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付款遲延情形下的工期順延處理(甲方未及時付款工期順延)

施工合同關系下,工程款支付是建設單位的主要義務之一。實踐中,因各種原因可能導致工程款無法及時支付,該情況對于施工工期又到底會造成何種影響呢?

工程款的支付可能影響到施工進度及工期,已屬行業(yè)常識行業(yè)管理?!督ㄔO工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)通用條款第7.5.1項約定“在合同履約過程中,因下列情況導致工期延誤和(或)費用增加的,由發(fā)包人承擔由此延誤的工期和(或)增加的費用,且發(fā)包人應支付承包人合理的利潤”,所列舉的情形即包括“發(fā)包人未能按合同約定日期支付預付款、進度款或竣工結(jié)算款的”。施工合同糾紛中,以工程款遲延支付為由,主張工期補償?shù)那闆r也屢見不鮮。部分案件中,法庭甚至進行舉證責任倒置,要求建設單位提供證據(jù)證明其款項支付不存在延誤。之所以出現(xiàn)此類情況,主要原因還是在于未能準確理解、把握處理工期順延問題時所應遵循的損失補償原則。

如前述條款所述,發(fā)包人給予承包人工期順延的基礎實際為因某種約定或法定的情況導致了工期延誤。此處所提及的工期延誤,應為客觀上的工期延誤,而不是指理論上的延誤。只有在工期實際已經(jīng)延誤的情況下,發(fā)包人才有可能需要給予承包人工期補償。實踐中,工程款遲延支付的情況較為常見,而一旦遲延收到工程款,承包人立即停工的情況則更為少見。也就是說,工程款遲延支付屬于應由發(fā)包人承擔責任的工期延誤事由之一,但并非每次工程款遲延支付都客觀導致了工期延誤,故工程款遲延支付并不必然導致工期延誤或需給予順延順延。

對于此類問題的處理,實際在相關施工合同示范文本中早有約定,即在因合理的工期順延事由客觀造成工期延誤的情況下,承包人應當及時按照約定提出工期索賠,逾期視為放棄權利。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第十條第2款也規(guī)定:“當事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的,按照約定處理”。筆者認為上述規(guī)定具有合理性及合法性。“法律不保護躺著權利上睡覺的人”,承包人無視約定不及時提出工期索賠,應當視為放棄相應權利。更何況,基于工期延誤事宜的復雜性,實際上如無法在事件當時及時核實、處理的,事后則因相關資料缺乏等,極難核實、處理,僅從證據(jù)規(guī)則去考慮,承包人的遲延提出的工期索賠要求往往也難以成立。

綜上,對于付款遲延情形下的工期順延事宜,不能僅因付款遲延情況存在,就認定必然需給予工期順延。如承包人無法證明遲延付款情形的存在,以及其確實因此存在工期延誤(即停窩工)并及時提出工期索賠的,原則上不應當給予工期順延。

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