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機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心優(yōu)化小額零星工程流程管理,遠(yuǎn)離小額工程中的“微腐敗”

【來源:麗水市蓮都區(qū)司法局_法治蓮都】

小額零星工程,其特點(diǎn)是項(xiàng)目涉及專業(yè)多、造價(jià)低、時(shí)間緊、關(guān)注度低。但這并不意味著小微工程項(xiàng)目可以隨意發(fā)包,工程款可以隨意使用。蓮都區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心從規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序入手,在兼顧高效、節(jié)約的同時(shí),優(yōu)化“規(guī)范流程”,將“小微權(quán)力”曬在陽光下,遠(yuǎn)離小額工程中的“微腐敗”。

一、應(yīng)急項(xiàng)目實(shí)施注重“便捷”

小額零星工程,絕大部分都屬急需和日常維護(hù)之列,完全按公開招投標(biāo)流程執(zhí)行也存在效率低下、招標(biāo)費(fèi)用占比過高等弊端。因此,中心借助物業(yè)服務(wù)公司力量,在水電維修及小修小補(bǔ)方面,配備必須的人員、設(shè)備及資金。如遇水管爆裂、電線短路、吊頂脫落等突發(fā)事件時(shí)由物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)。物業(yè)公司服務(wù)功能的充分利用,極大增強(qiáng)了機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年以來由物業(yè)公司組織實(shí)施的小維修項(xiàng)目近百次。

二、項(xiàng)目前期流程注重“靈活”

為規(guī)范中心限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理,提高工作效率,降低市場(chǎng)交易成本,預(yù)防腐敗,根據(jù)《蓮都區(qū)國有投資限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》,結(jié)合中心項(xiàng)目的特點(diǎn)和造價(jià),在遵守相關(guān)法律、法規(guī)的前提下,根據(jù)實(shí)際需要采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行招標(biāo),守法又不失“靈活”。限額以上的項(xiàng)目,則進(jìn)區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)。自該舉措實(shí)施以來,受到各參標(biāo)單位的一致好評(píng)。每年由中心實(shí)施的小額項(xiàng)目十余個(gè),均“零投訴”。

三、建設(shè)過程管理注重“優(yōu)化”

小額零星修繕工程,項(xiàng)目雖小,基本流程不能缺失,但在工程計(jì)量、工程設(shè)計(jì)及變更、工程量確定等經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工三方共同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè),確認(rèn)工程量,具體環(huán)節(jié)上根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化管理。施工過程中,中心基建管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng),跟蹤管理,認(rèn)真做好施工日記,凡發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求或違規(guī)違法情況的要及時(shí)向中心建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組反映。同時(shí)把好材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)、隱蔽工程記錄關(guān)、施工安全措施落實(shí)關(guān)、工程質(zhì)量保修關(guān)。多年來,中心相關(guān)科室簽證的上百份簽證單,無論是工程量還是材料價(jià)格,均符合相關(guān)程序及規(guī)范要求,并得到了審計(jì)部門的認(rèn)可。

四、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)注重“嚴(yán)謹(jǐn)”

中心指定專人全程跟進(jìn),隨時(shí)掌握審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的最新動(dòng)態(tài),對(duì)審計(jì)實(shí)施中的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真研究,積極溝通商討,提出解決問題的意見建議。通過“下任務(wù)、提要求、明紀(jì)律”來合理安排審計(jì)工作,促使參審人員增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉政意識(shí),增強(qiáng)遵守職業(yè)道德和廉潔從審的自覺性。并對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作情況的強(qiáng)化監(jiān)管、考核打分、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,杜絕了監(jiān)管工作可能出現(xiàn)的“暗箱操作”。

作者:吳觀漢

審閱:徐葉艷

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