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走進(jìn)嵐縣東村鎮(zhèn)東陽(yáng)澗村村委，公示欄上，左側(cè)“黨員積分管理評(píng)定編制”條理清晰，右側(cè)“黨員積分制考核結(jié)果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然，讓黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有了“看得到、算得清、比得著”的量化指標(biāo)……這是東陽(yáng)澗村黨支部落實(shí)農(nóng)村黨員積分制管理的有力舉措，更是嵐縣抓黨建促基層治理能力提升的一個(gè)縮影，通過(guò)黨員管理“小積分”激發(fā)出抓黨建促基層治理能力提升的“大活力”。
農(nóng)村黨員是基層黨建工作的生力軍。如何破解4538名農(nóng)村黨員管理難題，激發(fā)其內(nèi)生活力，使其發(fā)揮好在抓黨建促基層治理能力提升中的積極作用？嵐縣找準(zhǔn)突破口，積極推行農(nóng)村黨員積分制管理新模式，按照正向激勵(lì)、分層分類(lèi)、民主公開(kāi)、務(wù)求實(shí)效的原則，運(yùn)用“445”工作法，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村中先行鋪開(kāi)，把黨員作用成效通過(guò)具體指標(biāo)量化，激發(fā)農(nóng)村黨員立足實(shí)際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
主動(dòng)領(lǐng)題 黨員管理有“高度”
農(nóng)村黨員活動(dòng)難組織、帶頭作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評(píng)價(jià)、服務(wù)群眾難量化……這些問(wèn)題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。
今年，嵐縣在農(nóng)村黨員積分制管理試點(diǎn)工作中找到了答案。按照市委組織部“先行先試、尖兵推進(jìn)”工作要求，嵐縣縣委高度重視，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，快速鋪開(kāi)領(lǐng)題試點(diǎn)工作，由縣委常委、組織部長(zhǎng)帶頭“領(lǐng)題”，整合工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，抽調(diào)精干人手，及時(shí)組建工作專(zhuān)班，繪制出試點(diǎn)工作“施工圖”，小切口深入、體系化推進(jìn)。同時(shí)，積極探索建立“組織部門(mén)統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)抓、村黨組織具體抓”的三級(jí)落實(shí)體系，確保積分制管理工作方向不偏、推進(jìn)有力、落實(shí)有效。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)切入口。嵐縣通過(guò)廣泛征求基層意見(jiàn)，問(wèn)需于黨員、問(wèn)計(jì)于黨組織，集聚眾人智慧，為黨員積分制管理工作掌舵定向。由縣委組織部牽頭制定《嵐縣農(nóng)村黨員積分制管理辦法》，廣泛征求黨組織、黨員意見(jiàn)125條，采納45條。同時(shí)，邀請(qǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、副書(shū)記、組織員、村黨組織書(shū)記，就農(nóng)村黨員積分制管理的適用對(duì)象、積分辦法、積分程序、積分運(yùn)用等方面進(jìn)行專(zhuān)題交流研討，確保管理辦法更加系統(tǒng)化、科學(xué)化，為全縣農(nóng)村黨員積分制管理工作提供了“行動(dòng)指南”。
專(zhuān)注破題 積分評(píng)定有“力度”
嵐縣全面推行“445”工作法，即，4類(lèi)黨員、4項(xiàng)賦分、5步評(píng)定，實(shí)行一月一申報(bào)，一季度一評(píng)定，一年一周期，讓黨員“靠行動(dòng)積分，憑積分說(shuō)話”，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為民服務(wù)的熱情。
“上個(gè)月你的基礎(chǔ)分都得全了，其他方面還有待努力啊!”“俺在清化收工作中得了10分。”……現(xiàn)在黨員們對(duì)各自的積分情況十分關(guān)注，通過(guò)積分評(píng)定，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、提升自己，工作服務(wù)激情得到明顯提升。
嵐縣將農(nóng)村黨員劃分為A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別進(jìn)行積分制管理，A類(lèi)黨員是村“兩委”班子成員及村民小組長(zhǎng)中的黨員，B類(lèi)黨員是在本村轄區(qū)內(nèi)生活，無(wú)固定工作崗位，有履職能力的黨員，C類(lèi)黨員是長(zhǎng)期外出流動(dòng)黨員，D類(lèi)黨員是因年老體弱、長(zhǎng)期病臥、身體殘疾、喪失部分能力但能表達(dá)本人意愿的黨員。黨員積分評(píng)定嚴(yán)格按照基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分、貢獻(xiàn)加分、違規(guī)扣分4部分進(jìn)行賦分，同時(shí)明確了6項(xiàng)一次性清除全年所有積分事項(xiàng)，讓黨員的工作成效有分可評(píng)、有據(jù)可依。
同時(shí)，通過(guò)制定細(xì)則、黨員申報(bào)、支部審議、黨員評(píng)定、公示存檔等5步程序進(jìn)行評(píng)定，由村黨支部成立積分考核小組，黨員每月申報(bào)一次，黨支部召開(kāi)支委會(huì)對(duì)黨員相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)、評(píng)分、扣分，村黨組織每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，對(duì)每名黨員的季度積分情況逐一審核確認(rèn)，全年積分累計(jì)評(píng)比，根據(jù)黨員年度積分所在區(qū)間評(píng)定為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”4個(gè)等次。為確保黨員積分制管理科學(xué)透明，黨支部通過(guò)公開(kāi)欄、黨員大會(huì)通報(bào)、微信群等途徑進(jìn)行了公開(kāi)公示。
系統(tǒng)答題 黨建工作見(jiàn)“成效”
全縣4300余戶農(nóng)村黨員家門(mén)口都懸掛上了“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)牌，這既是榮譽(yù)更是鞭策。嵐縣堅(jiān)持以1年為1個(gè)積分周期，實(shí)行分類(lèi)定標(biāo)、分層積分、分時(shí)考評(píng)，為每名黨員發(fā)放“一證一牌一卡”，即發(fā)《黨員證》、掛“共產(chǎn)黨員戶”和黨員服務(wù)積分管理服務(wù)卡，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾兌諾、主題實(shí)踐活動(dòng)等積極搭建平臺(tái)，設(shè)計(jì)積分項(xiàng)目，引導(dǎo)黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、展示形象。
“黨員優(yōu)不優(yōu)，積分來(lái)說(shuō)話?！秉h員積分制管理，讓黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有了動(dòng)力，更讓黨組織評(píng)價(jià)黨員有了依據(jù)。
通過(guò)公開(kāi)張榜“曬績(jī)”，落實(shí)“精神鼓勵(lì) 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”相結(jié)合的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，嵐縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立紅色基金，用于慰問(wèn)老黨員、生活困難黨員，獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀、額外付出及重大立功表現(xiàn)黨員等。
積分制管理為農(nóng)村黨員建立了講貢獻(xiàn)曬服務(wù)的“賽場(chǎng)”和“考場(chǎng)”，將黨員管理考核量化成績(jī)公開(kāi)，使評(píng)價(jià)有了實(shí)實(shí)在在的依據(jù)，激發(fā)了黨組織活力，增強(qiáng)了凝聚力，受到了黨員群眾的一致好評(píng)。
“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)，試點(diǎn)村黨支部呈現(xiàn)出‘爭(zhēng)著干、比著干、搶著干’的新氣象，有效破解了農(nóng)村黨員‘干與不干一個(gè)樣’‘干好干壞一個(gè)樣’等難題，下一步我們將及時(shí)總結(jié)提升，適時(shí)全面推行，讓廣大農(nóng)村黨員學(xué)有榜樣、做有方向、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)?！笨h委組織部主持日常工作的副部長(zhǎng)李曉鋒說(shuō)道。(馬建生、杜麗君、尹瑞萍)
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