【來源：麗水市蓮都區(qū)司法局_法治蓮都】
小額零星工程，其特點是項目涉及專業(yè)多、造價低、時間緊、關(guān)注度低。但這并不意味著小微工程項目可以隨意發(fā)包，工程款可以隨意使用。蓮都區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心從規(guī)范項目建設(shè)程序入手，在兼顧高效、節(jié)約的同時，優(yōu)化“規(guī)范流程”，將“小微權(quán)力”曬在陽光下，遠(yuǎn)離小額工程中的“微腐敗”。
一、應(yīng)急項目實施注重“便捷”
小額零星工程，絕大部分都屬急需和日常維護(hù)之列，完全按公開招投標(biāo)流程執(zhí)行也存在效率低下、招標(biāo)費用占比過高等弊端。因此，中心借助物業(yè)服務(wù)公司力量，在水電維修及小修小補(bǔ)方面，配備必須的人員、設(shè)備及資金。如遇水管爆裂、電線短路、吊頂脫落等突發(fā)事件時由物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險。物業(yè)公司服務(wù)功能的充分利用，極大增強(qiáng)了機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來由物業(yè)公司組織實施的小維修項目近百次。
二、項目前期流程注重“靈活”
為規(guī)范中心限額以下工程建設(shè)項目招標(biāo)管理，提高工作效率，降低市場交易成本，預(yù)防腐敗，根據(jù)《蓮都區(qū)國有投資限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法》，結(jié)合中心項目的特點和造價，在遵守相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，根據(jù)實際需要采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托、網(wǎng)上競價等方式進(jìn)行招標(biāo)，守法又不失“靈活”。限額以上的項目，則進(jìn)區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)。自該舉措實施以來，受到各參標(biāo)單位的一致好評。每年由中心實施的小額項目十余個，均“零投訴”。
三、建設(shè)過程管理注重“優(yōu)化”
小額零星修繕工程，項目雖小，基本流程不能缺失，但在工程計量、工程設(shè)計及變更、工程量確定等經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工三方共同現(xiàn)場實測，確認(rèn)工程量，具體環(huán)節(jié)上根據(jù)實際情況進(jìn)行優(yōu)化管理。施工過程中，中心基建管理人員深入施工現(xiàn)場，跟蹤管理，認(rèn)真做好施工日記，凡發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求或違規(guī)違法情況的要及時向中心建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組反映。同時把好材料進(jìn)場檢驗關(guān)、隱蔽工程記錄關(guān)、施工安全措施落實關(guān)、工程質(zhì)量保修關(guān)。多年來，中心相關(guān)科室簽證的上百份簽證單，無論是工程量還是材料價格，均符合相關(guān)程序及規(guī)范要求，并得到了審計部門的認(rèn)可。
四、項目結(jié)算審計注重“嚴(yán)謹(jǐn)”
中心指定專人全程跟進(jìn)，隨時掌握審計項目實施的最新動態(tài)，對審計實施中的新情況、新問題進(jìn)行認(rèn)真研究，積極溝通商討，提出解決問題的意見建議。通過“下任務(wù)、提要求、明紀(jì)律”來合理安排審計工作，促使參審人員增強(qiáng)法紀(jì)觀念和廉政意識，增強(qiáng)遵守職業(yè)道德和廉潔從審的自覺性。并對社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計工作情況的強(qiáng)化監(jiān)管、考核打分、獎優(yōu)罰劣，杜絕了監(jiān)管工作可能出現(xiàn)的“暗箱操作”。
作者：吳觀漢
審閱：徐葉艷
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