“十四五”時期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨執(zhí)政大廈的地基，是黨的肌體神經(jīng)末梢。堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推行黨支部“五化”建設(shè)，健全“五化協(xié)同”的基層黨建工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)組織保證。
堅持支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基層黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨支部整體建設(shè)的重要抓手，是推動改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。以具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨支部工作，提高基層黨建質(zhì)量。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，促進(jìn)黨內(nèi)組織生活正?；⒔?jīng)?；剿鹘?biāo)本兼治的工作制度和長效機(jī)制，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”，防止和糾正形式主義、官僚主義問題。做實做細(xì)基層黨建基礎(chǔ)工作，整治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。針對黨員隊伍的流動性和黨員活動方式的靈活性，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出務(wù)實管用的具體規(guī)范，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力消除空白點，實現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋。按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、興趣相通等原則，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)黨支部、聯(lián)合黨支部、跨區(qū)域黨支部建設(shè)，把黨建工作的鏈條延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個領(lǐng)域。
堅持組織生活正?；?。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過參加組織生活，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，這也是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度，不簡化、不變通、不走形式，使嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的過程成為錘煉黨性的過程。增強(qiáng)基層黨組織生活的質(zhì)量，創(chuàng)新基層黨的組織生活方式，使各種形式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的吸引力、感染力，都能有針對性地解決問題，使黨員干部受到深刻的黨性檢視和靈魂洗禮。
堅持管理服務(wù)精細(xì)化。基層黨組織加強(qiáng)精細(xì)化管理，是構(gòu)建“大黨建”“大組織”工作格局的積極手段。加強(qiáng)基層黨組織工作的精細(xì)化管理，要切實貫徹重視細(xì)節(jié)、立足本職、科學(xué)量化三個原則，要把握好精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)這四大特征，對每項工作的每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行量化細(xì)化，每個細(xì)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐步建立起基層黨建工作的全程質(zhì)量控制體系。圍繞執(zhí)行依據(jù)、職責(zé)權(quán)限和程序步驟“三明確”，各項規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理、重組、發(fā)展和更新，對重要工作流程進(jìn)行分解細(xì)化，打通基層黨建服務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)?；鶎拥姆?wù)模式和質(zhì)量必須要盡量趕得上時代發(fā)展的速度和要求。這就需要基層黨員以及其他服務(wù)工作者，要及時對接和學(xué)習(xí)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段，充分利用到現(xiàn)實的服務(wù)中去，這樣才能更好地實現(xiàn)便民利民惠民，更加有效地提高工作效率，以便讓群眾生活和工作更加順利。緊跟時代發(fā)展步伐，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，將基層服務(wù)更加細(xì)致化，追求讓群眾更滿意的服務(wù)目標(biāo)。
堅持工作制度體系化。工作制度是基層黨組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。建立健全基層黨組織工作制度，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，進(jìn)一步落實民主管理、群眾監(jiān)督等制度，增強(qiáng)工作透明度，各項工作有章可循，有法可依，做到職責(zé)分明，積極有效的開張工作，推動基層黨支部高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善制度評估機(jī)制，聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力，倒逼支部健全制度建設(shè)，切實解決工作制度不成體系、基礎(chǔ)性制度不齊全、操作性不強(qiáng)等問題，著力補(bǔ)齊黨支部工作制度短板。充分完善各項管理制度，建立黨員活動室日常運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)等活動陣地的整合，實現(xiàn)資源共享共用。
堅持陣地建設(shè)規(guī)范化。基層黨組織基本陣地是基層黨建工作的重要載體。全面推進(jìn)基本陣地規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)政治功能規(guī)范化，服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化，管理運(yùn)行規(guī)范化，基本保障規(guī)范化，形成陣地面積達(dá)標(biāo)、功能配套齊備、服務(wù)規(guī)范精準(zhǔn)、管理制度健全、作用發(fā)揮充分的基本格局，成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地?；娟嚨匾?guī)范化建設(shè)以黨建引領(lǐng)，堅持黨建帶群建，按需導(dǎo)向，服務(wù)為本，立足黨員群眾需求、組織建設(shè)需求、區(qū)域發(fā)展需求，集黨內(nèi)活動、黨群互動、便民服務(wù)等于一體，堅持以用為本、以用促建，更好地教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，增強(qiáng)基層黨組織和黨員群眾認(rèn)同感，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，形成共建共治共享模式。
深入推行黨支部“五化”建設(shè)，圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機(jī)制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo)，推動各領(lǐng)域黨支部健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強(qiáng)化基本保障，擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為全面建設(shè)現(xiàn)代化社會提供堅強(qiáng)組織保障。
（作者系長沙市疾病預(yù)防控制中心（總務(wù)科 副科長）駐中和鎮(zhèn)中和村第一書記 劉鯤）
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