在企業(yè)發(fā)展中不斷加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)發(fā)展的鮮明特色和重要優(yōu)勢。但在國有企業(yè)發(fā)展中，黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象較為普遍。習(xí)近平總書記在中央政治局學(xué)習(xí)會議上曾經(jīng)指出，黨建中存在著“痕跡管理”的現(xiàn)象，黨員干部重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，存在著形式主義的問題。對于國有企業(yè)而言，在市場競爭不斷激烈的背景下，只有不斷加強黨的建設(shè)，才能夠確保自身的高質(zhì)量發(fā)展，只有克服形式主義問題，才能夠?qū)Ⅻh建落到實處，使黨組織成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅強政治堡壘。

國企黨建避免形式主義的關(guān)鍵要點

避免理論學(xué)習(xí)表面化。理論學(xué)習(xí)是黨員提升自身知識水平，主動在思想上、理論上與黨中央保持高度一致的重要過程。目前國有企業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)主要以學(xué)習(xí)重點書籍、報刊、政策文件等形式開展，學(xué)習(xí)頻率較高，但要避免表面化的問題。避免內(nèi)容表面化。國有企業(yè)黨組織的理論學(xué)習(xí)往往聚焦在某一特定的政策、文件等內(nèi)容上，對于理論背后的實踐意義和對日常工作的指導(dǎo)缺乏研究，理論學(xué)習(xí)不能只停留在了解層面，應(yīng)當加強對其背后的規(guī)律、方向和指示的深度理解和研究；避免形式表面化。理論學(xué)習(xí)是一個綜合性的過程，國有企業(yè)黨組織理論學(xué)習(xí)往往以集中學(xué)習(xí)為主，應(yīng)當增加互動性、多元化的學(xué)習(xí)形式，進一步激發(fā)青年黨員在學(xué)習(xí)上的主動性和積極性；避免成果表面化。學(xué)習(xí)成果是體現(xiàn)學(xué)習(xí)過程和效果的重要內(nèi)容，目前國有企業(yè)黨組織的理論學(xué)習(xí)成果以學(xué)習(xí)心得為主，未來應(yīng)當增加具有一定思想性、學(xué)術(shù)性、戰(zhàn)略性的成果，從而提升對實際業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意義。

避免組織建設(shè)過場化。組織建設(shè)是國有企業(yè)黨建的關(guān)鍵過程，其通過黨組織開展的多元化活動，不斷夯實黨組織力量，激發(fā)團隊效能，有力推動國企高質(zhì)量發(fā)展。目前，在國有企業(yè)的組織建設(shè)中，應(yīng)當避免過場化的現(xiàn)象。避免組織“拉郎配”。雖然存在黨組織建設(shè)任務(wù)的剛性要求，但國有企業(yè)也應(yīng)當綜合考慮黨員的結(jié)構(gòu)和所屬的業(yè)務(wù)部門，對不同單位、不同區(qū)域的黨員進行有機結(jié)合，從而更好地凝聚組織力量，發(fā)揮其黨員作用；避免活動不嚴肅。黨組織建設(shè)和黨員活動是嚴肅的工作，在開展過程中，應(yīng)當及時糾正不嚴肅的現(xiàn)象，如在“三會一課”中，學(xué)員玩手機、打電話等現(xiàn)象，應(yīng)當加強管理，保障學(xué)習(xí)效果；避免監(jiān)督不完善。國有企業(yè)在績效考核和日常監(jiān)督中，不僅要關(guān)注實際經(jīng)營管理業(yè)績，還應(yīng)當加強黨內(nèi)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，防范貪污腐敗風險。

避免決策過程簡單化。集體決策是全面從嚴治黨的制度要求，在國有企業(yè)管理中，集體決策機制已經(jīng)得到落地，但應(yīng)當避免決策過程簡單化的現(xiàn)象。避免論證不充分。在相關(guān)決策報告、決策文件中，應(yīng)當增強對相關(guān)事項、內(nèi)容表述的嚴謹性、科學(xué)性，不僅要通過會上決策討論進行“留痕”，還應(yīng)當積極開展內(nèi)部討論和論證；避免調(diào)研不深入。對于相關(guān)決策事項，參與決策的人員應(yīng)當對相關(guān)內(nèi)容開展深入調(diào)研，在尚未獲得權(quán)威的數(shù)據(jù)和報告前，不應(yīng)當在業(yè)績和時間節(jié)點的壓力下開展相關(guān)內(nèi)容編制，要通過詳實的調(diào)研提升決策過程科學(xué)性，保障數(shù)據(jù)和內(nèi)容的真實性、準確性、權(quán)威性；避免投票形式化。企業(yè)黨委會開展重大事項的決策是全面加強黨的建設(shè)的要求，國有企業(yè)在決策過程中大都設(shè)置了投票環(huán)節(jié)，只有增強決策參與者的責任意識，要求其對于所決策的事項深入研究，才能避免盲目地跟隨其他人員進行形式化投票。

國企黨建避免形式主義的核心原則

提高政治站位。國有企業(yè)既要關(guān)注企業(yè)的實際業(yè)務(wù)，又要對黨建工作足夠重視，從而進一步提高其思想站位、思維層次，增強政治意識。在思想站位上，黨和國家一直注重通過運用馬克思主義中國化理論來解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的問題，并在發(fā)展實踐中逐步創(chuàng)新中國特色社會主義制度和理論。國有企業(yè)作為我國公有制經(jīng)濟的業(yè)務(wù)分支，在實際工作過程中不能只關(guān)注企業(yè)經(jīng)營，還應(yīng)當注重提升黨組織成員的思想站位，應(yīng)當始終和黨中央相關(guān)部署緊密結(jié)合，增強學(xué)習(xí)最新成果和理論方面的主動性。在思維層次上，國有企業(yè)的經(jīng)營涉及國計民生的方方面面，國有企業(yè)的黨員也分布在各個崗位上，由于其學(xué)歷、經(jīng)驗、崗位等條件的限制，思維層次存在差異，因而應(yīng)當加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身的思維水平，通過學(xué)習(xí)、積累和創(chuàng)新，提升自身的思維層次，增強政治意識。

壓實黨建責任。在國有企業(yè)黨建中，企業(yè)黨委和黨群工作部門應(yīng)當承擔主體責任，要通過制度上、活動上、文化上的安排，貫徹落實上級黨組織的相關(guān)任務(wù)。在黨委責任上，企業(yè)黨委作為最高的決策機構(gòu)，應(yīng)當承擔起企業(yè)黨建統(tǒng)籌和管理的主要職責，從黨委班子成員內(nèi)部嚴格落實相關(guān)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制度、考評制度。黨委成員不僅要加強日常學(xué)習(xí)，還應(yīng)當主動對基層黨建進行指導(dǎo)，參與到基層黨建的活動之中，形成良好的黨建活動氛圍。在黨建管理責任上，企業(yè)內(nèi)部的黨群工作部、專職副書記等承擔著日常黨建管理職責，其應(yīng)當注重對黨建工作和內(nèi)容的創(chuàng)新，不僅要完成規(guī)定的任務(wù)，還應(yīng)當從企業(yè)發(fā)展的角度思考黨建創(chuàng)新的路徑。在黨支部責任上，基層黨支部既要注重業(yè)務(wù)，又要注重黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用，積極組織黨建活動，將黨建與業(yè)務(wù)相融合，提升基層治理水平。

增強組織觀念。國有企業(yè)黨建需要較強的組織觀念，即在黨組織的統(tǒng)一安排下，遵守相關(guān)規(guī)則，嚴格開展相關(guān)活動，實行內(nèi)部監(jiān)督。從國有企業(yè)內(nèi)部看，基層人員應(yīng)當進一步提升績效觀念、紀律觀念、監(jiān)督觀念，夯實黨建責任。在績效觀念上，不僅要重視企業(yè)所設(shè)定的市場化指標，還應(yīng)當積極考慮黨建情況和黨建成果在績效考核中的作用，搭建起自上而下關(guān)注黨建、重視黨建的機制。在紀律觀念上，應(yīng)當加強對基層黨員的引導(dǎo)，在相關(guān)學(xué)習(xí)活動、宣傳活動中，加強相關(guān)宣傳，設(shè)置特定的激勵，引導(dǎo)參與者對學(xué)習(xí)內(nèi)容深入思考，使其意識到黨建活動的重要意義。在監(jiān)督觀念上，基層人員應(yīng)當加強對黨內(nèi)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督制度的了解，在工作中培養(yǎng)監(jiān)督意識，學(xué)習(xí)企業(yè)所設(shè)置的相關(guān)監(jiān)督制度，增強監(jiān)督執(zhí)行效果。

國企黨建避免形式主義的管理進路

加強思想學(xué)習(xí)。積極主動學(xué)習(xí)黨和國家最新的理論、制度和政策是加強國有企業(yè)黨建的重要內(nèi)容，應(yīng)當進一步豐富國有企業(yè)黨建學(xué)習(xí)形式，加強思想學(xué)習(xí)部署，通過理論學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)等形式增強學(xué)習(xí)效果。在理論學(xué)習(xí)上，除了常規(guī)的重點書籍、論述、政策學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)當積極通過學(xué)習(xí)活動調(diào)動內(nèi)部成員的學(xué)習(xí)積極性，如舉辦“微黨課”比賽、征文比賽等，使內(nèi)部員工主動參與理論學(xué)習(xí)，并且輸出相關(guān)成果。在實踐學(xué)習(xí)上，應(yīng)當引導(dǎo)黨支部將理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在日常工作中開展黨建，將為人民服務(wù)的思想貫穿到日常工作中，從而使學(xué)習(xí)效果更顯明顯，學(xué)習(xí)成果更加豐富。在線上學(xué)習(xí)上，國有企業(yè)應(yīng)當進一步加強技術(shù)運用，充分運用“學(xué)習(xí)強國”平臺、內(nèi)部學(xué)習(xí)網(wǎng)等開展線上學(xué)習(xí)，從而打造常態(tài)化的學(xué)習(xí)管理體系。

完善體制機制。在任免機制上，應(yīng)當始終堅持黨管干部的原則，只有政治上向黨靠攏，具備較強的政治意識和政治能力的人才能夠成為企業(yè)中層管理人員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的備選對象；對于政治意識薄弱的員工，應(yīng)當加強勸導(dǎo)，引導(dǎo)其提高政治站位。在考核機制上，應(yīng)當在組織和個人的年度考核指標中，增加黨建目標責任制考核內(nèi)容，只有完成相關(guān)黨建任務(wù)，并形成一定成果，才能夠在績效評價中獲得較好的成績。在獎懲機制上，應(yīng)當針對黨建責任建立一系列的獎懲制度，如針對黨支部建設(shè)設(shè)定相應(yīng)的考核與獎懲辦法，對于活動組織不力、黨建效果不佳的黨支部，考慮其干部調(diào)整或內(nèi)部談話，全面提升其紀律性；對于黨組織建設(shè)較好的組織或個人，通過授予榮譽稱號或物質(zhì)激勵等方式，提升其黨建積極性。

推動多元監(jiān)督。監(jiān)督是提升黨組織建設(shè)效果的重要一環(huán)，也是克服形式主義的重要形式。國有企業(yè)應(yīng)當開展多元化的監(jiān)督，從黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面建立起監(jiān)督體系。在黨內(nèi)監(jiān)督上，應(yīng)當確保民主生活會、組織生活會等常態(tài)化監(jiān)督的落實，并且要嚴格落實相關(guān)組織生活內(nèi)容的流程、規(guī)范和效果，必要時可以請上級組織進行指導(dǎo)，確保黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性和科學(xué)性。在內(nèi)部監(jiān)督上，應(yīng)當進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，設(shè)立專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強內(nèi)部監(jiān)督宣傳，使全體員工均參與到監(jiān)督過程之中，對于黨建過程形式化的問題，要鼓勵內(nèi)部員工進行檢舉，從而增強監(jiān)督效果。在社會監(jiān)督上，應(yīng)當向社會公布國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工違法違紀行為的舉報通道，邀請社會媒體、客戶、消費者等參與到企業(yè)黨建監(jiān)督過程之中，從而搭建更為完善的監(jiān)督體系。

（作者單位：中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司）