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福建:科研失信行為責(zé)任主體將被嚴(yán)懲(關(guān)于對科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體)

《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)日前出臺,造假申報(bào)、串通評審、套取財(cái)政資金、編造科學(xué)技術(shù)成果、從事學(xué)術(shù)論文買賣、接受“打招呼”“走關(guān)系”等失信行為的責(zé)任主體都將受到嚴(yán)懲。涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的,將移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

《辦法》共6章31條,適用于省級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理全過程,具體包含項(xiàng)目的指南發(fā)布與申報(bào)受理、評審與立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收、監(jiān)督與評價等過程。管理對象范圍為承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目或參與省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過程的四類科研誠信責(zé)任主體:項(xiàng)目承擔(dān)單位與合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組成員、咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等。

其中,項(xiàng)目承擔(dān)單位與合作單位的失信行為包括在項(xiàng)目的申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評估評價等活動中,采取造假、串通、行賄、利益交換等行為,造成嚴(yán)重后果或者財(cái)政資金損失;管理失職,造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失;套取、轉(zhuǎn)移、挪用、截留、私分財(cái)政資金;開展危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動;違反國家科學(xué)技術(shù)活動保密相關(guān)規(guī)定等。

省科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處處長王浦介紹說:“《辦法》對有失信行為的責(zé)任主體,根據(jù)行為性質(zhì),視情節(jié)輕重來懲戒,可單獨(dú)或合并采取措施?!北热纾瑢τ谇楣?jié)較輕的失信行為,將責(zé)令限期整改、誡勉談話;嚴(yán)重失信行為,禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與省級科技計(jì)劃項(xiàng)目,取消一定期限內(nèi)作為評審專家資格;中止、撤銷省級科技計(jì)劃項(xiàng)目;追回結(jié)余資金,追回已撥財(cái)政資金以及違規(guī)所得等。

“我省將依托國家科研誠信信息管理系統(tǒng)和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)建立失信行為數(shù)據(jù)庫,對嚴(yán)重失信行為予以記錄。”王浦說。

根據(jù)《辦法》,因項(xiàng)目承擔(dān)單位已注銷,或無法聯(lián)系,或被列入失信被執(zhí)行人且不主動作為,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法聯(lián)系或被列入失信被執(zhí)行人且不主動作為,任務(wù)書到期二年后仍無法結(jié)題的,屬于嚴(yán)重失信行為,由項(xiàng)目實(shí)施管理單位及時核實(shí)并提出申請,報(bào)送省科技廳批準(zhǔn)對項(xiàng)目予以強(qiáng)制中止或強(qiáng)制撤銷。對強(qiáng)制中止和強(qiáng)制撤銷的項(xiàng)目,根據(jù)嚴(yán)重失信行為責(zé)任,將相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人納入嚴(yán)重失信行為記錄,取消項(xiàng)目承擔(dān)單位或法定代表人三年申報(bào)省級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格;取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年申報(bào)或參與申報(bào)省級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。

為杜絕買賣論文、代寫論文、論文造假和違反論文發(fā)表規(guī)范等失信行為,《辦法》規(guī)定論文等科研成果發(fā)表后1個月內(nèi),應(yīng)將所涉及的實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳?。同時,鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位自建科研數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)項(xiàng)目原始實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)管理,允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將論文關(guān)鍵原始數(shù)據(jù)經(jīng)脫敏脫密后上傳省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)備案。(記者 李珂)

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