近年來，我市按照自治區(qū)黨委組織部“五化協(xié)同、大抓基層”的總體部署要求，以提升組織力為重點，以推動“兩個覆蓋”為統(tǒng)領(lǐng)，抓組建強(qiáng)基礎(chǔ)，以發(fā)揮“三個引領(lǐng)”為抓手，抓規(guī)范促引領(lǐng)，以強(qiáng)化“三支力量”為支撐，抓隊伍優(yōu)服務(wù)，以開展“四項工作”為載體，抓組織激活力，以推進(jìn)“五個一”行動為契機(jī)，抓保障顯關(guān)愛，著力推進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)，以高質(zhì)量黨建推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織健康發(fā)展。

以推動“兩個覆蓋”為統(tǒng)領(lǐng)抓組建強(qiáng)基礎(chǔ)

我市堅持把提升“兩個覆蓋”能效作為基礎(chǔ)性工程，逐年開展百日攻堅專項行動，不斷提升“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，努力實現(xiàn)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

調(diào)查摸底“全覆蓋”。建立部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，由組織部門牽頭，調(diào)取繳納個稅10人以上非公企業(yè)和社會組織名單反饋旗縣市區(qū)，抽組市場、稅務(wù)、民政、工會等職能部門形成了“兩個覆蓋”工作專班，開展經(jīng)（運）營情況和黨組織情況摸排專項行動。全面摸清全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織建設(shè)和黨員情況，精準(zhǔn)掌握黨建工作基本狀態(tài)。建立已建立和未建立黨組織的非公企業(yè)和社會組織臺賬，分別對應(yīng)黨員數(shù)量情況，進(jìn)行集中攻堅式組建。

組織組建“無盲點”。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對正式黨員有3名以上的單獨組建黨組織，做到“應(yīng)建必建”；對正式黨員不足3名的，行業(yè)相近、地域相近的建立聯(lián)合黨組織，做到“應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”；對沒有黨員的，組建工青婦等群團(tuán)組織開展工作，實現(xiàn)黨的工作覆蓋。目前，全市實體化運轉(zhuǎn)正常的非公有制企業(yè)1102家，380家建立黨組織；全市共有社會組織503家，259個社會組織建立黨組織，為沒有黨員的“兩新”組織選派了486名黨建指導(dǎo)員。

黨建工作“無空白”。充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會組織黨組織書記、園區(qū)（開發(fā)區(qū)）黨組織書記、黨建指導(dǎo)員的主體作用，廣泛開展黨員、職工黨性教育，提高他們的政治素質(zhì)和思想覺悟。同時統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)組織工作，堅定企業(yè)職工永遠(yuǎn)“跟黨走、感黨恩、聽黨話”的理想信念，樹牢“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的觀念。

以發(fā)揮“三個引領(lǐng)”為抓手抓規(guī)范促引領(lǐng)

我市緊緊圍繞發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化政治功能，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅持組織引領(lǐng)。按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提升”的思路，對暫無黨員的非公企業(yè)和社會組織，采取先組建群團(tuán)組織的方式，漸進(jìn)式推進(jìn)黨組織覆蓋。截至目前，在非公企業(yè)和社會組織中建立工會組織1050個、共青團(tuán)組織230個、婦聯(lián)組織81個，發(fā)揮了群團(tuán)組織保障職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用。

堅持政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，通過探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入”“交叉任職”方式，不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)，提高了黨組織書記在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。

堅持機(jī)制引領(lǐng)。及時成立市縣兩級非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)企業(yè)和社會組織黨建工作，形成了組織部門主抓、行業(yè)部門主管、成員單位配合的齊抓共管的工作局面。深入推進(jìn)“四級示范抓引領(lǐng)”，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織制度，把非公企業(yè)和社會組織黨建工作列入基層黨建述職評議考核主要內(nèi)容，每年觀摩考評3-5個示范點，以考責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實。

以強(qiáng)化“三支力量”為支撐抓隊伍優(yōu)服務(wù)

我市按照“人員配置要齊、核心力量要穩(wěn)”的理念，加強(qiáng)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和黨務(wù)工作者（黨員）隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)非公企業(yè)和社會組織黨建工作“關(guān)鍵力量”，更好地支持和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

配強(qiáng)黨組織書記隊伍。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，通過內(nèi)部選拔、組織選派、專職招聘等方式多渠道選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)和社會組織黨組織書記。截至目前，非公企業(yè)和社會組織黨組織書記中由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的有195名。

派強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊伍。選好、用好、管好黨建工作指導(dǎo)員隊伍，按照重點企業(yè)“一人一企”、相近企業(yè)“一人多企”的辦法，從行業(yè)主管部門、屬地黨委部門選派綜合素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、懂業(yè)務(wù)的黨建工作指導(dǎo)員深入非公企業(yè)和社會組織開展工作。截至目前，共選派486名黨建工作指導(dǎo)員。

建強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍。組織開展“三培養(yǎng)、兩提倡、兩增強(qiáng)”活動，把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理人員；提倡黨員出資人擔(dān)任黨組織書記，提倡企業(yè)高管擔(dān)任專職黨務(wù)工作者；增強(qiáng)黨組織的核心引領(lǐng)作用，增強(qiáng)黨員的先鋒模范作用。截至目前，在全市非公有制企業(yè)和社會組織中已培養(yǎng)入黨積極分子360名，其中業(yè)務(wù)骨干176人，出資人82人，今年新發(fā)展黨員175名。

以開展“四項工作”為載體抓組織激活力

我市注重黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作載體，凝聚非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新活力。

規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入開展“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活推進(jìn)年”，堅持把“三會一課”融入日常，抓在經(jīng)常，將黨內(nèi)政治生活與業(yè)務(wù)工作同時開展，推動非公企業(yè)黨組織生活會進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)基地，靈活安排集中組織生活會時間，生產(chǎn)任務(wù)重時，利用微信平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員職工自覺踐行黨員義務(wù)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把準(zhǔn)思想之舵。

豐富群團(tuán)組織活動。非公企業(yè)和社會組織黨組織積極開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，開展了“黨員先鋒崗”“亮牌奉獻(xiàn)”“服務(wù)群眾”“奉獻(xiàn)真情、回報社會”等一系列活動，有效增強(qiáng)了黨組織活動吸引力，提升了黨組織服務(wù)發(fā)展能力水平。同時，針對非公企業(yè)和社會組織流動黨員人數(shù)多的實際，通過抓好“黨建E站”“紅色快遞”“實踐教學(xué)”“送學(xué)上門”等行動，切實抓好流動黨員主題教育工作和管理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任感使命感。

積極履行社會責(zé)任。積極參與“萬企幫萬村”“萬企興萬村”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并開展“不忘初心跟黨走·牢記使命促脫貧”“黨建引領(lǐng)聚合力·愛心助學(xué)圓夢想”“助力精準(zhǔn)扶貧·醫(yī)療惠民進(jìn)鄉(xiāng)村”等系列活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來全市各級非公企業(yè)和社會組織累計開展公益活動439次，累計投入資金6008萬元。疫情防控期間，全市廣大非公企業(yè)和社會組織黨組織在組織宣傳動員黨員職工、落實聯(lián)防聯(lián)控措施等方面，履職盡責(zé)、主動作為，累計捐款捐物3700多萬元。

強(qiáng)化經(jīng)費保障落實。印發(fā)《烏蘭察布市非公企業(yè)和社會組織黨建獎補(bǔ)資金使用管理辦法》，在將黨費全部返還非公企業(yè)和社會組織黨組織的基礎(chǔ)上，實行黨費獎補(bǔ)制度，每年向每個旗縣市區(qū)下?lián)芤欢〝?shù)量的獎補(bǔ)資金，各旗縣市區(qū)每年也匹配一定數(shù)量的資金，評為“五強(qiáng)”黨組織的，給予5000元的獎勵。在社會組織黨建工作經(jīng)費方面，按照組建一個黨組織3000元，每名黨員每年300元的活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，確保黨組織“有錢辦事”。

以推進(jìn)“五個一”行動為契機(jī)抓保障顯關(guān)愛

我市以“五個一”行動為抓手，將關(guān)心關(guān)愛黨員落到實處，有效保障了黨員權(quán)利，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。行動開展以來，累計發(fā)放關(guān)心關(guān)愛黨員資金309.46萬元，各級財政補(bǔ)助174.6萬元，各級組織部從代管黨費中補(bǔ)助134.86萬元。

訂閱一份報紙。為“兩新”組織黨員訂閱《內(nèi)蒙古日報》《工人日報》等報刊1623份，方便黨員更好地學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，及時掌握最新信息。

贈閱一本書。充分征求黨員意愿，在政治、經(jīng)濟(jì)、管理、文學(xué)、法律等方面選擇合適書籍，為黨員免費訂閱，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍。截至目前，贈閱《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書籍9223本。

過一次“政治生日”。結(jié)合重要節(jié)日、重要活動等，每年為黨員過一次“政治生日”，通過贈送生日賀卡，送祝福語、送生日禮物等形式，讓黨員感受到組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)政治歸屬感。今年以來，已有1757名黨員在黨組織慶祝了自己的“政治生日”。

開展一次專題培訓(xùn)。采取參加全區(qū)調(diào)訓(xùn)、市級示范培訓(xùn)、旗縣市區(qū)輪訓(xùn)等方式，通過“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，依托黨校主陣地，對出資人、黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨務(wù)工作者每年組織一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。兩年來，市縣兩級共計舉辦黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班60期次、黨組織書記培訓(xùn)班77期次、黨員出資人培訓(xùn)班30期次，覆蓋全市11個旗縣市區(qū)，先后赴江蘇南京徐莊軟件工業(yè)園、雨潤集團(tuán)、紅豆集團(tuán)和蘇州昆山區(qū)四海電子有限公司等地學(xué)習(xí)觀摩。

表彰獎勵一批典型。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，以“十百千”創(chuàng)建培育為契機(jī)，全力做好黨建示范典型推選工作。兩年來，評選表彰自治區(qū)級示范園區(qū)1家，全區(qū)黨建示范商圈1個，“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織4個，“六個好”社會組織黨組織2個，優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員6名。累計評選表彰市級“雙強(qiáng)六好”非公有制企業(yè)黨組織42個，“六個好”社會組織黨組織26個，優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員59名。慶祝建黨100周年活動中，評選表彰“五強(qiáng)”黨支部32個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員32名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者27名。 （云娜）