【來源：麗水市蓮都區(qū)司法局_法治蓮都】
小額零星工程，其特點是項目涉及專業(yè)多、造價低、時間緊、關注度低。但這并不意味著小微工程項目可以隨意發(fā)包，工程款可以隨意使用。蓮都區(qū)機關事務保障中心從規(guī)范項目建設程序入手，在兼顧高效、節(jié)約的同時，優(yōu)化“規(guī)范流程”，將“小微權力”曬在陽光下，遠離小額工程中的“微腐敗”。
一、應急項目實施注重“便捷”
小額零星工程，絕大部分都屬急需和日常維護之列，完全按公開招投標流程執(zhí)行也存在效率低下、招標費用占比過高等弊端。因此，中心借助物業(yè)服務公司力量，在水電維修及小修小補方面，配備必須的人員、設備及資金。如遇水管爆裂、電線短路、吊頂脫落等突發(fā)事件時由物業(yè)服務公司負責應急搶險。物業(yè)公司服務功能的充分利用，極大增強了機關事務保障中心應對突發(fā)事件的能力，提高了工作效率。據統(tǒng)計，2021年以來由物業(yè)公司組織實施的小維修項目近百次。
二、項目前期流程注重“靈活”
為規(guī)范中心限額以下工程建設項目招標管理，提高工作效率，降低市場交易成本，預防腐敗，根據《蓮都區(qū)國有投資限額以下工程建設項目發(fā)包管理辦法》，結合中心項目的特點和造價，在遵守相關法律、法規(guī)的前提下，根據實際需要采取公開招標、邀請招標、直接委托、網上競價等方式進行招標，守法又不失“靈活”。限額以上的項目，則進區(qū)招投標中心進行公開招標。自該舉措實施以來，受到各參標單位的一致好評。每年由中心實施的小額項目十余個，均“零投訴”。
三、建設過程管理注重“優(yōu)化”
小額零星修繕工程，項目雖小，基本流程不能缺失，但在工程計量、工程設計及變更、工程量確定等經建設、監(jiān)理、施工三方共同現(xiàn)場實測，確認工程量，具體環(huán)節(jié)上根據實際情況進行優(yōu)化管理。施工過程中，中心基建管理人員深入施工現(xiàn)場，跟蹤管理，認真做好施工日記，凡發(fā)現(xiàn)不符合質量要求或違規(guī)違法情況的要及時向中心建設項目領導小組反映。同時把好材料進場檢驗關、隱蔽工程記錄關、施工安全措施落實關、工程質量保修關。多年來，中心相關科室簽證的上百份簽證單，無論是工程量還是材料價格，均符合相關程序及規(guī)范要求，并得到了審計部門的認可。
四、項目結算審計注重“嚴謹”
中心指定專人全程跟進，隨時掌握審計項目實施的最新動態(tài)，對審計實施中的新情況、新問題進行認真研究，積極溝通商討，提出解決問題的意見建議。通過“下任務、提要求、明紀律”來合理安排審計工作，促使參審人員增強法紀觀念和廉政意識，增強遵守職業(yè)道德和廉潔從審的自覺性。并對社會中介機構參與政府投資項目審計工作情況的強化監(jiān)管、考核打分、獎優(yōu)罰劣，杜絕了監(jiān)管工作可能出現(xiàn)的“暗箱操作”。
作者：吳觀漢
審閱：徐葉艷
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