堅持總體部署不變，把握好時間節(jié)點，做到積極穩(wěn)妥、相互協調、步步推進；

三要堅持基本方法不變，講求工作實效，加強分類指導；

四要堅持問題導向不變，把牢工作著力點，按時按質達到建設標準；

五要堅持責任導向不變，從嚴從實推進。

與會人員觀摩任井社區(qū)黨支部規(guī)范化建設工作

與會人員觀摩紅塔區(qū)玉興街道小廟街商圈黨建工作

與會人員觀摩高新區(qū)黨群活動服務中心

推進會期間，與會人員分兩個組現場觀摩了市級和紅塔區(qū)的7個城市基層黨建點，參加了玉溪高新區(qū)黨群活動服務中心啟用儀式，紅塔區(qū)委、市民政局、澄江縣鳳麓街道、通?？h秀山街道大樹社區(qū)作了交流發(fā)言。

玉溪高新區(qū)黨群活動服務中心啟用儀式

市委常委、市委組織部部長景絢主持會議并就下一步工作落實提出要求。 明正彬、柳文煒、張小良、王志新等出席會議。

夯實城市基層黨建基礎

推進黨支部規(guī)范化建設

6月26日，全市加強城市基層黨建暨黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建工作現場推進會召開，與會人員分兩個組現場觀摩了市級和紅塔區(qū)的部分城市基層黨建點，參加了玉溪高新區(qū)黨群活動服務中心啟用儀式，紅塔區(qū)委、市民政局、澄江縣鳳麓街道、通海縣秀山街道大樹社區(qū)作了交流。

高新區(qū)：建好園區(qū)黨群服務中心 打造企業(yè)紅色家園

玉溪高新區(qū)黨群活動服務中心于今年3月開工建設，6月20日竣工。中心坐落于玉溪雙創(chuàng)中心圓夢樓一層，總面積約1600平方米，由筑夢序廳、黨務政務服務圈、黨建引領生態(tài)圈、基層組織建設圈、創(chuàng)新精神培育圈、人文素質拓展圈、圓夢尾廳七大模塊構成，含先鋒驛站、黨群共享宣誓廳、社會組織孵化區(qū)、眾創(chuàng)空間、學習力提升吧、智力運動匯、思享匯、多功能廳等多個共享學習活動空間，集“黨務、政務、便民服務”為一體，力求打造高起點、高標準、高質量的新時代、創(chuàng)新型、開放性、共享式、集成化的園區(qū)黨群活動服務中心。黨群活動服務中心的建設使用，將促進黨群組織之間、黨員群眾之間、企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的交流，增強黨組織的凝聚力和影響力，引領園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展。

除了建設好一個黨群活動服務中心，高新區(qū)黨工委還通過設立一個黨建工作室、創(chuàng)建一批黨建品牌、打造一批黨建示范點、優(yōu)化一批組織設置、規(guī)范一批活動陣地等，積極探索“六個一”園區(qū)黨建新模式，努力實現黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，推動園區(qū)非公企業(yè)黨建走向規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化。

市公安局：創(chuàng)新公安黨建模式 助推城市基層黨建融合發(fā)展

近年來，市公安局黨委緊密結合工作實際，積極探索黨建工作新模式，堅持創(chuàng)新引領、改革驅動，著力推動公安黨建與城市基層黨建工作有機融合，全面深化“平安玉溪”建設，全力開創(chuàng)玉溪公安工作新局面。

通過建立健全“書記抓、抓書記”黨建責任體系，全面開展政治輪訓，深入推進政治巡察，進一步壓實黨建責任，打造品牌亮點，建立黨建工作新模式；通過抓黨支部規(guī)范化建設、抓黨內制度建設、抓戰(zhàn)時黨建工作、抓社會組織黨建工作，進一步夯實黨建基礎，創(chuàng)新管理機制，黨建工作制度逐步規(guī)范；制定年初承諾、季度報告、兩次約談、述廉述責黨風廉政建設“四項機制”，在全省公安機關率先建成“短信評警、語音回訪”系統，強化主責意識，加強監(jiān)督把關，黨風廉政建設成效顯著提升。

同時，聚焦公安主業(yè)，用黨建實效助推工作。2017年全市社會治安形勢持續(xù)向好，刑事案件總量、八類重點案件、命案、兩搶一盜案件下降幅度均在20%以上，群體性事件降到歷史最低，命案實現全破。玉溪榮獲全國綜治最高獎項“長安杯”，并連續(xù)七次入選全國最安全城市，成為云南省唯一入選城市。

聚焦民生服務，推進“放管服”改革；開展社區(qū)警務網格化服務管理，打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局；抓實扶貧攻堅工作、成立玉溪市公安局志愿服務隊、組建心理健康服務輔導團隊等，多措并舉構建和諧警民關系。

市民政局：發(fā)揮骨干作用 推進基層治理和社區(qū)建設

加強社區(qū)治理，提升社區(qū)服務水平，是推進城市基層黨建的重要“一步棋”。近年來，市民政局充分發(fā)揮民政部門在加強社會建設中的骨干作用，積極推進基層治理和社區(qū)建設。

強化社區(qū)建設，夯實治理基礎。堅持黨建引領基層治理和社區(qū)建設，注重選優(yōu)配強社區(qū)領導班子，通過選聘等拓寬社區(qū)干部進入渠道，加大社區(qū)干部培訓力度，提高履職能力。爭取資金2800萬元補助198個村（社區(qū)），建成社區(qū)為民服務站269個，改善社區(qū)基礎設施。不斷擴大社會組織覆蓋，在577個社會組織中成立黨組織，黨組織覆蓋率76.3%，黨的工作實現100%覆蓋。

深化民主自治，推進基層治理。健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制，落實“四議兩公開”“三資”管理等制度，推進社區(qū)民主管理。制定加強城鄉(xiāng)社區(qū)協商的實施方案，利用黨建聯席會、黨群議事室等載體，廣泛收集民情民意、辦理社區(qū)事務。紅塔區(qū)104個村（社區(qū)）率先完成村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作，著重解決了利益分配、事務管理、移風易俗等方面問題，社區(qū)治理水平全面提升。

創(chuàng)新治理載體，健全服務體系。探索社會力量參與社區(qū)治理途徑，逐步建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會專業(yè)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為依托的“四社聯動”機制。發(fā)動社會組織參與扶貧濟困、賑災救孤等活動，去年累計捐款3110萬元，幫扶19.98萬人。廣泛開展社區(qū)志愿服務，全市1273個志愿者服務組織13.5萬人注冊志愿者，開展各類志愿服務活動47萬余人次。紅塔區(qū)被命名為全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)，江川區(qū)大街社區(qū)等5個社區(qū)被命名為全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)。

紅塔區(qū)委：構建城市基層黨建新格局 凝聚經濟社會發(fā)展新動能

紅塔區(qū)圍繞建設“科教創(chuàng)新城核心區(qū)”目標，強化組織體系建設，突出街道社區(qū)核心，拓展區(qū)域化黨建，積極探索城市基層黨建工作新路子，推動形成基層黨建引領城市治理創(chuàng)新發(fā)展新局面。

強化組織體系建設，凝聚黨建工作力量。區(qū)委履行主體責任，街道履行直接責任，社區(qū)履行具體責任。吸收駐區(qū)單位干部、社區(qū)民警、企業(yè)黨員負責人等進入社區(qū)黨組織班子，定期組織黨員開展活動，帶領黨員群眾積極參與基層社會治理。深化拓展區(qū)域化黨建，夯實基層治理根基。在中心城區(qū)成立區(qū)域化黨建聯盟，設立38個社區(qū)“大黨委”，建立黨建聯席會議制度，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、服務聯動，以區(qū)域化推動基層治理一體化；構建“社區(qū)―小組―樓棟―居民”四級網格體系，將中心城區(qū)劃分為370個網格單元，明確網格責任人，負責民生保障、矛盾糾紛調處等方面的任務，以網格化引領基層治理精準化；實施“互聯網 ”黨建，投入235萬元建成94個社區(qū)綜合服務平臺，納入辦理158項部門業(yè)務，以信息化推進基層治理智能化。

同時，提升社區(qū)黨建、深化園區(qū)黨建、提速商圈黨建，全力提升各領域黨建，服務經濟社會發(fā)展。建強基層隊伍、抓實陣地保障、加大經費投入，建立財政為主、黨費補助、社區(qū)自籌的多元化保障機制，認真落實街道10萬元、社區(qū)5萬元、居民小組1000元工作經費和城市社區(qū)10萬元服務群眾專項經費，以多元化保障機制筑牢城市基層黨建基礎。

紅塔區(qū)檢察院：實施“四大工程” 打造“四個一流”

在抓實基層黨建工作中，紅塔區(qū)人民檢察院堅持圍繞中心、服務大局，以黨建為引領，著力實施“四大工程”，深入推進“四個一流”建設，為檢察院各項工作順利開展提供了堅強的政治保證和組織保證。2016年被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”稱號。

實施戰(zhàn)斗堡壘工程，建設一流班子。堅持理論學習中心組制度，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活會等要求，堅持民主集中制原則，推進“三重一大”事項集體研究決定，不斷提高領導班子決策的科學化水平。

實施先鋒模范工程，打造一流隊伍。實施“爭做合格黨員”行動，在黨員中開展亮身份比黨性、亮承諾比奉獻、亮積分比業(yè)績“三亮三比”活動；實施“雙培雙帶”工程，落實重點人才培養(yǎng)計劃，開展崗位練兵活動，把優(yōu)秀檢察官培養(yǎng)成為黨員，把黨員檢察官培養(yǎng)成為業(yè)務骨干；實施“黨員標兵”工程，引導黨員干部對標先進、爭當先鋒。

實施“紅檢”工程，爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持從嚴治檢，弘揚紅檢精神，嚴厲打擊各類刑事犯罪，嚴肅查辦發(fā)生在交通、民政、食品藥品、農村基層等領域，嚴重侵害民生民利的貪污賄賂、瀆職犯罪案件，為國家挽回經濟損失1314萬余元。

實施陣地建設工程，樹立一流形象。開展黨員活動陣地建設，投入40萬元實施黨員活動室規(guī)范化建設，實現一個支部一個活動室；打造檢察文化陣地，建成社會主義核心價值觀文化園、廉政文化園、廉政走廊、道德講壇、善行義舉榜等思想政治陣地；推進“互聯網 ”平臺建設，打造檢察院指尖“微課堂”平臺，開展黨課在線學習、網上支部工作討論、主題交流、黨務知識競賽等線上黨建活動。

玉帶街道：“一核四極”聚合力 構筑城市黨建新格局

玉帶街道地處紅塔區(qū)中心城區(qū)，轄10個社區(qū)、127個居民小組，總人口6.77萬人，戶籍人口3萬人，共有基層黨組織77個、黨員1043人。

近年來，玉帶街道黨工委認真貫徹中央、省、市、區(qū)委相關部署要求，按照“一核四極”黨建工作思路，強化服務功能，促進資源整合，激活城市細胞，構筑城市黨建新格局，推動城市治理水平不斷提升。

通過壓實黨工委主體責任，優(yōu)化街道機構職能，建設黨群活動服務中心，強化統籌協調，建強街道黨工委這個核心；建立社區(qū)“大黨委”，實行網格化管理，拓展社區(qū)服務功能，做實社區(qū)黨建極；實行組織聯建，落實黨員共管，推行活動聯辦，強化共駐共建，做優(yōu)駐區(qū)單位黨建極；實施商圈黨組織覆蓋擴面工程，開展“雙亮雙強”主題活動，實施先鋒模范工程，強化資源整合，做好商圈黨建極；設立社會協同治理中心，成立黨職技校，建立黨建工作人才庫，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做活社會組織黨建極。

鳳麓街道：深化城市基層黨建 助力鳳麓老城棚改

近年來，澄江縣鳳麓街道認真貫徹中央和省、市委關于城市基層黨建的一系列決策部署，著力強化黨的政治功能，全面加強城市基層黨建工作。在2017年3月老城棚改工作啟動后，街道充分發(fā)揮黨建引領作用，僅用40余天就完成老城棚改項目土地和房屋補償協議簽約99.6%。

結合棚改工作，根據樓宇、小區(qū)實際合理設置黨組織、劃分黨小組，確保涉及棚改的地方都有黨組織在發(fā)揮作用，涉及拆遷的地方都有黨員在當先鋒。棚改工作啟動后，成立基層黨校（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學校），舉辦各類專題培訓班24期，其中涉及老城歷史文化及棚改政策10期。深化“萬名黨員進黨?！惫ぷ鳎瑢⑴锔恼呓庾x作為“三會一課”重要內容，培訓黨員400余人次，開展村組班子及班子成員屆中“雙測評一考察”，實施村組干部“金種子”培養(yǎng)工程等。

構建一體化工作格局，通過組建項目指揮部、成立領導小組、劃分責任區(qū)等方式，推進縣、街道、社區(qū)、小組四級聯動。推行“三聯三帶”工作法，由“兩委”委員聯系黨支部、帶動支部建設，黨支部委員聯系黨員、帶動黨員發(fā)揮模范作用，黨員聯系群眾、帶動群眾支持棚改，發(fā)揮黨員干部聯系服務群眾作用，引領帶動棚改工作順利開展。組建“仙湖衛(wèi)士”黨群工作站室點，建立議事協調委員會，在棚改中收集社情民意500余條，化解矛盾200余起。實施網格化管理，推行民情工作單制度，在社區(qū)建設“民情格子鋪”，搭建“三資”公開平臺，擴大居民參與權、知情權、監(jiān)督權，提高社區(qū)公信力。

大樹社區(qū)：推進支部規(guī)范化建設打造幸福社區(qū)

通海縣秀山街道大樹社區(qū)黨總支通過強化組織領導，落細落實支部規(guī)范化建設標準和要求，不斷拓展服務領域，提高社區(qū)服務水平，打造幸福社區(qū)。

落實基本組織建設標準，以居民小組為單位，設置6個黨支部。依托微信群、QQ群建立網絡支部，開辟黨員特別是流動黨員學習、教育、管理新陣地。落實基本隊伍建設標準，嚴格落實“三會一課”制度，借助“通海智慧黨建平臺”，定期開展黨員教育培訓。細化黨員積分規(guī)則，強化積分結果運用，建立網格化管理制度，以院落、街巷為單位，劃定黨員責任區(qū)130個，社區(qū)管理工作日趨精細。落實基本活動建設標準，黨總支圍繞“政策學習、環(huán)境衛(wèi)生整治、河長制、矛盾化解、治安防控”等工作統一制定支部主題黨日活動計劃并督促落實，各支部分階段開展。落實基本制度建設標準，健全完善“兩委”和監(jiān)委議事規(guī)則、決策程序，落實“小微權力”清單和“四議兩公開”制度，有效發(fā)揮黨組織在社區(qū)重大事項決策中的領導把關作用。落實基本保障建設標準，制定社區(qū)干部績效考核辦法，把抓黨建工作實績與績效工資掛鉤，2015年建成綜合為民服務站，實現了6個居民小組黨員活動陣地全覆蓋。建成集居家養(yǎng)老中心、兒童之家、社區(qū)工會、勞模工作室、傳統美德教育基地、健身室等為一體的社區(qū)黨群服務中心，建立8支志愿服務隊伍，不斷拓展社區(qū)服務功能。

任井社區(qū)：實施紅色引擎工程 提升社區(qū)治理能力

紅塔區(qū)李棋街道任井社區(qū)地處中心城區(qū)北部，轄10個自然村、13個居民小組，總人口5889人。社區(qū)黨總支下設13個黨支部，共有黨員215人。近年來，社區(qū)黨總支認真貫徹黨的路線方針政策，突出紅色主題，弘揚紅色精神，傳承紅色文化，打造紅色陣地，夯實了黨在城市的執(zhí)政基礎，基層治理能力不斷提升，推動了社區(qū)經濟社會健康發(fā)展。

弘揚紅色精神，建強戰(zhàn)斗堡壘。把玉溪縣第一黨支部革命精神作為思想政治教育的重要內容，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、“黨費日”等制度，選優(yōu)配強社區(qū)領導班子，實行村級后備干部“金種子”培養(yǎng)工程，切實解決“后繼乏人”問題。

凝聚紅色力量，加快社區(qū)發(fā)展。實施“紅色引擎”工程，引入乳制品飲料廠、特色蔬菜生產運輸公司等企業(yè)落地社區(qū)；實施“三培養(yǎng)”工程，突出社區(qū)黨組織書記、社區(qū)黨員和致富帶頭人重點，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，提升黨員的帶富和致富能力。同時實施紅色信貸、素質提升等工程。

傳承紅色文化，構建和諧社區(qū)。開展紅色電影展播等紅色主題教育活動，開設“紅色教育”課堂，組織轄區(qū)內8支“紅色隊伍”定期開展文藝表演，組織“紅色志愿先鋒隊”開展愛心活動，架起了黨群連心橋。

打造紅色陣地，服務黨員群眾。修繕玉溪縣第一地下黨支部舊址，建成輻射全區(qū)的黨性教育基地；投資30萬元建成集紅色書屋、紅色影院、紅色講堂、紅色舞臺等為一體的紅色活動中心；建成融合11個部門158項辦事業(yè)務的綜合服務平臺，打通聯系服務群眾“最后一公里”。

小廟街商圈：凝心聚力搭黨建聯盟 創(chuàng)新思路鑄紅色商圈

紅塔區(qū)玉興街道廣文社區(qū)通過打造黨建聯盟、建設共享陣地、開展紅色服務，將商圈內手機銷售、餐飲服務、百貨商品等不同性質的商戶和黨員列為商圈黨建工作的服務對象，推動商圈黨建優(yōu)勢轉化為商圈發(fā)展優(yōu)勢，有效提升商圈綜合競爭力。

打造黨建聯盟，驅動商圈發(fā)展。與駐區(qū)單位、周邊社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)組建社區(qū)“大黨委”，每季度召開一次黨建聯席會議，建立商圈協商共議機制，引導機關單位、群團組織、轄區(qū)企業(yè)等共同參與解決區(qū)域性事務。在社區(qū)黨總支下設小廟街商圈黨支部，推行黨員“雙向管理、雙向反饋、雙向評議、雙向考核”，開展商圈黨員“雙找”行動，舉辦商圈黨員“雙育”培訓班等。

建設共享陣地，聚合商圈能量。統籌100余萬元建設小廟街商圈黨群活動服務中心，打造集便民服務站、黨群活動陣地、“紅色文化”展示區(qū)、紅色書屋、志愿者服務站等為一體的綜合性服務陣地；依托云嶺先鋒APP為流動黨員建立“互聯網之家”，強化流動黨員管理，建立商圈黨群服務中心管理輪值制度。

開展“紅色服務”，提升商圈形象。定期開展“商戶沙龍”“圓桌會議”“雙創(chuàng)孵化”等活動，為商戶提供工商、稅務等政策咨詢服務和創(chuàng)業(yè)指導培訓；開展“黨建示范街、黨建示范戶、黨建示范崗” “誠信示范街、誠信示范店、誠信示范崗”評選活動，打造“小廟街誠信經營示范商圈”；組織商圈企業(yè)開展“讓責任與公益同行”“圓夢微心愿”等活動，增進企業(yè)與轄區(qū)群眾的鄰里關系，形成了黨建搭臺、商戶唱戲、群眾受益的和諧商圈環(huán)境。

玉溪日報記者：趙琳 夏娜 曾永洪 李冉

編輯：趙書藝

審核：楊雪

終審：李向文

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~

長按二維碼掃描關注“玉溪發(fā)布”