6月7日,市經(jīng)信委召開優(yōu)化專項(xiàng)資金管理流程新聞發(fā)布會(huì)。上游新聞·重慶晚報(bào)慢新聞?dòng)浾攉@悉,2018年全市工業(yè)和信息化預(yù)算資金為12億元。同時(shí),還對(duì)企業(yè)申請(qǐng)流程進(jìn)行了優(yōu)化,申報(bào)流程從15項(xiàng)降至6項(xiàng)。辦理時(shí)限也大為縮減。如果申報(bào)材料不會(huì)寫,也將協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)幫忙寫相關(guān)材料。市經(jīng)信委表示,這些舉措也是為了讓資金盡快到企業(yè)手中,把更多時(shí)間留給企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
流程從15項(xiàng)降至6項(xiàng)
據(jù)介紹,市經(jīng)信委、市財(cái)政局將原市工業(yè)振興、市級(jí)統(tǒng)籌民營經(jīng)濟(jì)、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金整合建立市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金。
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將原工業(yè)振興資金15項(xiàng)申報(bào)流程,優(yōu)化精簡(jiǎn)縮減為6項(xiàng)流程。取消了專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)、區(qū)縣初審、行業(yè)平衡、項(xiàng)目資金計(jì)劃等流程,優(yōu)化了編制并發(fā)布申報(bào)指南、發(fā)布申報(bào)通知、企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)資料到區(qū)縣、接件中心接件、行業(yè)處室復(fù)核、專家評(píng)審、綜合平衡、補(bǔ)助方案上會(huì)、項(xiàng)目公示、批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告、資金撥付等流程。這6項(xiàng)流程包括項(xiàng)目申報(bào)、真實(shí)性審核、專家評(píng)審、審批公示、資金撥付、單項(xiàng)驗(yàn)收(結(jié)題)。
辦理時(shí)限大幅壓縮
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以前申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,正常情況下,從提交申請(qǐng)到資金到賬半年。市經(jīng)信委接件、專家評(píng)審,行業(yè)平衡、綜合平衡、下達(dá)計(jì)劃、資金撥付需要3個(gè)月。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后,市經(jīng)濟(jì)信息委專家評(píng)審,審批公示、資金撥付時(shí)間壓縮至30天,并明確專家評(píng)審、審批公示、資金撥付的辦理時(shí)限。
同時(shí),資金監(jiān)管必須嚴(yán)格,市經(jīng)信委相關(guān)處室通過加班加點(diǎn)、提高工作效率等措施,保證項(xiàng)目管理工作質(zhì)量,壓縮項(xiàng)目辦理時(shí)間,提高資金管理效率,把更多時(shí)間留給企業(yè)。
增加企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)間
為讓企業(yè)有更加充裕時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備,市經(jīng)信委將根據(jù)預(yù)算公開評(píng)審?fù)ㄟ^的專項(xiàng)資金總預(yù)算,年初向社會(huì)公開發(fā)布當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南,明確支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)及方式、審核工作要求等。
據(jù)介紹,申報(bào)通知將在網(wǎng)上公開發(fā)布,并及時(shí)通知區(qū)縣經(jīng)信委、財(cái)政局,每次給予企業(yè)1個(gè)月以上的申報(bào)時(shí)間。杜絕了一般財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目,自企業(yè)收到申報(bào)通知后,只有一周左右的準(zhǔn)備時(shí)間的情況。
強(qiáng)化真實(shí)性審核
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一般專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào),區(qū)縣主管部門負(fù)責(zé)初審,只進(jìn)行形式審查,導(dǎo)致部分虛假項(xiàng)目進(jìn)入了市級(jí)部門專家評(píng)審流程。
此次專項(xiàng)資金制度改革,將真實(shí)性審核辦理流程下放給區(qū)縣主管部門,區(qū)縣主管部門結(jié)合日常行業(yè)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行審核,并由區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委集體專題研究,出具項(xiàng)目真實(shí)性審核意見書。
據(jù)了解,項(xiàng)目真實(shí)性審核意見將實(shí)行“一票否決制”,排除虛假項(xiàng)目和不符合申報(bào)條件項(xiàng)目。
項(xiàng)目申報(bào)材料有模板
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將想方設(shè)法降低政策兌現(xiàn)成本。比如,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類,提供項(xiàng)目申報(bào)資料清單,簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)資料。提供項(xiàng)目申報(bào)資料模板,解決企業(yè)不會(huì)編寫項(xiàng)目資料等問題。
同時(shí),已協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為民營企業(yè)編寫專項(xiàng)資金項(xiàng)目可研報(bào)告,解決民營企業(yè)項(xiàng)目報(bào)告不會(huì)寫、寫不好等難題。
支持非公經(jīng)濟(jì)和渝東北渝東南區(qū)縣發(fā)展
為支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及渝東北渝東南區(qū)縣項(xiàng)目,在專家評(píng)審時(shí),每個(gè)專家對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,對(duì)渝東北渝東南區(qū)縣項(xiàng)目、非公有制企業(yè)建立黨組織并發(fā)揮作用的項(xiàng)目給予一定加分,提高申報(bào)項(xiàng)目通過專家評(píng)審機(jī)率。
構(gòu)筑專項(xiàng)資金安全“防火墻”
市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,精簡(jiǎn)專項(xiàng)資金管理流程不是簡(jiǎn)單的做“減法”,在資金管理上需要做“加法”,不會(huì)放松專項(xiàng)資金的管理。在管理的六項(xiàng)流程中,明確各流程責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位要進(jìn)行真實(shí)性承諾,區(qū)縣要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行真實(shí)性審核,部門要進(jìn)行業(yè)務(wù)審核。環(huán)評(píng)、安全、消防、建設(shè)等由企業(yè)自行依法驗(yàn)收,只負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的單項(xiàng)驗(yàn)收。
市經(jīng)信委表示,在專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助前和項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收后,將分別向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
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1137個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,最高不超1000萬
6月7日,市經(jīng)信委發(fā)布消息,2018年第一批重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)到目前為止已經(jīng)有1137個(gè)項(xiàng)目,將在6月完成審批。第二批將在下半年開始申請(qǐng)。
據(jù)市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)羅明澤介紹,第一批市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造提升、企業(yè)技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)短板、工業(yè)綠色發(fā)展、精品制造、企業(yè)做大做強(qiáng)等項(xiàng)目。
羅明澤介紹,根據(jù)《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,為提高資金使用效益,主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、事后補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排。一般項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過500萬元,列入《2018年重點(diǎn)名錄清單》的項(xiàng)目最高不超過1000萬元。具體補(bǔ)助比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)和申報(bào)項(xiàng)目等因素確定。
需要提醒申報(bào)企業(yè)注意的是,申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工期,一般不超過24個(gè)月。同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一個(gè)支持領(lǐng)域和方向的資金,同一企業(yè)原則上申請(qǐng)不超過三個(gè)項(xiàng)目。近三年被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、受到財(cái)政違法行為處罰處分,以及存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為的企業(yè)和單位,不納入支持范圍。
據(jù)了解,重慶市工業(yè)振興、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金已整合為重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金。對(duì)此前已申報(bào)上述資金,且未獲補(bǔ)助的存量項(xiàng)目,符合此次申報(bào)條件的,可以重新申報(bào)2018年重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金。
這些項(xiàng)目有望獲得專項(xiàng)資金支持
一、大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
(一)優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)(云計(jì)算平臺(tái)、新型數(shù)據(jù)挖掘分析、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵設(shè)備)、人工智能(計(jì)算機(jī)視聽覺、生物特征識(shí)別、跨媒體感知計(jì)算)、軟件服務(wù)(基礎(chǔ)共性軟件平臺(tái)、行業(yè)通用工業(yè)技術(shù)軟件化平臺(tái))、物聯(lián)網(wǎng)(新型傳感器產(chǎn)品、通信和定位模組研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化)、數(shù)字內(nèi)容(虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)產(chǎn)品)且項(xiàng)目投入在5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)優(yōu)先發(fā)展集成電路(集成電路設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試、專用設(shè)備和原材料制造)、智能超算(高性能超算中心)、汽車電子(汽車智能識(shí)別、智能駕駛座艙信息系統(tǒng))、智能機(jī)器人(整機(jī)、伺服電機(jī))、智能硬件(智能穿戴產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品)、智能網(wǎng)絡(luò)汽車(汽車整車智能、車輛決策與控制)、智能制造裝備(智能機(jī)床、3D打印、智能物流與倉儲(chǔ)裝備)且項(xiàng)目投入在1億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
優(yōu)先發(fā)展新型顯示(高世代TFT-LCD面板、6代及以上OLED面板、MID觸摸屏)、新材料(新型電池材料、高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯)、節(jié)能環(huán)保(垃圾焚燒發(fā)電裝備、污水處理裝備)、生物醫(yī)藥(基因工程蛋白質(zhì)藥物,細(xì)胞治療產(chǎn)品和基因治療藥物)、新能源汽車及智能汽車(新能源汽車整車制造及“三電”配套)、高端交通裝備(直升機(jī)、固定翼飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī))且項(xiàng)目投入在1億元以上重大項(xiàng)目。
三、傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造重大項(xiàng)目
(一)優(yōu)先發(fā)展汽車(整車制造、自動(dòng)機(jī)械變速器總成及關(guān)鍵零部件)、電子(通信終端設(shè)備制造、半導(dǎo)體器件制造)、裝備(工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置制造、機(jī)床功能部件制造)、材料(交通、裝備、航天航空、電子用輕合金材料,高端銅材、陶瓷材料,聚氨酯和PMMA單(聚合)體)、化工(控制系統(tǒng)、包裝碼垛系統(tǒng))等行業(yè)智能化改造且項(xiàng)目投入在1億元以上重大項(xiàng)目。
(二)優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥(基因工程藥物和疫苗制造,醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造)、消費(fèi)品(鐘表及計(jì)時(shí)儀器制造)、食品(保健食品制造)等行業(yè)智能化改造且項(xiàng)目投入在5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)優(yōu)先發(fā)展筆電、手機(jī)、關(guān)鍵零部件等智能終端優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化改造且項(xiàng)目投入在1億元以上的重大項(xiàng)目。
(四)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(行業(yè)級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái))等項(xiàng)目且項(xiàng)目投入在5000萬元以上的重大項(xiàng)目。
四、生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵短板項(xiàng)目
(一)汽車行業(yè)平臺(tái)。
—自動(dòng)駕駛汽車與協(xié)作式智能交通測(cè)試應(yīng)用示范基地
—自動(dòng)駕駛汽車路測(cè)監(jiān)管平臺(tái)
(二)電子行業(yè)平臺(tái)。
—汽車電子應(yīng)用開發(fā)中心(汽車電子)
—“芯火”雙創(chuàng)基地(平臺(tái))(集成電路)
—聯(lián)合微電子中心(集成電路)
—天饋線檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(電子信息)
(三)裝備行業(yè)平臺(tái)。
—離心式透平裝備可靠性和性能綜合智能化實(shí)驗(yàn)室
—工業(yè)機(jī)器人智能驅(qū)控視技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
(四)材料行業(yè)平臺(tái)。
—玻璃檢測(cè)中心
—新材料測(cè)試評(píng)價(jià)中心
—節(jié)能與汽車新型輕量化材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)
(五)化工行業(yè)平臺(tái)。
—有機(jī)混合物分離及綜合利用工程技術(shù)平臺(tái)
—研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)
—工業(yè)廢棄物處置中心
(六)醫(yī)藥行業(yè)平臺(tái)。
—細(xì)胞治療研發(fā)制備平臺(tái)(生物醫(yī)藥)
(七)食品行業(yè)平臺(tái)。
—火鍋食品創(chuàng)新研究平臺(tái)
(八)人工智能物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
—物聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用(物聯(lián)網(wǎng)與5G)
—人工智能基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺(tái)(人工智能)
—物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)
(九)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能超算中心和數(shù)據(jù)中心
—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和標(biāo)識(shí)解析體系
(十)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
—免費(fèi)無線局域網(wǎng)建設(shè)
—工業(yè)和信息化大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)
—工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)
(十一)軍民融合。
—高分專項(xiàng)重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃與精細(xì)化管理產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
(十二)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
—國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心
—國際影響力大的跨國公司在我市新設(shè)立的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)
—企業(yè)到海外發(fā)達(dá)國家或地區(qū)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)
五、其他重大項(xiàng)目
對(duì)2018年工業(yè)和信息化發(fā)展具有特別重要作用的產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等事項(xiàng),可采取“一事一議”方式確定支持重大項(xiàng)目名單。
上游新聞·重慶晚報(bào)慢新聞?dòng)浾?唐中明 文/圖
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