在企業(yè)發(fā)展中不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的鮮明特色和重要優(yōu)勢(shì)。但在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象較為普遍。習(xí)近平總書記在中央政治局學(xué)習(xí)會(huì)議上曾經(jīng)指出，黨建中存在著“痕跡管理”的現(xiàn)象，黨員干部重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，存在著形式主義的問(wèn)題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的背景下，只有不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能夠確保自身的高質(zhì)量發(fā)展，只有克服形式主義問(wèn)題，才能夠?qū)Ⅻh建落到實(shí)處，使黨組織成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。

國(guó)企黨建避免形式主義的關(guān)鍵要點(diǎn)

避免理論學(xué)習(xí)表面化。理論學(xué)習(xí)是黨員提升自身知識(shí)水平，主動(dòng)在思想上、理論上與黨中央保持高度一致的重要過(guò)程。目前國(guó)有企業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)主要以學(xué)習(xí)重點(diǎn)書籍、報(bào)刊、政策文件等形式開展，學(xué)習(xí)頻率較高，但要避免表面化的問(wèn)題。避免內(nèi)容表面化。國(guó)有企業(yè)黨組織的理論學(xué)習(xí)往往聚焦在某一特定的政策、文件等內(nèi)容上，對(duì)于理論背后的實(shí)踐意義和對(duì)日常工作的指導(dǎo)缺乏研究，理論學(xué)習(xí)不能只停留在了解層面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其背后的規(guī)律、方向和指示的深度理解和研究；避免形式表面化。理論學(xué)習(xí)是一個(gè)綜合性的過(guò)程，國(guó)有企業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)往往以集中學(xué)習(xí)為主，應(yīng)當(dāng)增加互動(dòng)性、多元化的學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步激發(fā)青年黨員在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性和積極性；避免成果表面化。學(xué)習(xí)成果是體現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程和效果的重要內(nèi)容，目前國(guó)有企業(yè)黨組織的理論學(xué)習(xí)成果以學(xué)習(xí)心得為主，未來(lái)應(yīng)當(dāng)增加具有一定思想性、學(xué)術(shù)性、戰(zhàn)略性的成果，從而提升對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意義。

避免組織建設(shè)過(guò)場(chǎng)化。組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)黨建的關(guān)鍵過(guò)程，其通過(guò)黨組織開展的多元化活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨組織力量，激發(fā)團(tuán)隊(duì)效能，有力推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。目前，在國(guó)有企業(yè)的組織建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)避免過(guò)場(chǎng)化的現(xiàn)象。避免組織“拉郎配”。雖然存在黨組織建設(shè)任務(wù)的剛性要求，但國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)綜合考慮黨員的結(jié)構(gòu)和所屬的業(yè)務(wù)部門，對(duì)不同單位、不同區(qū)域的黨員進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而更好地凝聚組織力量，發(fā)揮其黨員作用；避免活動(dòng)不嚴(yán)肅。黨組織建設(shè)和黨員活動(dòng)是嚴(yán)肅的工作，在開展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正不嚴(yán)肅的現(xiàn)象，如在“三會(huì)一課”中，學(xué)員玩手機(jī)、打電話等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保障學(xué)習(xí)效果；避免監(jiān)督不完善。國(guó)有企業(yè)在績(jī)效考核和日常監(jiān)督中，不僅要關(guān)注實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，防范貪污腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

避免決策過(guò)程簡(jiǎn)單化。集體決策是全面從嚴(yán)治黨的制度要求，在國(guó)有企業(yè)管理中，集體決策機(jī)制已經(jīng)得到落地，但應(yīng)當(dāng)避免決策過(guò)程簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象。避免論證不充分。在相關(guān)決策報(bào)告、決策文件中，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)、內(nèi)容表述的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，不僅要通過(guò)會(huì)上決策討論進(jìn)行“留痕”，還應(yīng)當(dāng)積極開展內(nèi)部討論和論證；避免調(diào)研不深入。對(duì)于相關(guān)決策事項(xiàng)，參與決策的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容開展深入調(diào)研，在尚未獲得權(quán)威的數(shù)據(jù)和報(bào)告前，不應(yīng)當(dāng)在業(yè)績(jī)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的壓力下開展相關(guān)內(nèi)容編制，要通過(guò)詳實(shí)的調(diào)研提升決策過(guò)程科學(xué)性，保障數(shù)據(jù)和內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性；避免投票形式化。企業(yè)黨委會(huì)開展重大事項(xiàng)的決策是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，國(guó)有企業(yè)在決策過(guò)程中大都設(shè)置了投票環(huán)節(jié)，只有增強(qiáng)決策參與者的責(zé)任意識(shí)，要求其對(duì)于所決策的事項(xiàng)深入研究，才能避免盲目地跟隨其他人員進(jìn)行形式化投票。

國(guó)企黨建避免形式主義的核心原則

提高政治站位。國(guó)有企業(yè)既要關(guān)注企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)，又要對(duì)黨建工作足夠重視，從而進(jìn)一步提高其思想站位、思維層次，增強(qiáng)政治意識(shí)。在思想站位上，黨和國(guó)家一直注重通過(guò)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化理論來(lái)解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，并在發(fā)展實(shí)踐中逐步創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義制度和理論。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)分支，在實(shí)際工作過(guò)程中不能只關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)注重提升黨組織成員的思想站位，應(yīng)當(dāng)始終和黨中央相關(guān)部署緊密結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)習(xí)最新成果和理論方面的主動(dòng)性。在思維層次上，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及國(guó)計(jì)民生的方方面面，國(guó)有企業(yè)的黨員也分布在各個(gè)崗位上，由于其學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、崗位等條件的限制，思維層次存在差異，因而應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的思維水平，通過(guò)學(xué)習(xí)、積累和創(chuàng)新，提升自身的思維層次，增強(qiáng)政治意識(shí)。

壓實(shí)黨建責(zé)任。在國(guó)有企業(yè)黨建中，企業(yè)黨委和黨群工作部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，要通過(guò)制度上、活動(dòng)上、文化上的安排，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的相關(guān)任務(wù)。在黨委責(zé)任上，企業(yè)黨委作為最高的決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起企業(yè)黨建統(tǒng)籌和管理的主要職責(zé)，從黨委班子成員內(nèi)部嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制度、考評(píng)制度。黨委成員不僅要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)基層黨建進(jìn)行指導(dǎo)，參與到基層黨建的活動(dòng)之中，形成良好的黨建活動(dòng)氛圍。在黨建管理責(zé)任上，企業(yè)內(nèi)部的黨群工作部、專職副書記等承擔(dān)著日常黨建管理職責(zé)，其應(yīng)當(dāng)注重對(duì)黨建工作和內(nèi)容的創(chuàng)新，不僅要完成規(guī)定的任務(wù)，還應(yīng)當(dāng)從企業(yè)發(fā)展的角度思考黨建創(chuàng)新的路徑。在黨支部責(zé)任上，基層黨支部既要注重業(yè)務(wù)，又要注重黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用，積極組織黨建活動(dòng)，將黨建與業(yè)務(wù)相融合，提升基層治理水平。

增強(qiáng)組織觀念。國(guó)有企業(yè)黨建需要較強(qiáng)的組織觀念，即在黨組織的統(tǒng)一安排下，遵守相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)格開展相關(guān)活動(dòng)，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督。從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部看，基層人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升績(jī)效觀念、紀(jì)律觀念、監(jiān)督觀念，夯實(shí)黨建責(zé)任。在績(jī)效觀念上，不僅要重視企業(yè)所設(shè)定的市場(chǎng)化指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)積極考慮黨建情況和黨建成果在績(jī)效考核中的作用，搭建起自上而下關(guān)注黨建、重視黨建的機(jī)制。在紀(jì)律觀念上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的引導(dǎo)，在相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)、宣傳活動(dòng)中，加強(qiáng)相關(guān)宣傳，設(shè)置特定的激勵(lì)，引導(dǎo)參與者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容深入思考，使其意識(shí)到黨建活動(dòng)的重要意義。在監(jiān)督觀念上，基層人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度的了解，在工作中培養(yǎng)監(jiān)督意識(shí)，學(xué)習(xí)企業(yè)所設(shè)置的相關(guān)監(jiān)督制度，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行效果。

國(guó)企黨建避免形式主義的管理進(jìn)路

加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家最新的理論、制度和政策是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步豐富國(guó)有企業(yè)黨建學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)部署，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在理論學(xué)習(xí)上，除了常規(guī)的重點(diǎn)書籍、論述、政策學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)調(diào)動(dòng)內(nèi)部成員的學(xué)習(xí)積極性，如舉辦“微黨課”比賽、征文比賽等，使內(nèi)部員工主動(dòng)參與理論學(xué)習(xí)，并且輸出相關(guān)成果。在實(shí)踐學(xué)習(xí)上，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)黨支部將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，在日常工作中開展黨建，將為人民服務(wù)的思想貫穿到日常工作中，從而使學(xué)習(xí)效果更顯明顯，學(xué)習(xí)成果更加豐富。在線上學(xué)習(xí)上，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、內(nèi)部學(xué)習(xí)網(wǎng)等開展線上學(xué)習(xí)，從而打造常態(tài)化的學(xué)習(xí)管理體系。

完善體制機(jī)制。在任免機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持黨管干部的原則，只有政治上向黨靠攏，具備較強(qiáng)的政治意識(shí)和政治能力的人才能夠成為企業(yè)中層管理人員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的備選對(duì)象；對(duì)于政治意識(shí)薄弱的員工，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勸導(dǎo)，引導(dǎo)其提高政治站位。在考核機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)在組織和個(gè)人的年度考核指標(biāo)中，增加黨建目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，只有完成相關(guān)黨建任務(wù)，并形成一定成果，才能夠在績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得較好的成績(jī)。在獎(jiǎng)懲機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨建責(zé)任建立一系列的獎(jiǎng)懲制度，如針對(duì)黨支部建設(shè)設(shè)定相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)于活動(dòng)組織不力、黨建效果不佳的黨支部，考慮其干部調(diào)整或內(nèi)部談話，全面提升其紀(jì)律性；對(duì)于黨組織建設(shè)較好的組織或個(gè)人，通過(guò)授予榮譽(yù)稱號(hào)或物質(zhì)激勵(lì)等方式，提升其黨建積極性。

推動(dòng)多元監(jiān)督。監(jiān)督是提升黨組織建設(shè)效果的重要一環(huán)，也是克服形式主義的重要形式。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展多元化的監(jiān)督，從黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面建立起監(jiān)督體系。在黨內(nèi)監(jiān)督上，應(yīng)當(dāng)確保民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等常態(tài)化監(jiān)督的落實(shí)，并且要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)組織生活內(nèi)容的流程、規(guī)范和效果，必要時(shí)可以請(qǐng)上級(jí)組織進(jìn)行指導(dǎo)，確保黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性和科學(xué)性。在內(nèi)部監(jiān)督上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督宣傳，使全體員工均參與到監(jiān)督過(guò)程之中，對(duì)于黨建過(guò)程形式化的問(wèn)題，要鼓勵(lì)內(nèi)部員工進(jìn)行檢舉，從而增強(qiáng)監(jiān)督效果。在社會(huì)監(jiān)督上，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工違法違紀(jì)行為的舉報(bào)通道，邀請(qǐng)社會(huì)媒體、客戶、消費(fèi)者等參與到企業(yè)黨建監(jiān)督過(guò)程之中，從而搭建更為完善的監(jiān)督體系。

（作者單位：中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司）