云南省政府行政審批制度改革辦公室昨日向社會(huì)公開發(fā)布《云南省行政許可事項(xiàng)通用目錄》（以下簡稱：《目錄》），這一改革成果標(biāo)志著云南省在全國率先實(shí)行行政許可目錄省級集中管理。
《目錄》共涵蓋41個(gè)行業(yè)主管部門，列入各級行政許可事項(xiàng)651項(xiàng)，其中，省級有審批權(quán)限的行政許可事項(xiàng)共466項(xiàng)，較之前的507項(xiàng)減少了41項(xiàng)。《目錄》對許可事項(xiàng)名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，對各項(xiàng)要素尤其是對審批層級、設(shè)立依據(jù)、審批涉及領(lǐng)域及審批權(quán)限范圍進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。為了徹底堵住亂審批的門路，《目錄》將由省政府審改辦統(tǒng)一管理，統(tǒng)一賦碼，所有事項(xiàng)的調(diào)整必須經(jīng)省政府審改辦按程序辦理后執(zhí)行，凡未列入《目錄》的事項(xiàng)，各級政府及其部門不得再對公民、法人和其他組織從事特定活動(dòng)的行為實(shí)施事前審批。
此前，云南省行政許可目錄由各級政府分別梳理和公布，造成各地各級公布的目錄名稱不統(tǒng)一，數(shù)量不一致，權(quán)限不明確等問題，“一些行政許可事項(xiàng)游離于目錄管理之外，制約了行政審批制度改革的深入推進(jìn)，也給一些地方和部門違法違規(guī)擅設(shè)行政許可留下漏洞。”省委編辦審改處處長李志康說。李志康介紹，編制和發(fā)布《目錄》就是為了統(tǒng)一全省行政審批事項(xiàng)，從源頭堵住法外審批的漏洞，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為”“法無授權(quán)不可為”。在編制《目錄》的同時(shí)，省政府審改辦還組織開展了全省各級各部門權(quán)責(zé)清單行政職權(quán)的清理規(guī)范工作，停止使用“管理服務(wù)事項(xiàng)”或“內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)”等不規(guī)范概念，平均清理規(guī)范州市級行政職權(quán)112項(xiàng)，縣市區(qū)級行政職權(quán)87項(xiàng)。
據(jù)悉，省政府審改辦還將以《目錄》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大精簡、取消、合并力度，精簡省級行政審批職權(quán)；開展好“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，精簡相關(guān)證明材料，為群眾辦事增便利；加大與行政審批相關(guān)的中介清理規(guī)范，為各類市場主體減負(fù)擔(dān)；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化；研究出臺縱深推進(jìn)“放管服”改革更有效措施。（記者 李繼洪）
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